一名中國(guó)籍旅客從巴黎回國(guó),竟攜帶國(guó)際知名品牌皮包、皮帶、鞋、首飾和香水共計(jì)247件;一名中國(guó)籍導(dǎo)游從日本回國(guó),一次攜帶了80套名牌化妝品;一位航空公司機(jī)長(zhǎng)“偷偷”交給機(jī)場(chǎng)維修人員的紙袋里,竟然裝有10塊名牌手表……
針對(duì)近日頻發(fā)的進(jìn)境旅客違規(guī)攜帶物品事件,海關(guān)提醒,我國(guó)法規(guī)對(duì)居民境外購(gòu)物、航空公司員工進(jìn)出境都有明確規(guī)定,攜帶超量貨物、物品入境且未主動(dòng)申報(bào),涉及偷逃應(yīng)稅額較大的,需承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任;航空公司員工更不能借工作之便走私犯法。
境外購(gòu)物免稅額上限5000元
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2010年第54號(hào)》規(guī)定:進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用進(jìn)境用品,總值在5000元人民幣以內(nèi)(含5000元)的,海關(guān)予以免稅放行,單一品種限自用、合理數(shù)量,但煙草、酒精制品及國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的20種商品等另按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)于超出5000元人民幣的個(gè)人自用進(jìn)境物品,經(jīng)海關(guān)審核確屬自用的,海關(guān)僅對(duì)超出部分的個(gè)人自用進(jìn)境物品征稅,對(duì)不可分割的單件物品,全額征稅。
上海海關(guān)行郵監(jiān)管專家張滿弦強(qiáng)調(diào),海關(guān)總署有關(guān)5000元人民幣的“上限”,是在參照一些發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)規(guī)定后作出的。對(duì)普通旅客而言,只要在境外購(gòu)物不為牟利,并在相關(guān)規(guī)定的合理自用范圍內(nèi),都可放心無(wú)虞。
“物品”不同于“貨物”
海關(guān)將進(jìn)出境商品分為物品和貨物。根據(jù)《海關(guān)法》中對(duì)于個(gè)人物品的釋義,對(duì)進(jìn)出境行李物品的監(jiān)管按照“自用、合理數(shù)量”原則進(jìn)行。“自用”是指進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非出售或出租,或者說(shuō)是非牟利性的。貨物是貿(mào)易性的(政府間捐贈(zèng)物資等除外),為國(guó)家或單位進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的交付物。其通關(guān)方式與個(gè)人自用進(jìn)境“物品”是全然不同的。
張滿弦分析認(rèn)為,近期海關(guān)查獲的少數(shù)進(jìn)境旅客違規(guī)攜帶物品事件,其關(guān)鍵問(wèn)題是相關(guān)海外購(gòu)買的商品以非貿(mào)易“物品”渠道被帶入,進(jìn)入國(guó)內(nèi)后又涉嫌再次銷售,具有牟利性,“物品”成為“貨物”。其中更有少數(shù)以牟利為目的的“專業(yè)海外代購(gòu)”,不按海關(guān)規(guī)定申報(bào)和辦理相關(guān)手續(xù),涉嫌走私,有可能觸及相關(guān)法規(guī)。
郵寄他國(guó)物品每次限值1000元
《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告2010年第43號(hào)》規(guī)定:個(gè)人寄往港、澳、臺(tái)地區(qū)的物品,每次限值為800元人民幣;寄自或寄往其他國(guó)家和地區(qū)的物品,每次限值為1000元人民幣。如果個(gè)人郵寄進(jìn)出境物品超出規(guī)定限值的,應(yīng)辦理退運(yùn)手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
走私最高刑罰處無(wú)期徒刑
2011年2月,全國(guó)人大常委會(huì)第19次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》,其中有三條規(guī)定:一是走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上、五倍以下罰金;二是走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金;三是走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
“最近北京海關(guān)公開(kāi)的一起離職空姐海外代購(gòu)逃稅百萬(wàn)元獲刑11年的案件,就是一個(gè)很好的警示。”張滿弦說(shuō)。
導(dǎo)游空乘人員當(dāng)守法自律
對(duì)于經(jīng)常執(zhí)行出入境任務(wù)的航空公司員工,《海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具監(jiān)管辦法》第五章明確規(guī)定:進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員攜帶物品進(jìn)出境的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)并接受海關(guān)監(jiān)管。
進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員攜帶的物品,應(yīng)當(dāng)以服務(wù)期間必需和自用合理數(shù)量為限。運(yùn)輸工具工作人員不得為其他人員托帶物品進(jìn)境或者出境。進(jìn)出境運(yùn)輸工具工作人員需攜帶物品進(jìn)入境內(nèi)使用的,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理手續(xù),海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定驗(yàn)放。
據(jù)了解,上述法規(guī)內(nèi)容在民航空乘人員入職教育中都有培訓(xùn)考核,相關(guān)空乘人員應(yīng)自覺(jué)遵守海關(guān)法規(guī),不能“知法犯法”。
針對(duì)部分出境旅行團(tuán)的導(dǎo)游兼職海外代購(gòu),并利用旅客關(guān)系,在進(jìn)境環(huán)節(jié)幫忙分散托帶貨物的情況,海關(guān)提醒相關(guān)旅行社加強(qiáng)行業(yè)教育和監(jiān)管,普通旅客如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)予以回絕并主動(dòng)向海關(guān)舉報(bào),否則參與其中有可能要擔(dān)負(fù)相關(guān)責(zé)任。