記者25日從在遼寧本溪召開的全國深化集體林權制度改革工作會議暨林下經濟現場會上獲悉,我國97.8%的集體林地完成確權,明晰產權、承包到戶的集體林權制度改革任務基本完成。下一階段,我國將繼續(xù)深化集體林改,發(fā)展林下經濟,全面推進生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設。 據了解,集體林權制度改革的推進讓農民真正成了山林的主人,造林育林護林的積極性空前高漲,各地造林面積大幅增加,毀林案件明顯減少,森林質量穩(wěn)步提升。可以說在林改過程中,既實現了林農增收,又強化了生態(tài)恢復與保護。 據統(tǒng)計,集體林權改革后,由于林業(yè)經營水平的提高,全國林地的畝均產出率由2003年的139元增加到2011年的445元。農民來自林業(yè)的收入明顯增加,一些重點縣農民每年的涉林收入已占到人均純收入的60%以上。 在遼寧,集體林地確權后,舍不得砍樹賣錢的農民瞄準了林地經濟,林下種植、養(yǎng)殖,森林旅游等迅速發(fā)展起來。在福建,林改前全省每年造林100萬畝,林改后每年超過200萬畝,2011年高達700萬畝。 國家林業(yè)局有關負責人指出,雖然集體林權制度改革成效顯著,但是必須認識到,完成明晰產權、承包到戶的改革任務,只是林改的第一步。目前,林業(yè)的扶持政策還不完善,林業(yè)的管理方式還比較落后,林業(yè)的服務體系還不健全。 國家林業(yè)局提出,下一步全國要把大力發(fā)展林下經濟作為深化林改、改善民生和改善生態(tài)的重要內容,引導農民走上不砍樹也致富的綠色發(fā)展之路。
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