杭州市國土資源局日前出臺《關于貫徹國土資電發(fā)【2012】87號文件有關事宜的通知》明確，當土地價格溢價率達到49%時，將調整競價方式，即鎖定地價，“從零開始”競投配建保障性住房和安置用房面積。
　　通知適用于杭州主城區(qū)今后出讓的所有地塊，其中住宅用地達到49%溢價上線后將進入競投保障性用房面積程序，商業(yè)用地達到49%溢價上線后，將進入競投安置用房面積程序，建成的保障性住需移交給相關主管部門統(tǒng)一管理。
　　杭州市國土資源局土地利用處副處長李立軍表示，出臺通知，是為了落實中央房地產調控政策，根據杭州土地市場實際情況制定具體操作辦法，以防止出現因非理性競爭而導致違背市場價值規(guī)律的高地價。
　　業(yè)內人士分析認為，杭州市土地市場新規(guī)定符合土地市場調控大勢，是對土地拍賣唯“價高者得”的一種修正，也是落實保障房建設用地的有效措施。隨著土地市場成交回升，新規(guī)定的積極作用將顯現。
　　7月中旬，國土資源部下發(fā)通知，要求市縣國土資源主管部門進一步完善地價專業(yè)評估和集體決策程序，合理確定起始價、底價。對預判成交價格創(chuàng)歷史總價新高或單價最高，或溢價率超過50%的房地產用地(包括商服、住宅或商住綜合)，要及時調整出讓方案，采用“限房價、競地價”或配建保障房、公共設施等辦法出讓土地。
　　17日，杭州土地市場新規(guī)定首次“試水”，在當日舉行的土地拍賣會上，三宗宅地引發(fā)多家房企競價，溢價率超過了49%的封頂線，競價程序終止，轉入保障房配建面積競爭程序，最終由保障房面積配建最多的房企競得土地。