三一集團(tuán)副總經(jīng)理-美國(guó)Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁

　　備受關(guān)注的“三一重工狀告美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬”事情有了新進(jìn)展。三一集團(tuán)今日就風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目在美受阻起訴奧巴馬政府一事舉行新聞發(fā)布會(huì)。

　　三一集團(tuán)副總經(jīng)理、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁介紹整個(gè)事件的過(guò)程，質(zhì)疑“美國(guó)政府以國(guó)家安全為由，有不受任何司法管制的特權(quán)，就可以先砍頭再說(shuō)理由或者是砍了頭也不說(shuō)明任何理由”。懷疑其“到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來(lái)自中國(guó)的投資�！�

　　以下是吳佳梁講話實(shí)錄：

　　吳佳梁：女士們、先生們，大家早上好！歡迎各位參加三一集團(tuán)美國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目訴訟案媒體溝通會(huì)。相信今天到會(huì)的絕大多數(shù)記者對(duì)我們?yōu)槭裁丛诿绹?guó)起訴CFIUS和奧巴馬總統(tǒng)這個(gè)問(wèn)題有著極其濃厚的興趣。首先，我想對(duì)各位媒體朋友說(shuō)明一點(diǎn)，尤其是來(lái)自美國(guó)的各大新聞媒體的記者朋友，特別希望通過(guò)你們向美國(guó)人民轉(zhuǎn)達(dá)一點(diǎn)，我們之所以在美國(guó)土地上訴CFIUS、訴奧巴馬總統(tǒng)，表明我們對(duì)美國(guó)的法制抱有充分的信心。同時(shí)，也因?yàn)槿�一過(guò)去沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì)做任何有損美國(guó)國(guó)家安全的事情。如果能夠贏得這場(chǎng)訴訟，首先是美國(guó)法制的勝利，也將向世界昭示美國(guó)是一個(gè)只要是合法投資就能夠得到美國(guó)憲法保護(hù)的國(guó)家，是一個(gè)可以讓投資者放心投資的國(guó)家。

　　下面我們將分成以下幾部分對(duì)案子發(fā)生的背景、問(wèn)題的來(lái)源、我們的訴求、事件可能的影響和我們的看法向各位做一個(gè)說(shuō)明，再次謝謝各位的光臨和傾聽(tīng)。

　　第一部分，項(xiàng)目背景的相關(guān)情況說(shuō)明。項(xiàng)目背景，項(xiàng)目地點(diǎn)與相關(guān)情況。

　　Butter Creek項(xiàng)目位于美國(guó)俄勒岡州西南12英里處，有4個(gè)獨(dú)立的風(fēng)電組成，本項(xiàng)目預(yù)付金的項(xiàng)目共享，已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續(xù)。今年2月28日，美國(guó)Ralls公司與Terna US簽訂資產(chǎn)收購(gòu)合同，Ralls公司正式收購(gòu)Terna US公司的4個(gè)10兆資產(chǎn)，我們?nèi)〉昧隧?xiàng)目建設(shè)融資，并開(kāi)發(fā)與中國(guó)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)就項(xiàng)目建成后的轉(zhuǎn)讓展開(kāi)談判。4月，項(xiàng)目公司與美國(guó)當(dāng)?shù)刂�名建筑商簽訂合同，由這個(gè)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)，我方作為項(xiàng)目監(jiān)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理、進(jìn)度協(xié)調(diào)等工作。

　　已約定價(jià)格將項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給，在此期間美國(guó)與我們?nèi)〉寐?lián)系，希望將最背面的項(xiàng)目風(fēng)場(chǎng)向南移，我們積極配合實(shí)施了南移，為此海軍專門(mén)寫(xiě)了一封支持信，以協(xié)助我們拿到移動(dòng)風(fēng)場(chǎng)以后的各種許可，并對(duì)我們的配合表示感謝。

　　6月14日告知三一，其已接到國(guó)防部通知，該項(xiàng)目受到CFIUS關(guān)注。Ralls集團(tuán)根據(jù)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行披露，要求我們提交報(bào)告，我們聘請(qǐng)了專業(yè)律師，并由6月28日提供了項(xiàng)目交易相關(guān)報(bào)告，7月11日召開(kāi)項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)，7月25日CFIUS以國(guó)家安全為由要求我們立即停工、立即移走全部設(shè)備。第三，禁止任何人進(jìn)入，只允許CFIUS同意的美國(guó)人進(jìn)入移走設(shè)備。

　　在我方得到禁令并試圖將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)人持有的美國(guó)公司以減少損失，8月2日CFIUS又頒布了臨時(shí)禁令和修改令。追加了，一，該項(xiàng)目禁止使用三一設(shè)備，二該項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)讓直到所有設(shè)備移除完畢，且告知CFIUS買(mǎi)方信息10個(gè)工作日內(nèi)未被CFIUS拒絕。

　　大家看這個(gè)圖，這里沒(méi)有任何標(biāo)志是軍事區(qū)，看不到。這個(gè)綠色是已經(jīng)建成的風(fēng)場(chǎng)，其中有27臺(tái)為丹麥的風(fēng)機(jī)，區(qū)域內(nèi)還有已經(jīng)運(yùn)行的風(fēng)場(chǎng)。

　　這是美國(guó)太平洋電力公司所有的電廠的規(guī)模，上表為已經(jīng)接入到太平洋電力公司的項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前得到了專業(yè)團(tuán)隊(duì)的確認(rèn)，全部手續(xù)完整合法。

　　第二部分，CFIUS調(diào)查與命令。CFIUS調(diào)查的起因至今我們也不知道究竟為什么CFIUS要要對(duì)Ralls的項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)查，7月11日我代表三一赴華盛頓參加了CFIUS的聽(tīng)證會(huì)，第一次聽(tīng)證會(huì)氣氛非常友好，會(huì)后專業(yè)律師給我們的結(jié)論是會(huì)議召開(kāi)很成功，會(huì)上也沒(méi)有任何CFIUS官員提出讓我們停止建設(shè)，只告訴我們很快會(huì)有一個(gè)結(jié)果。7月11日到25日之間，我們收到CFIUS發(fā)來(lái)的一個(gè)簡(jiǎn)單通知，要求風(fēng)機(jī)上不能有任何標(biāo)記，尤其只能用白色，我們當(dāng)即表示服從要求，并馬上對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行更改。7月25日CFIUS發(fā)布第一大命令，命令要求三一停止建設(shè)并撤出所有三一設(shè)備，命令沒(méi)有禁止我們轉(zhuǎn)讓，我們理解是這個(gè)地區(qū)可能比較敏感，不能讓中國(guó)公民持有該項(xiàng)目。在此期間我們?cè)噲D將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)公民持有的公司，以滿足CFIUS要求。8月2日CFIUS發(fā)布第二大命令，命令除了第一次的全部?jī)?nèi)容之外，禁止我們轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，至此我們?cè)噲D把項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給美國(guó)公民持有以擺脫困境的意圖宣告失敗，形成了2千多萬(wàn)美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失不計(jì)。在此期間我們?cè)�多次試圖與CFIUS溝通，希望理解我們的處境，給因CFIUS命令造成的損失予以合理賠償，CFIUS以國(guó)家安全為由命令我們走人，卻明確無(wú)任何賠償。

　　我不太懂CFIUS的邏輯，是不是美國(guó)政府以國(guó)家安全為由，有不受任何司法管制的特權(quán)就可以先砍頭再說(shuō)理由或者是砍了頭也不說(shuō)明任何理由，以我對(duì)美國(guó)司法的理解，美國(guó)司法最重要的原則是無(wú)罪推定，為把對(duì)中國(guó)人就變成有罪推定，就可以不要任何理由的下結(jié)論，就可以以國(guó)家安全為由違背美國(guó)憲法精神隨意剝奪我們的財(cái)產(chǎn)。到目前為止最令我們感到困惑的是，在美國(guó)境內(nèi)外商的合法投資和合法經(jīng)營(yíng)到底受不受到合法的保護(hù)，9月28日美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的命令，對(duì)Ralls造成的永久損害成為具有法理依據(jù)的法案。我們理解美國(guó)政府對(duì)國(guó)家安全的責(zé)任和擔(dān)心，我們懂得作為企業(yè)公民有責(zé)任和義務(wù)服從國(guó)家需要，尤其是國(guó)家安全需要，為此我們多次提出我們的解決方案，就此完全服從CFIUS的要求，盡管其實(shí)粗暴的蠻橫的不合理的歧視性的，我們的要求只是對(duì)Ralls對(duì)CFIUS造成的損失予以合理補(bǔ)償。在總統(tǒng)令簽發(fā)的最后一分鐘我們都在仍在努力，但CFIUS告訴我們的只有一句話，走人，其他什么都沒(méi)有。

　　第三部分，看不懂的總統(tǒng)令，實(shí)際上就是CFIUS的命令。我們不知道到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來(lái)自中國(guó)的投資。第一，主觀上我們沒(méi)有任何妨礙美國(guó)國(guó)家安全的動(dòng)機(jī)，三一到美國(guó)投資是長(zhǎng)期行為，如果我們做任何損害美國(guó)國(guó)家安全的行為都是對(duì)自身利益的損害，我們有什么動(dòng)機(jī)要做這件事情。第二，客觀上我們自己無(wú)論如何也想不明白CFIUS也不給任何理由解釋到底是什么會(huì)影響美國(guó)國(guó)家安全，這幾架中國(guó)造的風(fēng)車(chē)如果就能夠影響美國(guó)國(guó)家安全，據(jù)公開(kāi)信息未來(lái)中國(guó)十年的核電計(jì)劃里邊將主要采用西屋第三代WP3000核電技術(shù)，無(wú)論硬件、軟件都來(lái)自美國(guó)，按照CFIUS的邏輯，那豈不是美國(guó)控制了中國(guó)幾十座原子武器。據(jù)我了解即使來(lái)自法國(guó)的核電，控制部分就是他們的核心軟件也是在美國(guó)生產(chǎn)的。按照CFIUS的邏輯，那中國(guó)國(guó)家的安全又有什么保證。

　　我們可以看看命令的如下條文。總統(tǒng)令的第11章的第2條要求，限時(shí)拆除基礎(chǔ)和所有在區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是給當(dāng)?shù)赜忻�的老牌建筑商silvey，因此項(xiàng)目從地勘、到設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)，再到施工，全部由他們完成，三一派出的監(jiān)理也是美國(guó)公民，再?zèng)]有任何一個(gè)中國(guó)人到過(guò)現(xiàn)場(chǎng)，我始終不明白的是，這幾塊由silvey建起來(lái)的混凝疙瘩難道就沒(méi)有儀器可以檢測(cè)出來(lái)。

　　第二，命令三一員工不得進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)域。請(qǐng)各位看地圖，這條項(xiàng)目區(qū)域里面有兩條高速夠路穿行而過(guò)。這樣的命令意味著什么？是所有長(zhǎng)中國(guó)面孔的人都不能在高速公路上走嘛，什么技術(shù)手段可以做到這一點(diǎn)，有什么理由可以禁止長(zhǎng)中國(guó)面孔的人不走這個(gè)高速公路，這不是明顯的種族歧視是什么，既然沒(méi)有理由也沒(méi)有任何有效手段，作出這種禁令假如有人真心要做點(diǎn)什么，何必花這么大代價(jià)去那里建一個(gè)風(fēng)電廠，在邏輯上也完全說(shuō)不通。

　　從實(shí)踐開(kāi)始我們就誠(chéng)心誠(chéng)意的表示歡迎CFIUS官員去檢查，但是從開(kāi)始到發(fā)布命令都沒(méi)有官員到現(xiàn)場(chǎng)。

　　女士們，先生們，請(qǐng)你們想一想整個(gè)事件到底是什么，是一場(chǎng)政治秀，是官僚主義的無(wú)稽之談，還是這幾架風(fēng)車(chē)真的會(huì)妨礙美國(guó)國(guó)家安全。

　　第四部分，三一在美國(guó)一直以來(lái)，三一集團(tuán)的董事會(huì)對(duì)美國(guó)的公正和行政司法透明充滿了信心，這也是7年前三一在企業(yè)規(guī)模相對(duì)補(bǔ)算大董事會(huì)就作出了到美國(guó)投資的根本理由所在，我們一直希望東郭我們的勤奮努力，把三一在美國(guó)的基地建成最大的在海外高端制造基地，能夠很好的融入美國(guó)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，帶來(lái)更多的就業(yè)，貢獻(xiàn)更多的稅收，為員工謀更多的福祉。目前在美國(guó)，三一已經(jīng)在美國(guó)建有亞特蘭大和維斯康辛兩個(gè)基地，數(shù)百人就業(yè)于在三一在美國(guó)的企業(yè)。

　　在這件事情發(fā)生之前，我們一直希望進(jìn)一步擴(kuò)大三一在美國(guó)的投資，風(fēng)電也是我們重點(diǎn)培養(yǎng)并計(jì)劃在每年重點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品之一，可惜計(jì)劃還沒(méi)有實(shí)施就被CFIUS扼殺在搖籃了。

　　多年來(lái)，三一高端團(tuán)隊(duì)一直在做美國(guó)的義務(wù)宣傳員，廣為宣傳美國(guó)良好的投資環(huán)境，這一切表明我們對(duì)美國(guó)完全是美好的初衷，對(duì)美國(guó)有極大的熱情，我們沒(méi)有理由做美國(guó)國(guó)家安全的事情，我再次聲明損害美國(guó)的國(guó)家安全利益就是損失了我們的利益，CFIUS讓我們既損失了金錢(qián)也損失了名譽(yù)，這是我們無(wú)論如何都接受不了的。

　　第五部分，CFIUS制造的Ralls冤案會(huì)給美國(guó)帶來(lái)什么？今年7月11日我在華盛頓參加了CFIUS的聽(tīng)證會(huì)后，作為演講嘉賓代表三一出席了7月18日由中美雙方共同組織在北京召開(kāi)的近千名中國(guó)企業(yè)家參加的促進(jìn)中美直接投資的論壇，面對(duì)數(shù)百名參會(huì)并有意到美國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)家，我以過(guò)來(lái)人的身份，因?yàn)閯倓倕⒓油闏FIUS的聽(tīng)證會(huì)，向與會(huì)者熱情介紹了大家普遍關(guān)心的CFIUS困惑，我告訴我的同胞們，CFIUS是一個(gè)溫情的講理的透明的政府機(jī)構(gòu)，到美國(guó)投資不必?fù)?dān)心CFIUS的問(wèn)題，結(jié)果CFIUS的大棒就落在了我們的頭上。我想我們所受到的對(duì)待，對(duì)那些準(zhǔn)備那些含辛茹苦到美國(guó)投資的企業(yè)家的信心是何等嚴(yán)重的打擊，也許明年我還會(huì)是一年一度的這個(gè)會(huì)議的演講嘉賓，面對(duì)這些企業(yè)家我又應(yīng)該說(shuō)什么、我還能說(shuō)什么，我很希望CFIUS的官員能夠告訴我答案。

　　美國(guó)是一個(gè)商業(yè)立國(guó)的國(guó)家，工商業(yè)強(qiáng)大是美國(guó)強(qiáng)大的根本，今天也許美國(guó)足夠強(qiáng)大，但如果這些莫須有的冤案一再發(fā)生，讓所有外來(lái)資本都感到?jīng)]有任何安全感，感覺(jué)政府操作的任意性、隨意性和不確定性的時(shí)候，這恐怕不是美國(guó)社會(huì)之福，也不是美國(guó)民眾之福。

　　小小的一個(gè)Butter Creek的事件牽動(dòng)的是數(shù)以千計(jì)準(zhǔn)備到美國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)家的心，牽動(dòng)的是全球成千上萬(wàn)企業(yè)家對(duì)美國(guó)投資的信心，我相信處理不當(dāng)它將讓美國(guó)人民喪失數(shù)以萬(wàn)計(jì)甚至十萬(wàn)計(jì)的工作機(jī)會(huì)，當(dāng)某些政客可能還在揚(yáng)揚(yáng)得意他們的杰作又一次打擊了中國(guó)，他們是否會(huì)想到制造這些冤案動(dòng)搖的卻是美國(guó)的國(guó)本和基石。

　　第六部分，為什么要訴奧巴馬總統(tǒng)？今天我要告訴在座各位，我們?cè)谝粋�(gè)完全陌生的國(guó)度，訴美國(guó)總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無(wú)路可走，被逼無(wú)奈。但對(duì)贏得這場(chǎng)訴訟我們還是充滿了信心，因?yàn)槲覀兪菬o(wú)辜的，我們堅(jiān)信正義，堅(jiān)信美國(guó)的司法公平公正，雖然維權(quán)道路艱難或許漫長(zhǎng)，但我們會(huì)堅(jiān)定的走下去。

　　在座的各位媒體朋友，尤其是在座的各位外國(guó)媒體朋友，你們?cè)谥袊?guó)生活的時(shí)間有長(zhǎng)有短，但我相信大家都有一個(gè)基本的共識(shí)，不到萬(wàn)不得已、萬(wàn)般無(wú)奈中國(guó)人是不會(huì)選擇走打官司這條道路的，尤其是在一個(gè)陌生的國(guó)度，當(dāng)我們?nèi)f般無(wú)奈對(duì)奧巴馬總統(tǒng)命令提起訴訟的時(shí)候，我們確定通過(guò)司法的途徑能夠還我們公平正義，能夠洗脫我們的冤屈，能夠恢復(fù)我們的榮譽(yù)，以晚會(huì)我們的損失，最根本的原因我們對(duì)美國(guó)的法制有充分的信心。

　　這是我們敢于拉起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的基礎(chǔ)與信心所作，我們特別注意到最近美國(guó)國(guó)會(huì)作出的對(duì)19世紀(jì)華工歧視盜竊案，我們的前輩早年在美國(guó)做勞工，當(dāng)他們什么都沒(méi)有的時(shí)候，他們心中唯一的希望就是美國(guó)憲法，一部已經(jīng)保護(hù)了美國(guó)繁榮236年并將繼續(xù)保護(hù)美國(guó)繁榮的美國(guó)憲法和憲法的守護(hù)者們，我們相信它的公平和正義，因?yàn)榇�表了美�?guó)的根本。

　　最后我要再次強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)這場(chǎng)訴訟充滿必勝的信心，因?yàn)槲覀儓?jiān)信美國(guó)法制的公平合公正，如果我們?nèi)〉昧诉@場(chǎng)訴訟的勝利，我要告訴美國(guó)人民，這首先是美國(guó)民族與法制的勝利。