歐盟委員會(huì)昨日發(fā)布公告，正式對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，這是迄今對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過(guò)200億美元。專(zhuān)家稱(chēng)，歐盟認(rèn)定反傾銷(xiāo)行為的可能性較大，中國(guó)光伏企業(yè)將遭受比美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”更嚴(yán)重的打擊，2-3年內(nèi)行業(yè)將進(jìn)入洗牌煎熬期。
歐盟正式對(duì)華光伏反傾銷(xiāo)調(diào)查 涉案金額史上最大
歐盟是世界上最大的太陽(yáng)能產(chǎn)品市場(chǎng)，每年能消費(fèi)世界太陽(yáng)能產(chǎn)能的6成。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，我國(guó)的光伏產(chǎn)品大部分依賴(lài)出口，每年產(chǎn)能的7成都銷(xiāo)往歐洲市場(chǎng)。
不過(guò)，金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象。為了搶奪歐盟市場(chǎng)，各國(guó)光伏企業(yè)在歐洲打起了一場(chǎng)慘烈的價(jià)格大戰(zhàn)，德國(guó)公司們?nèi)轿焕c中國(guó)企業(yè)的價(jià)格差距，使得中國(guó)光伏產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失。
不但如此，為了將中國(guó)光伏企業(yè)踢出歐洲市場(chǎng)，今年7月24日，德國(guó)光伏制造商向歐盟提起對(duì)華“反傾銷(xiāo)”調(diào)查申請(qǐng)，根據(jù)規(guī)定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。由于歐盟市場(chǎng)的重要性，中國(guó)光伏企業(yè)感受到了前所未有的危機(jī)。此后，政府、企業(yè)紛紛行動(dòng)力求阻止歐盟立案。
英利、尚德、天合及阿特斯四大中國(guó)光伏企業(yè)更是積極行動(dòng)，在7月26日代表光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟和中國(guó)光伏行業(yè)正式發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華光伏發(fā)起“反傾銷(xiāo)”調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部也采取反制措施，受理對(duì)歐盟多晶硅企業(yè)的雙反申請(qǐng)，并在8月中旬召見(jiàn)中國(guó)光伏企業(yè)入京，共商對(duì)策。
8月30日，光伏行業(yè)終于看到曙光，當(dāng)日國(guó)務(wù)院總理溫家寶同來(lái)訪的德國(guó)總理默克爾共同主持了第二輪中德政府磋商，在兩國(guó)總理領(lǐng)銜的高級(jí)別官員斡旋下曙光初現(xiàn)，雙方同意協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
但9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公布，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。這是迄今對(duì)我國(guó)最大規(guī)模的貿(mào)易訴訟，涉案金額超過(guò)200億美元，折合人民幣近1300億元。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。中方對(duì)此深表遺憾。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)和建議，通過(guò)磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。
美國(guó)光伏市場(chǎng)早已關(guān)閉大門(mén) 印度等新興市場(chǎng)蠢蠢欲動(dòng)
最大光伏產(chǎn)能消納市場(chǎng)岌岌可危，在太陽(yáng)能產(chǎn)品的第二大市場(chǎng)美國(guó)，情況更不容樂(lè)觀。據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，2011年10月，美國(guó)太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商Solar
World要求對(duì)中國(guó)75家相關(guān)企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查，當(dāng)年美國(guó)即開(kāi)始立案調(diào)查。今年3月，美國(guó)商務(wù)部初裁對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收2.9%至4.73%的反補(bǔ)貼稅。
5月17日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表聲明稱(chēng)，初步裁定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品(主要是中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池)征收31.14%至249.96%的高額反傾銷(xiāo)稅。這就意味著，美國(guó)光伏市場(chǎng)的大門(mén)已經(jīng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)關(guān)閉了。
傳統(tǒng)的歐美市場(chǎng)大門(mén)不斷關(guān)閉，許多中國(guó)企業(yè)把目光投向了印度這個(gè)新興市場(chǎng)，但印度市場(chǎng)其實(shí)同樣不平坦。去年年底開(kāi)始，商務(wù)部的網(wǎng)站上就發(fā)出了多次的預(yù)警信息，表示印度有可能對(duì)我國(guó)的光伏產(chǎn)品展開(kāi)反補(bǔ)貼，反傾銷(xiāo)調(diào)查。
日前《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道也稱(chēng)，印度也很可能近期提起對(duì)華光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查。目前印度光伏電池制造商已多次向印度商會(huì)提交反傾銷(xiāo)申訴書(shū)。但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問(wèn)題，印度政府已經(jīng)讓申訴方進(jìn)行了多次范圍修改。
朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)將受沉重打擊 2-3年內(nèi)進(jìn)入殘酷洗牌煎熬期
歐美相繼展開(kāi)“雙反”調(diào)查，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩造成的需求下滑等因素影響，光伏企業(yè)遭遇到10余年未見(jiàn)寒冬，行業(yè)頻臨破產(chǎn)邊緣。據(jù)央視報(bào)道，我國(guó)最大的幾家光伏企業(yè)，最近的季報(bào)顯示，幾乎所有的企業(yè)凈利潤(rùn)都是負(fù)值，最大的虧損額超過(guò)了500%�，F(xiàn)在的光伏企業(yè)都是在借錢(qián)度日，而借的錢(qián)數(shù)也是數(shù)以?xún)|計(jì)的天文數(shù)字，如果產(chǎn)品賣(mài)不出去，巨額的貸款得不到償還，那么等待這些企業(yè)的將只有一個(gè)結(jié)果破產(chǎn)倒閉。
但廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究所林伯強(qiáng)教授，在接受中新網(wǎng)能源頻道采訪時(shí)表示，美國(guó)已經(jīng)裁定中國(guó)光伏產(chǎn)品傾銷(xiāo)，同樣的套路下，歐盟最終認(rèn)定中國(guó)光伏電池傾銷(xiāo)的可能性非常大，而且由于歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品最大市場(chǎng)，一旦認(rèn)定傾銷(xiāo)，光伏企業(yè)將遭受更大打擊，在2-3年內(nèi)都將處于行業(yè)洗牌的煎熬期。
四面楚歌下，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為當(dāng)務(wù)之急，但業(yè)內(nèi)人士表示，價(jià)格不便宜，技術(shù)有待提高，這讓太陽(yáng)能發(fā)電和傳統(tǒng)火電的競(jìng)爭(zhēng)中，處于劣勢(shì)，央視資料顯示，目前太陽(yáng)能發(fā)電每度電價(jià)是1.5元，而傳統(tǒng)火電價(jià)格一般在0.5元，兩者相差3倍。
除外，雖然財(cái)政部在2009年決定對(duì)光電建筑每瓦補(bǔ)貼20元，“金太陽(yáng)”工程實(shí)施，投入約100億元，補(bǔ)助1.2GW項(xiàng)目，但是，這些大多涉及重點(diǎn)示范性工程，距離太陽(yáng)能真正普及還有一段距離。
好在日前國(guó)家能源局發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》讓萎靡的太陽(yáng)能行業(yè)看到了希望，《規(guī)劃》顯示，將推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2100萬(wàn)千瓦，其中光伏電站裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，并網(wǎng)和離網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到4億平方米。到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用累計(jì)集熱面積達(dá)到8億平方米。
“政府必須要有所行動(dòng)，采取措施加大太陽(yáng)能發(fā)電等終端產(chǎn)品利用，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品內(nèi)需市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)2-3年的洗牌后，光伏這樣一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)必將走出低迷。”林伯強(qiáng)說(shuō)。