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10月7日，我國青銀高速淄博段交通事故致13人死亡，9人重傷。消防官兵在車禍現(xiàn)場組織救援。新華社發(fā) |
法國在交通安全管理方面，有政府明確立法、行業(yè)規(guī)范管理以及駕駛員自律三個(gè)層面，特別是通過硬性規(guī)定連續(xù)駕駛時(shí)間、安裝行車記錄器等措施防范安全隱患，以及強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí)和自律意識(shí)等。
加強(qiáng)日常管理 預(yù)防疲勞駕駛
馬賽NAP汽車租賃公司總裁讓·克里斯托弗對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，他的公司在法國屬中型客運(yùn)企業(yè)，已從事長途客運(yùn)和客車租賃業(yè)務(wù)18年，目前擁有大客車15輛，小客車10輛，專職駕駛員30名，成立至今從未發(fā)生重大交通事故，這主要得益于平時(shí)嚴(yán)格管理。
首先，公司在招聘員工時(shí)就會(huì)明確告知，一旦發(fā)生主觀違規(guī)行動(dòng)導(dǎo)致的交通事故，公司可能因?yàn)橘r付和罰款而破產(chǎn)。
其次，駕駛員嚴(yán)格按照公司派發(fā)的行程單工作，若沒有公司書面文字通知(短信、傳真和書面通知，電話通知不作為依據(jù))，任何行程單以外的任務(wù)是不能執(zhí)行的。一旦駕駛員擅自做主，發(fā)生任何事故均由其本人負(fù)責(zé)。此外，駕駛員均經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)法國有關(guān)交通安全的法律法規(guī)有清楚的認(rèn)識(shí)，能自覺遵守。
法國交通事故預(yù)防協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，法國公路網(wǎng)發(fā)生的致命性交通事故中，8%是因?yàn)轳{駛員疲勞過度，而高速公路上的這一比例達(dá)到21%。
克里斯托弗說，在日常管理中，其他違反法律法規(guī)的行為都比較好杜絕，因?yàn)槊课获{駛員的駕照有12分積分，如果積分扣光，駕照將被吊銷，駕駛員只能在6個(gè)月后重新參加考試獲取新駕照。在此期間，駕駛員等于陷入失業(yè)狀態(tài)，沒有收入。駕駛員因此不敢拿職業(yè)和收入開玩笑。但是駕駛員疲勞過度是有可能發(fā)生的，因此公司對(duì)這一方面的預(yù)防和規(guī)范是非常嚴(yán)格的。公司要求每一位駕駛員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。
法國政府對(duì)駕車時(shí)間有一系列明確規(guī)定，如司機(jī)每天的開車時(shí)間一般不能超過9小時(shí)；白天連續(xù)開車不能超過4個(gè)半小時(shí)，晚間不能超過4個(gè)小時(shí)，4小時(shí)后至少要休息30分鐘；駕駛員每天需要累計(jì)休息11小時(shí)，每周必須累計(jì)休息45小時(shí)；如果路程超過14小時(shí)，必須配備兩名司機(jī)。
除了規(guī)章制度外，法國政府也采取一些實(shí)際措施來約束駕駛員行為，并加以監(jiān)督。
貝爾納·迪米格龍是一名專職駕駛員，目前為一家旅行社駕駛大客車。他介紹說，法國交通安全管理部門要求必須在每輛大客車發(fā)動(dòng)機(jī)上安裝行車記錄器(是一個(gè)類似于U盤的儀器)，只要汽車啟動(dòng)，行車記錄器就開始記錄發(fā)動(dòng)機(jī)工作時(shí)間和停運(yùn)時(shí)間。更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖�，有些記錄器在每天運(yùn)行9個(gè)小時(shí)后能夠自動(dòng)鎖定發(fā)動(dòng)機(jī)，令駕駛員無法啟動(dòng)。如果公司特許，可以修改行車記錄器，適當(dāng)延長工作時(shí)間。但公司和法國警方每個(gè)月都抽查大客車的時(shí)間記錄器。
迪米格龍對(duì)記者說，在法國長途客運(yùn)行業(yè)，每名駕駛員都有較強(qiáng)的安全意識(shí)，都清楚“人命關(guān)天”，不敢拿職業(yè)前途和家庭幸福冒險(xiǎn)。在這種意識(shí)驅(qū)使下，每個(gè)駕駛員都能夠自律，不做違反規(guī)定的事情。
建議我國嚴(yán)格立法 強(qiáng)化安全意識(shí)
接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的法國業(yè)界人士說，他們從網(wǎng)上了解到中國政府整治長途客運(yùn)行業(yè)的新聞，這些措施很有必要，他們建議通過明確相關(guān)法律和采取嚴(yán)厲措施加以規(guī)范。
一、通過制定嚴(yán)格的法律和切實(shí)可行的規(guī)章制度，增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)，讓駕駛員從學(xué)習(xí)交規(guī)之日起就要培養(yǎng)安全和救助意識(shí)。
迪米格龍說，法國從法律層面來增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)。例如法國《刑法典》規(guī)定，對(duì)陷于危境的人必須救助，否則就構(gòu)成犯罪，要被處5年監(jiān)禁與7.5萬歐元罰金。
二、呼吁公眾重視交通安全，政府、企業(yè)和媒體需要加強(qiáng)有關(guān)保證駕駛員正常休息的宣傳，同時(shí)引導(dǎo)民眾支持和配合駕駛員工作。
法國南方旅行社經(jīng)理王枚說，法國是中國游客主要旅游目的地國家，來法國旅游的中國人也越來越多。一個(gè)普遍現(xiàn)象是，大多中國游客都希望多走多看，甚至要求駕駛員臨時(shí)更改線路，或者要求駕駛員加班加點(diǎn)。按照法國規(guī)定，旅行社是做不到這些的，解決辦法只能是增派車輛。
三、加強(qiáng)長途客運(yùn)駕駛員的福利保障，將效益與安全掛鉤。建立福利制度有助于解決長途客運(yùn)駕駛員的后顧之憂，避免過度追逐效益。
迪米格龍?jiān)谥袊唐诠ぷ�。他認(rèn)為，中國和歐洲國家的不同在于：中國駕駛員愿意多拉快跑，多勞多得，超載、疲勞駕駛等，一些對(duì)交通安全構(gòu)成隱患的行為都是個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)。而在法國，駕駛員只要有工作合同，就可以按照工齡來領(lǐng)取工資，還能享受一定福利待遇，因此能夠把“對(duì)自己和他人生命負(fù)責(zé)”放在首位，不需要增加公里數(shù)和運(yùn)載量來爭取獎(jiǎng)金。
克里斯托弗說，他的公司運(yùn)營成本很大一部分是客車維護(hù)費(fèi)用和駕駛員工資。在平時(shí)管理中，他非常重視駕駛員的身心健康和安全問題，因?yàn)槿绻l(fā)生重大交通事故，他的公司就難逃破產(chǎn)厄運(yùn)。