正值夏管時(shí)節(jié)，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者來(lái)到黑龍江省肇東市宋站鎮(zhèn)曉光村，令人詫異的是村里幾乎見(jiàn)不到青壯年勞動(dòng)力，有的人家房門(mén)上的鎖已生銹，顯然很久沒(méi)住人了。穿過(guò)兩條街，終于見(jiàn)到了55歲的本村農(nóng)民王淑華�！敖衲攴N了23畝地，家里人都在外面打工呢，親戚也幫忙照看著地�！彼f(shuō)，村里一半以上人口都在外地打工，大都是婦女和老人種地。
上述情況不是個(gè)案。江西省吉水縣金灘鎮(zhèn)塘下村當(dāng)了20多年村支書(shū)的劉學(xué)澤眼看著村里種田人越來(lái)越少�！叭逡还�430多戶，2003年村里還有一半農(nóng)民在種田，現(xiàn)在只有120戶種了，還多是村干部、小組長(zhǎng)和老人，40歲以下的人種糧積極性幾乎為零。”
記者近日在豫、魯、贛、皖、黑、粵六個(gè)主要糧食產(chǎn)銷(xiāo)省的多個(gè)村莊蹲點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，支撐我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收的種糧主體正快速進(jìn)入轉(zhuǎn)換期。一方面因?yàn)楸容^效益低，散戶“40歲以下的人種糧積極性幾乎為零”；另一方面由于形成規(guī)模效益，大戶種糧積極性高漲，但也存在土地流轉(zhuǎn)后從事非糧化生產(chǎn)的苗頭。
散戶為什么不愿種糧？黑龍江省安達(dá)市羊草鎮(zhèn)安樂(lè)村村支書(shū)李硯說(shuō)，雖然這幾年糧價(jià)漲了，但幅度很小，遠(yuǎn)不及種地成本漲得快�，F(xiàn)在和農(nóng)業(yè)稅取消時(shí)比，每畝地用肥增了70元，用種增了40元，加上機(jī)耕等各種費(fèi)用，每畝投入從原來(lái)的220元漲到現(xiàn)在的400元左右。雖然種地成本翻番，但糧食產(chǎn)量增加不多，每畝五六百元的收入只抵上打工三四天掙的錢(qián)，真是“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工錢(qián)”。
一些農(nóng)民認(rèn)為，如果種糧比較效益持續(xù)走低，越來(lái)越多的散戶將會(huì)退出種糧舞臺(tái)，他們的下一代也將徹底遠(yuǎn)離土地。更多耕地流轉(zhuǎn)到種糧大戶手中，大戶成為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍。
相比散戶，大戶可以形成規(guī)模收益，種糧積極性較高。廣東省惠州市橫瀝鎮(zhèn)矮陂村村民潘偉平十五年前就開(kāi)始規(guī)�；N田，那時(shí)他們夫妻倆種了50畝地，家里的車(chē)、房子都是靠種地收益買(mǎi)的。潘偉平說(shuō)，現(xiàn)在種了80畝地，雖然人工、農(nóng)資都在漲，但糧價(jià)也漲一些�！耙荒昴苜嵨辶f(wàn)元�！�
記者從走訪的多個(gè)村莊了解到，種糧大戶承包的土地規(guī)模整體上呈擴(kuò)大趨勢(shì)。 不過(guò)，隨著大戶種糧積極性走高，土地流轉(zhuǎn)速度加快，應(yīng)警惕土地流轉(zhuǎn)后非糧化的傾向。河南省滑縣留固鎮(zhèn)東留固村農(nóng)民耿愛(ài)麗今年種了398畝小麥，其中一半套種了辣椒。坐在自家門(mén)前，耿愛(ài)麗給《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆效益賬：“如果不套種，按雙季畝產(chǎn)一千斤麥子和一千斤玉米算，每畝凈收入300元。套種后雖然小麥畝產(chǎn)減少100斤，但能多收入3000元。”耿愛(ài)麗說(shuō)，全鎮(zhèn)10多個(gè)種糧大戶都這樣套種，“按照現(xiàn)在的包地費(fèi)用，只種小麥、玉米，再有能耐的人也賺不了多少錢(qián)”。
那么，將來(lái)誰(shuí)種地？如何把地種好？
一些村干部認(rèn)為，為避免農(nóng)民因種糧效益低而棄耕，解決傳統(tǒng)種糧主體離開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的“誰(shuí)來(lái)種糧”問(wèn)題，應(yīng)扶持種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，使其有能力流轉(zhuǎn)土地。并在糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面向這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。通過(guò)他們推動(dòng)規(guī)�；N植、統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲(chóng)害，提升耕地質(zhì)量，挖掘增糧潛力。
很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)仍將有大量散戶種糧，大戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也會(huì)有越來(lái)越細(xì)化的需求。所以，應(yīng)培育農(nóng)業(yè)托管隊(duì)等可以提供社會(huì)化服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，讓具有明顯種植優(yōu)勢(shì)的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)種糧，這是一個(gè)方向，但并不意味著讓農(nóng)村小規(guī)模家庭的主婦，或者老年人都放棄種糧。我國(guó)未來(lái)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體格局應(yīng)該是多數(shù)家庭種糧滿足自給性糧食需要，但不以糧食生產(chǎn)為主要收入來(lái)源，而商品糧的提供者則是新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，由他們發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)。