作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要工具,貨幣政策從三季度起偃旗息鼓,市場對于降準(zhǔn)的預(yù)期屢屢落空,央行僅靠逆回購調(diào)節(jié)市場流動性。相比降準(zhǔn),逆回購具有更為靈活的特點,其主要作用在于短期緩解資金面的緊張,而降準(zhǔn)雖然同樣為釋放流動性,但其政策信號作用要遠(yuǎn)高于前者。
回顧今年以來的兩次降準(zhǔn),第一次降準(zhǔn)發(fā)生在2月24日,央行于春節(jié)前同樣啟動了天量逆回購,伴隨的是資金面的嚴(yán)重緊張,2月初逆回購資金到期,資金面再度趨緊,央行適時下調(diào)了存準(zhǔn)。第一次降準(zhǔn)主要原因在于資金面,彼時與當(dāng)前的相似之處在于,同樣有巨量逆回購放出,未來逆回購資金到期后,仍面臨資金面壓力。第二次降準(zhǔn)發(fā)生在5月18日,當(dāng)時的資金面并不緊張,央行也未曾進(jìn)行大規(guī)模逆回購操作,其降準(zhǔn)的主因在于基本面。
從目前情況看,可以說無論資金面和基本面都具備降準(zhǔn)的理由。資金面上,節(jié)前由于季末效應(yīng)加之雙節(jié)對資金需要,央行周度開展了3650億元逆回購,如果從9月13日央行重啟28天逆回購開始計算,央行節(jié)前已經(jīng)向市場投放資金共計達(dá)6500億元。如此帶來的問題便是,央行巨量逆回購操作雖保證了國慶期間流動性的平穩(wěn),但這也加劇了未來逆回購到期時對資金面的沖擊。
基本面上,應(yīng)該說當(dāng)前情況較之5月份要更差,依筆者測算的產(chǎn)出缺口觀察,總需求回落的態(tài)勢自二季度起一直持續(xù),四季度起產(chǎn)出缺口的回落才有可能企穩(wěn)并收窄。而從庫存的角度觀察,目前只有中游的加工工業(yè)仍然處于去庫存態(tài)勢。7月份上游行業(yè)的加速被動補(bǔ)庫存再度與下游疲軟的主動去庫存疊加。筆者預(yù)計,上游行業(yè)可能會在四季度初期,結(jié)束被動補(bǔ)庫存轉(zhuǎn)而進(jìn)入主動去庫存,但是如果給定政策仍然低于預(yù)期的假設(shè),則對去庫存的力度仍不應(yīng)抱有過高期望。
盡管看似存在較為充分的降準(zhǔn)理由,但我們看到,節(jié)后央行在公開市場上選擇了繼續(xù)滾動進(jìn)行逆回購操作,10月9日和11日分別進(jìn)行了2650億元和590億元逆回購,對沖掉到期的1600億元,實際凈投放資金1640億元,這一舉動再度弱化了近期降準(zhǔn)的可能性,但是如果考慮到后續(xù)仍有巨額逆回購到期,央行此次操作力度也僅僅屬于中性,說明央行在貨幣政策上仍然傾向于謹(jǐn)慎。
為何不降準(zhǔn)?市場多有評論,總結(jié)起來大概分為以下幾點:其一,前兩次降息以及降準(zhǔn)并未帶動經(jīng)濟(jì)回升,反而使房地產(chǎn)價格出現(xiàn)反彈;其二,通脹四季度起有回升趨勢;其三,逆回購常態(tài)化以后,已對降準(zhǔn)起到替代作用,且相對于降準(zhǔn)一次大幅降低市場利率來說,改變逆回購發(fā)行量來調(diào)節(jié)中標(biāo)利率的做法更符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長背景;其四,逆回購常態(tài)化有利于培養(yǎng)新的基準(zhǔn)利率體系,長遠(yuǎn)看是加快利率市場化之舉。
筆者認(rèn)為,還有一個重要原因可能是,央行在等待QE3以及OMT等政策措施的效果。從QE3公布至今,觀察美聯(lián)儲資產(chǎn)負(fù)債表可見,美聯(lián)儲在這一階段并未擴(kuò)表,反而出現(xiàn)了縮表的現(xiàn)象,QE3能否引起流動性重回新興市場尚需時間觀察,因此央行也不會貿(mào)然出手。
目前由于企業(yè)信貸需求疲弱以及銀行放貸意愿不強(qiáng),央行一味寬松貨幣只會加大通脹上行的風(fēng)險。筆者認(rèn)為,在此背景下,以公開市場操作來維持貨幣市場流動性平穩(wěn),可能是解決這種結(jié)構(gòu)性矛盾的基礎(chǔ)。在如中長期貸款占比等數(shù)據(jù)尚未出現(xiàn)顯著回升的情況下,央行對降息以及降準(zhǔn)等帶有強(qiáng)烈政策放松信號的政策工具運用可能還是會較為謹(jǐn)慎,而房地產(chǎn)市場是制約央行貨幣政策空間的最大掣肘。
貨幣政策何時明朗?筆者認(rèn)為,四季度貨幣政策預(yù)計會較當(dāng)前有所松動,屆時走向也將會趨于明朗,降準(zhǔn)甚至降息的可能性都不能排除。