假期高速免費(fèi)考驗(yàn)執(zhí)行力 惠民政策必須堅(jiān)決執(zhí)行
2012-09-13   作者:記者 夏保強(qiáng)/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    交通運(yùn)輸部此前發(fā)布《關(guān)于做好今年國慶節(jié)長假期間小型客車免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知》,首次明確了小型客車實(shí)行免費(fèi)通行的時(shí)段,但就是否強(qiáng)制開通專用車道等具體執(zhí)行措施并未明確。根據(jù)通知,全國小型車輛將于中秋節(jié)迎來首個(gè)高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行日。但據(jù)報(bào)道,截至目前,沒有一個(gè)省份明確出臺機(jī)場高速是否免費(fèi)等相關(guān)細(xì)節(jié)措施。部分路橋公司抵觸情緒依舊,有負(fù)責(zé)人表示,目前并沒有收到地方相關(guān)部門的正式通知,等收到正式通知后再研究要不要免費(fèi)。
  對此,很多網(wǎng)民表示,假期高速免費(fèi)目前仍存在部分路橋公司抵觸、地方交通部門觀望等問題,這將考驗(yàn)各地的執(zhí)行力。多數(shù)網(wǎng)民期待各地貫徹執(zhí)行通知要求,在充分預(yù)警、演練的前提下,及時(shí)出臺相關(guān)細(xì)則,讓百姓真正得到實(shí)惠。

  公司抵觸 地方觀望

  針對假期高速免費(fèi)的政策,多數(shù)網(wǎng)民表示支持,認(rèn)為高速公路管理應(yīng)回歸公共屬性,本就該免費(fèi)通行。但也有網(wǎng)民表示了擔(dān)憂,認(rèn)為“免費(fèi)午餐”雖然來了,但如何讓百姓吃得滿意,挑戰(zhàn)巨大。網(wǎng)民“錢不思”分析,政策是好的,但能否落實(shí)和落實(shí)到什么程度仍考驗(yàn)各地交通部門的執(zhí)行力。首先,平時(shí)節(jié)假日就已擁堵不堪的高速公路,一旦免費(fèi)車流量肯定會(huì)增加。其次,高速路堵車,等待可以解決,但救援如何保障將面臨更大困難。再次,高速公路服務(wù)區(qū)(如加油設(shè)備)服務(wù)能力也面臨挑戰(zhàn)。
  不少路橋公司也存在抵觸情緒,認(rèn)為政府此舉損害了他們的利益,是動(dòng)用行政干預(yù)手段迫使企業(yè)讓利。有高速公路負(fù)責(zé)人表示,從這個(gè)政策的起草到文件的突然發(fā)布,再到?jīng)Q定今年國慶就開始免費(fèi),沒有任何一個(gè)人問過我們的意見。企業(yè)筑路收費(fèi)天經(jīng)地義,政府如果想實(shí)行免費(fèi)政策,應(yīng)該首先收回經(jīng)營權(quán)。
  地方交通部門同樣“擺困難”。網(wǎng)民“開往春天的地鐵”表示,由于沒有參考借鑒模式,各省市難免處于觀望狀態(tài)。由于此次免費(fèi)規(guī)模大、時(shí)間長,各地都相當(dāng)重視,但在免費(fèi)的同時(shí)還要做多方面考慮,首次執(zhí)行免費(fèi)政策,對許多省市來說都是“摸著石頭過河”的嘗試,不是不出臺細(xì)則,是免費(fèi)通行除了涉及交通部門外,還涉及發(fā)改委、交警等部門,各部門都有各自的出發(fā)點(diǎn)和考慮點(diǎn),協(xié)商需要時(shí)間。

  惠民政策要堅(jiān)決執(zhí)行

  不少網(wǎng)民表示,問題肯定是有的,但利國利民的好事一定要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。老百姓的擔(dān)憂可以用充分的預(yù)警化解,而對于路橋公司的抵觸情緒,有效溝通是前提,但在政策執(zhí)行上沒有再商量的余地。
  有網(wǎng)民表達(dá)了政策執(zhí)行的必要性。網(wǎng)民“趙杰”認(rèn)為,公路是帶有公益性的,全商業(yè)模式不太恰當(dāng)。適度的收費(fèi),從城市調(diào)整流量的角度來看,是有平抑過高的交通量和保障道路的功能,但目前國內(nèi)的高速路確實(shí)收費(fèi)過高,到處設(shè)卡,這和不透明的體制有很大關(guān)聯(lián)。
  網(wǎng)民“夏天”則表示,不能放大了路橋公司關(guān)于“虧損不起,甚至要求延期收費(fèi)年限”的抱怨。來自多家券商的研報(bào)顯示,這一政策對高速公路公司營收實(shí)際影響甚微。政策落實(shí)后收費(fèi)公路年收費(fèi)規(guī)?赡苤皇俏p2%至3.5%左右,個(gè)別客車車流量和通行費(fèi)收入占比高的公司,如寧滬的影響比例有可能達(dá)到3%至4%左右。

  各地應(yīng)及時(shí)出臺細(xì)則

  有網(wǎng)民表示,細(xì)則制定需考慮很多問題,各地交通部門該在做好充分預(yù)警、演練的前提下,盡快完善并出臺實(shí)施細(xì)則。還有網(wǎng)民表示,國家還應(yīng)出臺政策,鼓勵(lì)航空、鐵路等交通行業(yè)采取打折等優(yōu)惠措施,促進(jìn)出行方式多元化、合理化。
  網(wǎng)民“達(dá)達(dá)尼號”說,大流量會(huì)帶來很多問題,所以雖然國務(wù)院出臺了文件,具體還是要看各省市如何操作,因此期待各地有操作性的細(xì)則措施盡快出臺。同時(shí),要增加靈活性,如“各地不得擅自擴(kuò)大重大節(jié)假日免費(fèi)通行車輛的范圍”這一政策不能搞一刀切,可在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行試點(diǎn),一些高速公路早已收回建設(shè)成本且收益非?捎^,可在實(shí)行節(jié)假日期間免費(fèi)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)延長、增加免費(fèi)期限,除超載車輛外,對大型客、貨車一律免費(fèi)。
  網(wǎng)民“多塔”表示,國家應(yīng)出臺一個(gè)完整的政策,要有逐步執(zhí)行的方案,畢竟每個(gè)省的情況都不一樣。這個(gè)政策在前進(jìn)的過程中會(huì)產(chǎn)生一些問題,需一步步解決。目前來說,幾點(diǎn)問題亟待解決:第一,不公平,貨運(yùn)和大巴(營運(yùn)車)不免;第二,對其他行業(yè)不公平,沖擊了民航、鐵路的經(jīng)營;第三,和低碳環(huán)保的理念沖突;第四,必然的擁堵和事故激增。

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