央視財經(jīng)評論文字稿-交通新規(guī):嚴防新手成“殺手”
2012-10-10   作者:  來源:央視網(wǎng)
 
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  近日,公安部修訂發(fā)布了《機動車駕駛證申領和使用的規(guī)定》,規(guī)定對多種交通違法行為提高了處罰的標準和積分值,積分項由原來的38項增至現(xiàn)在的52項。在這樣一個新的規(guī)定當中,哪些變化和我們有關系?哪些變化值得我們關注?對于這些新的變化,對這些交通管理者來說,又意味著什么?我們的公共政策應該如何來應對?央視財經(jīng)頻道主持人沈竹和特邀評論員汽車行業(yè)專家藍河、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
  新交規(guī)的哪些變化和我們有關系?哪些變化值得我們關注?這些新的變化意味著什么?
  日前,公安部新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》新規(guī)定對多種交通違法行為提高了處罰標準和積分分值,積分項目由38項增至52項,除關于校車駕駛人管理的內容外,其他規(guī)定將與2013年1月1起實行,新規(guī)發(fā)布后,部分一次記6分違法行為有駕駛機動車、違反道路交通信號燈通行的、連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車超過4小時未停車休息或者停車休息的時間少于20分鐘的。
  連續(xù)駕駛機動車不按照規(guī)定避讓校車的。
  部分一次記12分:
  違法行為有飲酒后駕駛機動車的、駕駛營運客車在高速公路車道內停車的。
  連續(xù)駕駛中型以上載客汽車、危險物品運輸車輛超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘的。
  上道路形勢的機動車未懸掛機動車號牌的,或者故意遮擋、污損、不按規(guī)定安裝機動車號牌的。
  李江平(公安部交管局副局長):那么你不按規(guī)定安裝號牌,甚至不懸掛號牌,或者故意污損和遮擋號牌的,那么就是一種嚴重的交通違法行為。你就是一種故意的行為。對于這種故意的交通違法,我們特別是這種交通違法,可能引發(fā)的嚴重的交通后果。那么我們采取一種嚴厲的打擊措施。
  新規(guī)中完善了駕駛員考試制度,同時規(guī)定對三年以下駕駛齡的駕駛人發(fā)生交通死亡事故的,倒查考試發(fā)證民警的責任。新取得大型客車,中型客車、牽引車的駕駛人與第一次領取駕駛證的駕駛人,駕車上高速公路時,必須由持相應或者更高車型駕駛證三年以上的駕駛人陪同。此外,針對近年來暴露出的吸毒后駕駛機動車問題,對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取零容忍的測試,嚴格限制吸毒人員申請機動車駕駛證。這一點正式考慮到去年修訂的《道路交通安全法》,將酒駕入行后,全國各地醉酒駕駛明顯減少四到八成。

  藍河:從新手上路就開始進行嚴厲的管制
  (《央視財經(jīng)評論》特約評論員)

  這次交規(guī)的調整有幾個出發(fā)點:一個是現(xiàn)在駕駛員的數(shù)量增加的非?,在這種狀況下,我們需要有一些更清晰的管理思路,包括對很多以前的違章行為進行了嚴格的細化。比如說原來只罰款不扣分,但是有錢人不拿這個錢當回事,那么這就會影響到整個交通的秩序。所以現(xiàn)在我們是這么一種思路,就是你不把別人的生命看得那么重。那么你的駕駛生命就會縮短,我們對你的處罰就會加重。一旦你有違章的時候,很可能你的駕駛生命從此就結束了。比如遮擋號牌,你明明知道這是違章的也要去做,這是主觀上故意;蛘哒f你就是想去違章,你才會遮擋。
  再有,實際上我們初次領本的時間,在駕駛照上會顯示出來。那么為什么要這樣的管理?很多這樣的新上路的司機會有一種僥幸心理,就是說我是新上路的。我們可以看,在馬路上被違章被警察攔下來的,在那跟警察反復矯情的,多數(shù)是新手。所以這一次的出發(fā)點不是說我們加重對新手的處罰,而是從新手一開始上路就應該嚴格執(zhí)行交規(guī)。如果說我們對一開始的行為不做嚴厲的管制,那么很可能到后來就會發(fā)展成一個習慣。就像我們說小洞不補,大點就漏風了。

  張鴻:新交規(guī)對新手更嚴苛
 。ā堆胍曍斀(jīng)評論》評論員)

  新交規(guī)有針對性,比如過去醉駕是扣12分,現(xiàn)在改成了只要喝一口查出來,12分就沒了。從09年我們開始嚴厲管醉駕以后,因為醉駕導致的交通安全事故開始大面積的降低。所以酒駕現(xiàn)在管制嚴厲,喝酒的幾乎就是不太敢開車了。還有一個,有一些車,尤其是一些豪車,比如奔馳、寶馬在自己的車牌上弄一個光盤,其實他遮住那個號牌,不僅僅是少交那一點罰款,而是他如果出了什么事的話,他就跑掉了。
  關于實習期,其實如果拿本的那一年都沒有怎么開車,第二年還是實習期的水平,這個應該怎么管理?這個確實實行起來挺難,但是對新手的嚴格管理。比如第一年12分就吊銷你的駕照,這個我們最初發(fā)白本時候的寬容是完全相反的。那個時候我們會對新手寬容一點,少罰你一點。但是現(xiàn)在我們反過來,因為新手風險更大。所以我們對新手更嚴苛一些。

  張鴻:新交規(guī)有針對性 執(zhí)行起來有難度
  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  按說今年高速公路的假期免費造成開車上路的人很多,那么交通事故的機率也就越多。但是這一次我發(fā)現(xiàn)一個特點,就是雖然我們在交通事故當中有這么多群死群傷。但是總體的比例跟去年相比,是在下降的。那么這個下降有幾個原因,一個是我們的管理部門做了大量的準備工作,做了很多的預案工作,還有一個因素就是,這次長假讓很多人認為,高速公路并不高速,因為它造成了很多的擁堵,所以說速度是殺手。
  這次的新交規(guī)是有針對性的,公安部在總結這幾年一系列交通安全事故的時候會提到,大型的客貨車出事的概率,就是造成群死、群傷,死亡的人數(shù)會很多。公共交通如果和城市交通相比,公共交通造成死亡的人數(shù)是城市交通的3倍。如果在城市里出12起事故,才能死一個人,那在公路上,高速公路上出5起事故就會死一個人。所以這一次有一條是直接扣12分的,就是如果你開大型的客貨車、客車。當然還有一些易燃易爆的這種車,四個小時沒休息。或者休息一次時間不超過20分鐘,12分就沒了。城里也有這個要求。但是問題是,執(zhí)行起來怎么辦?比如歐洲一些國家,開車的司機會有一個卡,或者會有一個探頭,司機刷卡上崗,超過兩個小時如果不換司機,那就完蛋了。說明他們認為兩個小時到了司機該休息的極限,而我們,除了早中晚高峰,出事時間最多的是凌晨零點到一點,因為很多人睡著了,很多開大貨車、大客車的司機是在睡眠狀態(tài)中開的車。

  藍河:不僅要嚴格執(zhí)法 還要有人性化的管理
 。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

  其實新交規(guī)實施的結點應該是在明年的1月1日開始,在這個期間,我們的管理部門不是把處罰的力度加大就結束了,其實更多的我們應該是嚴格執(zhí)法,還有人性化的管理。那么人性化的管理包括什么?就是道路的標牌要更合理化,更人性化。比如我們現(xiàn)在在一個路口出去,有三次提醒。但是這三次提醒的時間,它距離路口的距離要做新的調整,因為我們現(xiàn)在一個車的數(shù)量增加了,還有一個是車速在變化,我們不能用一個30公里的速度去衡量該不該出口。其實我們經(jīng)?梢钥吹竭@種現(xiàn)象,到了路口有人突然踩一腳急剎車,或者已經(jīng)來不及剎車就過去再掉頭。所以在這一點上,我想這對我們的管理部門也提出了更高的要求。

  張鴻:要加強公眾的汽車安全意識
  (《央視財經(jīng)評論》評論員)

  我們要加強我們自己的認識,我們要知道道路交通安全到底是一個多嚴重的問題。剛才我們不斷地在提,長假期間794人因為交通事故死亡了。但是我們如果知道,他比去年下降了46%,去年長假期間死亡了1481人。去年七年長假,平均一天死亡211人,這是一個特別可怕的數(shù)字。我們去年因為交通事故安全總體死亡的是62000人。365天除下來,一天是死170人,24小時算下來,一個小時死7個人,咱們節(jié)目做了半個小時,有3.5個人因為交通安全失去了生命。所以我特別不能理解的是,很多人開車不系安全帶,或者帶著孩子不給孩子弄安全座椅,我甚至在加油站的時候,看到后邊的車把孩子放在副駕駛上,也不系安全帶。我們中國已經(jīng)成了汽車大國。但是汽車的安全意識,包括在汽車的文化方面,我們確實還離大國很遠。

  藍河:更重要的是執(zhí)法的嚴苛
 。ā堆胍曍斀(jīng)評論》特約評論員)

  法規(guī)應該越來越嚴苛,更重要的是執(zhí)法的嚴苛。開車上路,就像手拖生死符,腳踏鬼門關。這個時候安全意識必須擺在第一位,同時還要有良好的車德,才能夠保證我們的安全,保證我們行駛的秩序。。

  張鴻:要嚴格執(zhí)法 細化法律法規(guī)
 。ā堆胍曍斀(jīng)評論》評論員)

  這帶給我們的最大的啟示就是說,一嚴格執(zhí)法,越細化執(zhí)行起來越容易。大家越容易去遵守,比粗放管理要合理得多。第二,從駕校開始,就應該加強車的教育。讓全民全體的素質提高……

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