昨天，國新辦舉行《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》發(fā)布會，教育部部長袁貴仁透露，“異地高考”需要在家長、學(xué)生和所在城市三方面符合基本條件。袁貴仁提到，城市并非越大越好，各地要根據(jù)發(fā)展需要和承載能力，就此提出具體的解決辦法�！拔覀儸F(xiàn)在的態(tài)度是，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時也要防止高考移民”。
□聚焦異地高考
異地高考須三個準(zhǔn)入條件
“這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體”
袁貴仁介紹，當(dāng)前我國跟隨進(jìn)城務(wù)工人員的“隨遷子女”有2000多萬。2003年國務(wù)院提出“兩為主”解決這些孩子的義務(wù)教育問題。如今快十年了，當(dāng)年接受義務(wù)教育的孩子開始要考高中、考大學(xué)，這是一個客觀的、不能回避的現(xiàn)實問題�！八_確實實涉及一部分群體的利益。”袁貴仁說。
8月30日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部會同有關(guān)部門起草的一個文件，關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法，提出要正視這個問題的重要性和緊迫性，具體怎么解決，由各地根據(jù)情況而定，在年底前要出臺解決的辦法。
文件提出，隨遷子女就地高考、中考要有條件準(zhǔn)入，包括家長、學(xué)生和所在城市三方面需符合基本條件。家長在流入地要有穩(wěn)定的工作、穩(wěn)定的住所、穩(wěn)定的收入，交了各種保險，盡管不是戶籍人口，但是常住人口；學(xué)生本人在流入地就讀的時限不同，各地根據(jù)實際情況制定政策，什么樣的學(xué)生跟本地生享受相同的升學(xué)考試政策。
“這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體”，袁貴仁提到，城市并非越大越好，要根據(jù)發(fā)展需要和承載能力，因此第三個是城市條件，各地將就此提出具體的解決辦法，各地狀況不同，因此解決辦法也不同。
袁貴仁表示，這一政策將因地制宜，隨遷子女流入地多的省份要出臺文件，并要求各地根據(jù)流入地的具體狀況，制定具體辦法，提出具體條件。“我們現(xiàn)在的態(tài)度是，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時也要防止高考移民�！�
發(fā)達(dá)省份定額招收中西部學(xué)生
“中華人民共和國的公民，應(yīng)當(dāng)享有同等的入學(xué)機(jī)會�！�
“中華人民共和國的公民，應(yīng)當(dāng)享有同等的入學(xué)機(jī)會”，教育部部長袁貴仁昨天表示，高考涉及千家萬戶，涉及每個孩子的前途，當(dāng)前我國存在各地高考錄取比例不同等問題，應(yīng)當(dāng)解決。但高考制度改革對上涉及高校人才選拔，對下是基礎(chǔ)教育的導(dǎo)向，因此是“最復(fù)雜、最敏感的一件事”。
對于不同省份錄取比例不同的問題，袁貴仁表示，教育部已對此采取了一些舉措，為高等教育欠發(fā)達(dá)省份新增招生指標(biāo)，“今年我們向河南、貴州等八個升學(xué)率比較低的省傾斜”。教育部還實施協(xié)作計劃，即把指標(biāo)給發(fā)達(dá)省份，但要求其一定招錄中西部學(xué)生，從最早的2萬、5萬、10萬，擴(kuò)大到今年的17萬。
袁貴仁介紹，盡管大學(xué)錄取率逐步改善，但貧困地區(qū)學(xué)生上的學(xué)校質(zhì)量較差，都是專科、高職，上不了本科或更好的學(xué)校，因此教育部今年采取新舉措，安排1萬名招生指標(biāo)，在連片特困地區(qū)680個貧困縣，擴(kuò)大一本學(xué)生的錄取，當(dāng)?shù)乇究其浫÷侍岣吡?0個百分點(diǎn)，縮小數(shù)量差距的同時努力縮小質(zhì)量差距。
“經(jīng)過近十年的努力，今年全國錄取率最低的省份和全國的平均錄取率已經(jīng)相差不大了，各省錄取率差距在明顯縮小”，袁貴仁表示，“機(jī)會不可能完全一樣，但是基本差不多”，今后將繼續(xù)堅持這個方向，通過合理編制招生計劃，增加中西部優(yōu)質(zhì)高等教育資源，多措并舉進(jìn)一步促進(jìn)全中國所有考生入學(xué)機(jī)會的公平。
□熱點(diǎn)回應(yīng)
>>奧數(shù)培訓(xùn)
小學(xué)入學(xué)不需考試
袁貴仁回應(yīng)最近社會關(guān)注度高的奧數(shù)問題時，表示將規(guī)范辦學(xué)行為，按現(xiàn)在素質(zhì)教育要求，小學(xué)入學(xué)不需考試，小升初也是就近免試，“嚴(yán)格禁止以奧數(shù)成績等特長和收取費(fèi)用等辦法作為義務(wù)教育階段升學(xué)與入學(xué)的依據(jù)，從根本上取消以奧數(shù)或者別的競賽作為入學(xué)條件”。
“擇校問題的根本原因是義務(wù)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足”，袁貴仁認(rèn)為，解決這一問題的根本出路在于實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。他介紹，通過加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造、縣域內(nèi)教師校長合理流動、將優(yōu)質(zhì)高中生資源分布到區(qū)域內(nèi)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源等辦法，這一問題已在一些地方取得明顯成效，但在有些地方尚未根本好轉(zhuǎn)。
“我們現(xiàn)在不少好的學(xué)校，通過合作辦學(xué)，把相關(guān)的學(xué)校辦在一起，統(tǒng)一備課、統(tǒng)一教學(xué)”，袁貴仁介紹，根據(jù)意見部署，將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實施學(xué)區(qū)化管理，鼓勵集團(tuán)化辦學(xué)，并利用現(xiàn)代化信息手段，讓不同學(xué)校同時接受優(yōu)秀老師的課程教學(xué)，以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用，提升各個學(xué)校教育教學(xué)整體水平。
>>教育經(jīng)費(fèi)
占GDP4%能夠如期實現(xiàn)
中央決定，今年教育經(jīng)費(fèi)投入要占GDP的4%，袁貴仁昨天表示，預(yù)計今年全國財政性教育總經(jīng)費(fèi)將達(dá)2.2萬億元，相比去年增加大約6000億元，4%的目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。
袁貴仁回答了大家關(guān)心的教育經(jīng)費(fèi)“怎么用好、怎么管好”問題。他介紹，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，是新增經(jīng)費(fèi)使用的兩大重點(diǎn)。在促進(jìn)公平方面，將重點(diǎn)向農(nóng)村、貧困、民族地區(qū)傾斜；在提高質(zhì)量方面，將重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，因為提高質(zhì)量關(guān)鍵在教師。
針對經(jīng)費(fèi)使用問題，袁貴仁表示將加強(qiáng)查處問責(zé)，“發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起”。另外成立教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管事務(wù)中心、推進(jìn)高�？倳嫀熚芍贫�，防范財務(wù)風(fēng)險，發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督作用，公開“營養(yǎng)餐”項目、“三公”經(jīng)費(fèi)等財務(wù)信息，保障教育經(jīng)費(fèi)從分配、使用到評估都在陽光下運(yùn)行。
>>公選校長
有行政管理但不要“化”
目前教育部直屬的72所高校中，一半以上學(xué)校的副校長都實行了公開選拔。去年底，教育部首次面向海外公開選拔了東北師大、西南財大的校長，這也被看作高校去行政化方面邁出的一大步，但也有質(zhì)疑認(rèn)為只是換一下包裝，大學(xué)校長的官員化屬性并未改變。
“這個選拔是不是作秀，是不是都是事先設(shè)計好的？我可以實事求是地告訴大家，這件事情是完全按照程序和標(biāo)準(zhǔn)來做的”，袁貴仁介紹，這一工作由具有豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗的黨委書記和校長組成遴選委員會，他們既非行政官員，也非專家，而是“內(nèi)行”，過程網(wǎng)上公示，廣泛聽取意見。袁貴仁認(rèn)為，這一措施拓寬了選人用人的視野、增加了考核遴選的透明度、提高了干部任用的公信力、增強(qiáng)了當(dāng)選者的自信心和責(zé)任感，下一步還將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
他介紹，最近新任命了一批校長，突出特點(diǎn)是“年輕化”和“全職化”，“我們副部級的學(xué)校，校長年齡最小的是1966年出生的”。袁貴仁表示，將來選拔校長時，望其公開承諾全心全意做校長，“放棄我自身業(yè)務(wù)的研究和有關(guān)榮譽(yù)的獲得”，從而往教育家辦學(xué)、往校長職業(yè)化方面邁出一大步。
針對高校行政化問題，袁貴仁認(rèn)為上級管下級，學(xué)�？隙ㄓ行姓芾恚灰盎�，即完全用行政的手段和辦法來管理學(xué)術(shù)問題，對學(xué)術(shù)問題應(yīng)當(dāng)充分尊重專家意見，遵循教育、學(xué)術(shù)規(guī)律。
家長
在流入地要有穩(wěn)定工作、穩(wěn)定住所、穩(wěn)定收入，交了各種保險，盡管不是戶籍人口，但是常住人口；
學(xué)生
本人在流入地就讀時限不同，各地根據(jù)實際情況制定政策，什么樣的學(xué)生跟本地生享受相同的升學(xué)考試政策；
城市
這個城市發(fā)展需不需要這個行業(yè)，需不需要這個群體。