8日，有媒體援引“權(quán)威渠道”消息稱，在對沿海地區(qū)摸底調(diào)研之后，國家相關(guān)部門正在醞釀新一輪穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，新政將涵蓋質(zhì)檢、通關(guān)、信貸、保險等多個方面。最快有望在本月出臺。
這個消息得到記者所采訪專家的證實(shí)。有專家對記者透露，就在前段時間，主管外貿(mào)的商務(wù)部就召集相關(guān)人員研究刺激出口的政策，他預(yù)測，國家穩(wěn)定外需增長的政策可能會在近期推出。
專家分析，這與我國出口持續(xù)低迷有關(guān)，8月出口可能會出現(xiàn)負(fù)增長的狀況。在我國外貿(mào)情況外需低迷、內(nèi)部成本上升的情況下，傳統(tǒng)的刺激政策已經(jīng)不能對出口產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。而考慮到當(dāng)前財政收緊的因素，出口退稅率上調(diào)的空間也較小。
8月出口可能負(fù)增長
穩(wěn)外需新政將推出
今年以來，我國進(jìn)出口情況持續(xù)低迷，雖然在5、6月份出現(xiàn)反彈，但7月出口只出現(xiàn)1%的微增長。而下周一海關(guān)總署即將公布的8月外貿(mào)數(shù)據(jù)，分析機(jī)構(gòu)仍然有所擔(dān)憂，多數(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)測8月外貿(mào)可能出現(xiàn)負(fù)增長。
其中，中金公司預(yù)測，8月出口增速同比下降1%，進(jìn)口增長2%。交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平則預(yù)計，8月出口和進(jìn)口的增速分別為-1.9%和0.3%。部分機(jī)構(gòu)預(yù)計8月出口有可能比7月微增，但仍處于低位。
中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員李春頂認(rèn)為，我國第一大貿(mào)易伙伴歐盟長期內(nèi)都處在歐債危機(jī)之中、美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，而我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)中重要組成部分的加工制造業(yè)，也正在遭遇外資企業(yè)撤出的現(xiàn)象。
不過，日前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在出席會議時指出，經(jīng)過檢測，并未出現(xiàn)外資企業(yè)大規(guī)模撤出的現(xiàn)象，只是個別企業(yè)遷出。他指出，從中國制造業(yè)利用外資情況看，今年1-7月全國制造業(yè)吸收外資仍然占比45.2%，與往年基本持平。
8日，多家媒體報道稱，國家相關(guān)部門正在醞釀新一輪穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策，新政將涵蓋質(zhì)檢、通關(guān)、信貸、保險等多個方面。報道還指出，新政最快有望在本月出臺。這個消息得到南方日報記者所采訪專家的證實(shí)。
在業(yè)內(nèi)人士看來，報道中涉及到得質(zhì)檢、通關(guān)等方面，屬于審批簡化的范疇�！斑@些貿(mào)易便利化措施能減少出口成本和提高出口效率�！崩畲喉敻嬖V南方日報記者，如果能放松信貸或者降低出口信貸利率，對出口也會產(chǎn)生有利影響。
“這些措施只能增強(qiáng)市場信心，起到一定的促進(jìn)作用。”李春頂說，傳統(tǒng)的刺激政策已經(jīng)不能起到?jīng)Q定性作用。他補(bǔ)充，不過，貿(mào)易便利化措施是出口穩(wěn)健的基礎(chǔ)性條件，完善這些基礎(chǔ)政策對出口有長期利好影響。
地方財政收緊抑制出口退稅調(diào)整的空間
上述報道還指出，此次新政還將針對個別行業(yè)提高出口退稅。不過，這個政策旋即得到新華社的否定。新華社援引“財政部不愿透露姓名的官員”的消息稱，“目前沒有看到官方文件，當(dāng)前中國進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅制是合理的，確保了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。”
有媒體報道稱，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會高層透露，機(jī)電商會近期向決策層提請上調(diào)部分商品的出口退稅率，“主要是出口下滑明顯的商品，家具、鞋類和玩具都在其列，期望退稅上調(diào)至17%”，但至今未聞批復(fù)。
李春頂分析認(rèn)為，我國在出口退稅方面進(jìn)行調(diào)整的可能性不大，或者只是進(jìn)行微調(diào)。
這個說法得到不少專家的認(rèn)同。專家分析，在我國，尚未達(dá)到17%出口退稅率關(guān)口的，多是技術(shù)含量低類產(chǎn)品，目的是糾正社會成本；而國家鼓勵的技術(shù)密集型、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的出口退稅率都已達(dá)到或接近17%。“我國在出口退稅方面調(diào)整的空間不大�！�
不過，出口退稅率能否上調(diào)，更關(guān)鍵的因素是財政是否能承擔(dān)。目前，地方財政普遍收緊，上調(diào)退稅率存在不少難度。