在計(jì)劃今年“十一”假期出游計(jì)劃的時(shí)候，相信有不少朋友都會(huì)選擇自己開車出行。因?yàn)榘凑諊?guó)務(wù)院的通知，從9月30號(hào)到10月7號(hào)，整整八天的假期里，全國(guó)的高速公路將會(huì)對(duì)小客車免費(fèi)。高速公路免費(fèi)的消息，無(wú)疑刺激了大家國(guó)慶旅游的熱情，很多旅行社和旅游景點(diǎn)都推出了自駕游的計(jì)劃，租車公司的生意也空前火爆。在準(zhǔn)備自駕出行的同時(shí)，大家可能也會(huì)免不了有一些擔(dān)心：高速公路不收費(fèi)，會(huì)不會(huì)引起大堵車？平常假日里就人滿為患的旅游景點(diǎn)，會(huì)不會(huì)更加地不堪重負(fù)？在高速公路免費(fèi)通行面前，我們準(zhǔn)備好了么？央視財(cái)經(jīng)頻道主持人史小諾和著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬光遠(yuǎn)、張鴻共同評(píng)論。
熱門景點(diǎn)忙攬客，租車業(yè)務(wù)正火爆，假日高速免費(fèi)通行，催熱十一自駕游。收費(fèi)貴，免費(fèi)堵，高速公路到底應(yīng)該怎么管？假日自駕出游您都做了哪些準(zhǔn)備？
8月2日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知。這意味著，今后春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)，四個(gè)重大節(jié)假日假期，在全國(guó)收費(fèi)公路上行駛的小型客車可以免費(fèi)通行。9月6號(hào)，交通運(yùn)輸部又發(fā)出關(guān)于做好今年國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假期間小型客車免費(fèi)通行有關(guān)工作的緊急通知，該通知，首次明確了今年國(guó)慶節(jié)小客車免費(fèi)通行的時(shí)間統(tǒng)一為9月30日零時(shí)至10月7日24時(shí)，交通運(yùn)輸部要求，此次高速路免費(fèi)通行政策，全國(guó)免費(fèi)時(shí)間統(tǒng)一，免費(fèi)通行車輛范圍統(tǒng)一。
高速公路免費(fèi)通行，這對(duì)于廣大喜愛自駕車出游的朋友而言，無(wú)疑是令人興奮的好消息，在杭州一家租車公司的門店，記者看到了由于租金是隨時(shí)波動(dòng)的，租車網(wǎng)頁(yè)上顯示，目前預(yù)租10月1日的同款車型日租金由平時(shí)的159元漲到了311元，價(jià)格漲了近1倍。在車型方面，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的中低端車型最受歡迎，最近幾天，還能租到最低70元／天的車，而在黃金周期間，日租金基本都在200元以上。
神州租車火車城站鼓樓店店長(zhǎng)：十一黃金周訂得蠻火爆的，基本上快訂不了了，車型的話，中低端車型基本上訂滿了。
今年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)連休8天，加上國(guó)家出臺(tái)了全國(guó)收費(fèi)公路小型客車可以免費(fèi)通行的政策，更多的消費(fèi)者選擇自駕車出行，不但旅行社，自駕游出行線路的咨詢量比平時(shí)增長(zhǎng)了300％左右，而且也帶動(dòng)了租車市場(chǎng)的行情，不少租車公司的業(yè)務(wù)量都出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)。
葉琳（北京神州租車南京分公司經(jīng)理）：本身在這個(gè)客戶自駕出行當(dāng)中，高速（過橋過路）費(fèi)用占了總體成本的30％到40％，這一減免了以后，對(duì)很多自駕客戶來說，是個(gè)很大的優(yōu)惠。
租車公司也提醒市民，有租車出游計(jì)劃的市民應(yīng)盡量提早規(guī)劃，在位于河南鄭州市黃河路南陽(yáng)路附近的一家汽車租賃公司，記者看到辦公室里咨詢租車業(yè)務(wù)的電話響個(gè)不停，兩名工作人員幾乎都忙不過來。
葛兵（河南鄭州某汽車租賃公司負(fù)責(zé)人）：到現(xiàn)在幾乎每天這樣的電話非常多，但是還是多做準(zhǔn)備，做多手準(zhǔn)備，因?yàn)榈綍r(shí)候很多客戶會(huì)沒有車用。
記者：一般都會(huì)租滿？
葛兵：都會(huì)租滿，現(xiàn)在百分之四五十是租不到車的。
在一家租車公司的停車場(chǎng)里，記者看到，幾十輛各式各樣的待租汽車停放的整整齊齊，不過工作人員說，這些車在雙節(jié)期間，基本上都已經(jīng)預(yù)定完了，就在記者采訪的過程時(shí)，還看到不時(shí)有客戶前來驗(yàn)車簽合同。
河南鄭州租車者：現(xiàn)在過節(jié)（高速）也不收費(fèi)了，比較方便，開著車，比較劃算，然后就說先來看看車。
張鴻：假期高速免費(fèi) 誰(shuí)來買單？
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
開車的人恐怕很多都會(huì)贊同，不贊同的可能是對(duì)價(jià)格不是特別敏感的人，他寧愿多掏點(diǎn)錢，然后享受沒那么堵的高速公路。還有一些高速公路的人，收費(fèi)處的人，或者是地方政府的人，可能他就不見得同意假期免費(fèi)，因?yàn)槊赓M(fèi)可能會(huì)傷害到他們的利益。所以這個(gè)政策一出來，很多高速公路上市公司的股價(jià)往下跌，而且有測(cè)算顯示，很多公司的利潤(rùn)基本上會(huì)下滑到3％，到5％，到6％，因?yàn)?人座以下的車，在整個(gè)的過路收費(fèi)里占的比重不是特別大，雖然這部分免費(fèi)給它帶來的利潤(rùn)不是特別大，但這也是上市公司不愿意看到的。
那么誰(shuí)來買單？因?yàn)檫@里面有地方政府，有高速公路公司，這個(gè)公司有的是國(guó)企，要是讓它來免費(fèi)，理論上能說的過去，但是也有人說，憑我們不開車的人要補(bǔ)貼開車的人，讓他免費(fèi)呢？重要的是我們很多地方的高速公路，它已經(jīng)是貸款，然后一些民營(yíng)公司、上市公司來經(jīng)營(yíng)，政府一道命令就說這免費(fèi)了，那是不是要給他補(bǔ)貼？補(bǔ)貼多少？是不要談？
去年的高速路上市公司的毛利率平均大概56％，高的有90％，已經(jīng)超過茅臺(tái)了。目前很多地方政府沒有出臺(tái)具體的政策，因?yàn)樗抢娴脑俜峙�，可能還在談。按照中央轉(zhuǎn)發(fā)幾個(gè)部委的文件。執(zhí)行起來也沒有太大的困難，但是中央已經(jīng)明確說了，需要地方政府出臺(tái)細(xì)則，明確你要到底怎么執(zhí)行，地方政府要付什么樣的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任里也有利益的，就是誰(shuí)來付，誰(shuí)來買單的問題。
馬光遠(yuǎn)：要有相關(guān)的執(zhí)行細(xì)則和良好的配套相配合
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
在以前不免費(fèi)的情況下，一些比較緊密的高速路是非常擁堵的，比如，我們從京石高速回北京的時(shí)候，渡江口那一帶是永遠(yuǎn)的痛，在沒有免費(fèi)的情況下進(jìn)北京都那么難，一旦免費(fèi)以后，我不敢想象會(huì)是一個(gè)什么樣的情況。僅僅因?yàn)槊饬艘稽c(diǎn)高速費(fèi)就要改變行程，而且比例這么高，有點(diǎn)出乎我的意料，在我看來，一個(gè)公共政策本身，它的激勵(lì)效果不應(yīng)該有這么大。每一個(gè)人在考慮一個(gè)政策的時(shí)候，既要看到免費(fèi)帶來的好處，但在免費(fèi)的午餐背后，你可能要負(fù)擔(dān)很多成本。此外，還有前車之鑒。比如北京的機(jī)場(chǎng)高速以前沒免費(fèi)的時(shí)候，即使有些擁堵，但還可以叫高速，現(xiàn)在進(jìn)京方向免費(fèi)以后，基本上我每一次回北京的時(shí)候都不走那條路，因?yàn)槟且呀?jīng)不能算高速了。所以每一個(gè)政策出臺(tái)以后，各種各樣的情況都會(huì)出現(xiàn)，對(duì)它的美好期待跟實(shí)際效果之間肯定有一定的距離。
免費(fèi)的午餐誰(shuí)來買單？ 當(dāng)問題沒有解決的時(shí)候，這個(gè)政策對(duì)有些人來講是一個(gè)激勵(lì)政策，對(duì)有些人來講，它是一個(gè)侵害利益的政策。我們假定，一條高速公路，它是上市公司的一塊股權(quán)，那這個(gè)政策侵害的不僅僅是上市公司，也可能是股東。在這種情況下，如果沒有配套，沒有細(xì)則，上市公司做出的選擇是什么？它是盡可能的給這個(gè)政策本身制造麻煩，不讓你很順利的實(shí)施。比如，我們希望高速路一旦免費(fèi)，就有專門的免費(fèi)窗口，但是如果沒有細(xì)則的話，讓高速路相關(guān)部門主動(dòng)的來給大家完善這個(gè)政策，讓這個(gè)政策很完美的去執(zhí)行，我覺得是不可能的。他最理性的選擇是讓政策本身感覺到有很大的殘缺，是得不償失的，既讓上市公司承擔(dān)了很大的損失，同時(shí)享受免費(fèi)的人又沒有得到好處，這樣的話，這個(gè)政策會(huì)不了了之。
這么一個(gè)小小的免費(fèi)政策，事實(shí)上你要?jiǎng)冮_它后邊的利益，有各種各樣的訴求，我覺得非常復(fù)雜。為此高速路上市公司的利潤(rùn)可能會(huì)下降，但事實(shí)上我們知道，很多高速路的上市公司利潤(rùn)非常高，很多上市公司本身是一個(gè)暴利行業(yè)。為什么有很多人贊同高速路免費(fèi)？因?yàn)榇蠹铱吹搅嗣磕晟鲜泄镜倪@種暴利。這個(gè)政策本身不是一個(gè)短期的效應(yīng)問題，如果要解決暴利的問題，要真正解決大家的通行問題，僅僅靠一年里邊的20幾天，恐怕是不能解決大家在高速路這三個(gè)字上的利益糾葛的。
湯敏：應(yīng)該是生產(chǎn)型的少收費(fèi) 消費(fèi)型的多收費(fèi)
（友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員）
高速公路建起來本身是一個(gè)成本非常高的基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)變成全世界第二大的高速公路的國(guó)家了，建有85000公里（高速公路），那為什么能建得這么快？跟收費(fèi)機(jī)制非常有關(guān)系。有了這個(gè)收費(fèi)機(jī)制，確實(shí)能夠更多地通過市場(chǎng)的方式，通過銀行借款等來（建設(shè)），如果不收費(fèi)，就涉及到兩個(gè)方面，第一，路肯定很堵，第二就是沒錢建新的高速公路。其實(shí)還有一個(gè)就是費(fèi)用稍微低一些，既能達(dá)到有一定的收費(fèi)，又能減少老百姓的負(fù)擔(dān)，就是說應(yīng)該是生產(chǎn)型的少收費(fèi)，消費(fèi)型的多收費(fèi)，比如運(yùn)輸菜的車，應(yīng)該低收費(fèi)一些。
馬光遠(yuǎn)：假期高速免費(fèi)是一個(gè)好的開始
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
一個(gè)政策本身要看到它的好處，總體來講，在高速路上，國(guó)人的情緒，可能不僅僅說，免費(fèi)20幾天節(jié)假日就能解決的問題，而是長(zhǎng)期以來，高速路本身收費(fèi)偏高，大家感受到的這么一個(gè)情緒。如果說收費(fèi)偏高，那么從去年6月份開始，我們事實(shí)上已經(jīng)弄了一年的高速路，包括收費(fèi)公路的專項(xiàng)治理，但是大家都反應(yīng)，這個(gè)治理本身并沒有多少不收費(fèi)的路，經(jīng)過這一年的治理以后，能把這些收費(fèi)免掉。所以我覺得這20多天的免費(fèi)，跟我們長(zhǎng)期以來收費(fèi)公路的亂收費(fèi)，包括收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)過高，這不是同一個(gè)問題。也就是說，你20多天免了，但是這些問題同樣在。所以有時(shí)候我們說，你是有一個(gè)星期吃的太飽，還是說平常一直保持一個(gè)比較好的生活狀態(tài)，這是需要大家選擇的一個(gè)問題。
張鴻：高速免費(fèi)通行需要良好的預(yù)案
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
租車火爆，還有很多景點(diǎn)已經(jīng)用免費(fèi)高速來做一個(gè)宣傳的噱頭，這就說明很多人已經(jīng)開始準(zhǔn)備通過免費(fèi)的高速。這個(gè)時(shí)候我們其實(shí)現(xiàn)在就要出臺(tái)方案，比如，北京就說的很清楚，因?yàn)樨涇囀遣幻赓M(fèi)的，小客車是免費(fèi)的，那么他們?cè)谝粭l路上會(huì)堵，所以我們要留4條免費(fèi)的，然后必要的時(shí)候可能還要多開通幾個(gè)免費(fèi)車的道。還有一個(gè)就是，免費(fèi)高速不是桿一放起來，直接一個(gè)車一個(gè)車過就行了，實(shí)際上還是要拿卡，出口的時(shí)候，還要把卡交上去，只是沒有交費(fèi)而已，因?yàn)樗y(tǒng)計(jì)整個(gè)車的流量等等。那么這在一些地方會(huì)出現(xiàn)堵點(diǎn)，這個(gè)堵點(diǎn)不光是收費(fèi)的地方，在一些特定的時(shí)間內(nèi)也會(huì)有堵點(diǎn)。
因?yàn)?月30號(hào)零時(shí)開始，從出口開始算，你就開始免費(fèi)了。所以我們大概可以預(yù)計(jì)到，9月30號(hào)零時(shí)開始之前的出口，會(huì)有一些車在那等著免費(fèi)，那個(gè)地方就會(huì)很麻煩。10月7號(hào)24時(shí)之前，你要出去的話，就是免費(fèi)的，但是你要是24時(shí)之后，到10月8號(hào)你出去，就要收費(fèi)，而且全程收。所以我們大概可以預(yù)計(jì)到，到10月7號(hào)24時(shí)，就晚上12點(diǎn)之前，會(huì)有很多車要沖關(guān)的，要闖的，非常快，所以那個(gè)時(shí)候也很麻煩。然后在這個(gè)堵點(diǎn)上，如果我想沖，你沒沖，大家可能就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，現(xiàn)在中國(guó)人很多人脾氣特別急，在飛機(jī)上都經(jīng)常打架，所以我們的公安等等部門都要有預(yù)案。所以說這個(gè)免費(fèi)，無(wú)論是對(duì)收費(fèi)部門，還是對(duì)地方政府的一些相關(guān)部門來說，它的工作量其實(shí)沒有減少，而是增加了。
馬光遠(yuǎn)：為下一步的政策執(zhí)行積累經(jīng)驗(yàn)
�。ā堆胍曍�(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
今年我們的國(guó)慶可能是一次大考，這期間對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)陌踩珌碇v，是前所未有的。如果沒有做好預(yù)案，如果各種各樣的情況我們考慮不足，沒有一定的人力、物力來保障的話，那么這么一個(gè)政策肯定要打折扣。所以我覺得不僅僅是9月30號(hào)時(shí)間點(diǎn)，跟10月7號(hào)的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問題，更重要的是在這7天以內(nèi)，出現(xiàn)的情況我們都要關(guān)注。這樣的話，這7天完了以后，那么下一步，這個(gè)政策怎么樣來執(zhí)行？我們可以積累一些經(jīng)驗(yàn)來完善。
張鴻：各省市應(yīng)盡快出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則
（《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員）
如果是免費(fèi)的午餐，那么這個(gè)菜單應(yīng)該已經(jīng)拿出來，現(xiàn)在很多省市都沒有拿出來，為什么要提前拿出來？因?yàn)榫W(wǎng)上一搜，已經(jīng)很多網(wǎng)友在制造高速免費(fèi)攻略了，但是這個(gè)攻略是建立在沒有完善的細(xì)則出臺(tái)的前提下。所以到最后，可能大家有很多想不到的東西出來，每個(gè)省如果盡早把細(xì)則公布出來，無(wú)論是我們，還是那些收費(fèi)的企業(yè)，還是地方政府都會(huì)有一個(gè)很早的預(yù)案，這樣會(huì)減少一些不必要的麻煩。