IMF和世行年會(huì):主要經(jīng)濟(jì)體應(yīng)實(shí)施謹(jǐn)慎財(cái)政政策
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2012-10-11 作者:劉麗娜 來(lái)源:新華網(wǎng)
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世界經(jīng)濟(jì)遭受新挫折,經(jīng)濟(jì)前景面臨沉重壓力。從剛剛落幕的歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議到正在東京舉行的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會(huì),來(lái)自全球的經(jīng)濟(jì)決策者與專(zhuān)家對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得出如此判斷。面對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn),與會(huì)者積極求解應(yīng)對(duì)之方。 以風(fēng)險(xiǎn)觀之,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要挑戰(zhàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,其中最大威脅仍在歐洲。在歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)已經(jīng)四年之際,歐元區(qū)危機(jī)仍處于囚徒困境。投資者對(duì)歐元存在抑或消亡的詰問(wèn)未曾消歇。國(guó)際貨幣貨幣基金組織10日發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》預(yù)計(jì),至2013年底,歐洲銀行有2.8萬(wàn)億美元資產(chǎn)面臨拋壓。資本外逃成為歐元區(qū)外圍國(guó)家的緊箍咒。希臘、西班牙等國(guó)危機(jī)警報(bào)未除。 另一方面,全球最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。IMF警告,如果美國(guó)的立法者不能盡快消除“財(cái)政懸崖”威脅,并提高債務(wù)上限,美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能再度衰退,并對(duì)世界其他地區(qū)產(chǎn)生“破壞性”的溢出影響。 幾年來(lái),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的公共債務(wù)成為世界經(jīng)濟(jì)上空驅(qū)之難散的陰云。國(guó)際經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為,歐洲的問(wèn)題主要應(yīng)由歐洲人解決。從9月份歐洲中央銀行推出直接貨幣交易(OMT),到歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)日前正式啟動(dòng)歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM),歐洲從貨幣和財(cái)政兩翼自救的框架已具。關(guān)鍵是,在歐元區(qū)國(guó)家內(nèi)部失衡難除、多國(guó)面臨社會(huì)和政治危機(jī)壓力情況下,歐洲的行動(dòng)能有多快,政策落實(shí)程度能有幾何。 IMF和世行年會(huì)開(kāi)出的藥方是:主要經(jīng)濟(jì)體需要實(shí)施支持性的貨幣政策和適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)性改革,以及謹(jǐn)慎的財(cái)政政策。這種政策建議與一兩年前強(qiáng)烈要求“財(cái)政整頓”的調(diào)門(mén)已經(jīng)明顯不同。 在財(cái)政捉襟見(jiàn)肘之下,歐洲、美國(guó)、日本、英國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體紛紛“開(kāi)閘放水”,以“不封頂”的寬松貨幣政策釋放流動(dòng)性,稀釋債務(wù),減輕債務(wù)壓力。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)憂(yōu),這種政策引發(fā)的全球貨幣貶值合唱最終會(huì)否導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。而伴隨全球?qū)捤韶泿耪叩耐浳C(jī)亦有可能在未來(lái)某一時(shí)點(diǎn)爆發(fā)。IMF首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布朗夏爾不久前警告,從2008年算起,本輪全球危機(jī)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)到2018年。換言之,世界經(jīng)濟(jì)正運(yùn)行于“危機(jī)十年”的中段。 種種風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中,應(yīng)當(dāng)看到,世界經(jīng)濟(jì)仍有亮點(diǎn)。盡管受外部環(huán)境拖累,新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)有所放緩,但人們?nèi)匀幌嘈,亞洲新興經(jīng)濟(jì)體會(huì)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全球主要增長(zhǎng)引擎。其中,中國(guó)的作用尤其受到關(guān)注。 當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀,市場(chǎng)信心并未恢復(fù)。鑒于此,身處危機(jī)者既需應(yīng)急之策,又需重塑中長(zhǎng)期信譽(yù)。處境較好者則更應(yīng)居安思危,趨利避害。
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