專家稱我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多為國企壟斷 需放寬準入
2012-09-27   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
 
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  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。會議指出,十一五期間,服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大,2010年增加值比2005年增長1.3倍,年均增加就業(yè)579萬人,服務(wù)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和生活改善的重要力量。
  但同時,我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在質(zhì)量和標準化水平不高、國際競爭力不強、人才不足等突出問題。因此要充分利用各種有利條件,深化改革開放,推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展。有專家指出,我國服務(wù)業(yè)中,部分行業(yè)存在行業(yè)壟斷和所有制壟斷問題。因此,會議提出的十二五期間加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)之一就是,放寬市場準入,鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè)。
  服務(wù)業(yè)包括金融、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通倉儲、旅游、文化、家政、動漫、環(huán)境服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。盡管十一五時期我國服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了不小的成績。但是,問題也不少。經(jīng)濟之聲特約評論員、國務(wù)院參事湯敏認為,對比來看,我國的服務(wù)業(yè)水平、結(jié)構(gòu)跟發(fā)達國家差距巨大。 
  湯敏說,在吃飯、住店等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上,其實我國與外國的差距并不明顯。而在現(xiàn)代服務(wù)業(yè),比如通訊、金融、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域,我國相對比較滯后。我國服務(wù)業(yè)占GDP的比例不但跟發(fā)達國家比不上,連一般的發(fā)展中國家都比不上。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2010年,我國服務(wù)業(yè)的占比還不如世界1970年的服務(wù)業(yè)占比水平,更趕不上一個半世紀以前的美國服務(wù)業(yè)占比水平。
  湯敏說,由于長期以來我國比較重視工業(yè)和制造業(yè),在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域特別是現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),壟斷性比較強。加上我國稅收對服務(wù)業(yè)比較歧視,服務(wù)業(yè)的稅收負擔(dān)比較重,因此扭曲了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
  國務(wù)院常務(wù)會議明確提出的十二五時期的重要任務(wù)中提到,要深化體制改革,放寬市場準入,鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向服務(wù)業(yè),還鼓勵各地結(jié)合實際開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點。 湯敏認為,從這條政策的關(guān)鍵詞來看,放寬準入,打破壟斷,將是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
  湯敏說,在我們稱之為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的金融業(yè)、電信業(yè)等領(lǐng)域,現(xiàn)在基本上被國企所壟斷。如果能更進一步的開放,很多民間企業(yè)能夠進去形成競爭,大家都能夠提高。在稅收、金融等方面,要進行比較大的改革,促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。另外,服務(wù)業(yè)很大的問題是融資,服務(wù)業(yè)不像制造業(yè),有很多工廠可以抵押,因此,我們的金融也要進行改革,從而促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
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