美嚴查金融機構監(jiān)管漏洞 摩根大通或因涉嫌洗錢被訴
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2012-09-18 作者:記者 王婧/綜合報道 來源:經(jīng)濟參考報
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匯豐和渣打銀行先后被美國金融監(jiān)管機構控訴涉嫌洗錢之后,美國最大銀行摩根大通(JP Morgan Chase)目前也可能因涉嫌洗錢被起訴。 美國《紐約時報》援引消息人士的話稱,美國金融監(jiān)管機構正在著手調(diào)查多家美國大型銀行的交易活動是否存在監(jiān)管漏洞,從而使不法人員得以進行洗錢活動。 報道稱,專門負責監(jiān)管大型金融機構的美國貨幣審計辦公室(OCC)將主導這次大規(guī)模反洗錢調(diào)查。監(jiān)管機構將調(diào)查相關銀行是否在分支機構的監(jiān)管方面存在漏洞,從而使販毒者和恐怖組織等不法分子得以利用其進行洗錢活動。調(diào)查對象包括摩根大通和美國銀行(Bank of America)等華爾街巨頭,但是調(diào)查的范圍和尺度不詳。 金融危機之后,美國監(jiān)管機構面臨的公眾壓力倍增,不斷收緊監(jiān)管,對金融機構任何存在疑點的活動都不放松。今年以來,美國金融監(jiān)管機構已經(jīng)先后將巴克萊和渣打等歐洲金融巨頭列入調(diào)查黑名單,反洗錢監(jiān)管成為一個調(diào)查重點,匯豐和渣打先后因此被重罰。 今年夏天,美國金融監(jiān)管機構控訴匯豐涉嫌為伊朗、墨西哥和沙特不法分子洗錢,匯豐撥備了7億美元資金應對調(diào)查。渣打銀行8月中旬與美國監(jiān)管機構就為伊朗不法分子洗錢的控訴達成和解,支付了3.4億美元的巨額罰金。 目前調(diào)查重點正轉(zhuǎn)向美國大型金融機構。但業(yè)內(nèi)人士預計,美國金融機構可能要比歐洲機構幸運一些。這些接受反洗錢調(diào)查的美國銀行不太可能被起訴故意對不法分子提供洗錢支持,更可能被起訴因出現(xiàn)監(jiān)管失誤從而導致不法交易發(fā)生,這也意味著銀行需要就內(nèi)部監(jiān)管作出調(diào)整,但無須接受罰款。 外媒的報道稱,盡管相關調(diào)查尚未完全結束,但貨幣審計辦公室可能很快對摩根大通正式展開行動,包括對其進行起訴。分析稱可能以較低嚴重性的停止方案(cease-and-desist)作為起訴方式,即不用吊銷牌照,但銀行將要就內(nèi)部監(jiān)管進行調(diào)整,也不用接受罰款。今年4月,花旗銀行曾被美國監(jiān)管機構以這種形式提出起訴。 據(jù)路透社報道,在上個月遞交給美國證券交易委員會(SEC)的文件中,摩根大通已經(jīng)預計針對其合規(guī)系統(tǒng)的監(jiān)管將會收緊,其中就包括其反洗錢法規(guī)。 去年,美國財政部控訴摩根大通涉嫌為古巴、伊朗、蘇丹等國洗錢。那時,摩根大通表示無意故意違反相關法規(guī),稱每天公司需要處理的交易和客戶記錄十分龐大,出現(xiàn)的失誤所占比例十分微小。但美國財政部認為,銀行在經(jīng)理與內(nèi)部監(jiān)管人員知情情況下仍從事違規(guī)行為。摩根大通最終為此支付了約8800萬美元和解費用。
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