專(zhuān)家:減稅負(fù)扶持小微企業(yè)渡難關(guān)
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2012-10-22 作者:記者 沈錫權(quán) 商意盈/杭州報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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小微企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,是吸納就業(yè)的主渠道。針對(duì)當(dāng)前不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下小微企業(yè)遭受?chē)?yán)重稅費(fèi)壓力的實(shí)際狀況,不少專(zhuān)家建議,必須全力扶持小微企業(yè)渡難關(guān),想方設(shè)法保住創(chuàng)新和民生的重要根源。 據(jù)統(tǒng)計(jì),浙江省目前有小微企業(yè)56.9萬(wàn)家,占企業(yè)總數(shù)的97%,其中小型和微型企業(yè)分別13.6萬(wàn)和43.3萬(wàn)家。小型企業(yè)中六成以上為二產(chǎn)企業(yè),微型企業(yè)中半數(shù)為三產(chǎn)企業(yè)。小微企業(yè)共吸納就業(yè)1178.5萬(wàn)人,占所有企業(yè)的55.5%。 “浙江既要皓月當(dāng)空,也需要滿(mǎn)天星辰!闭憬≈行∑髽I(yè)局局長(zhǎng)高鷹忠認(rèn)為,中小微企業(yè)工作不僅承載著經(jīng)濟(jì)職能,還關(guān)系到就業(yè)、民生和穩(wěn)定,浙江的實(shí)踐過(guò)程也證明這一點(diǎn),浙江發(fā)展最好的過(guò)程就是中小企業(yè)發(fā)展最好的過(guò)程,而稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是當(dāng)前中小微企業(yè)反映最多的“燃眉之急”問(wèn)題之一。 一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,稅負(fù)繁重,在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),更加劇了小微企業(yè)的生存壓力。當(dāng)前小微企業(yè)困難其核心在于利潤(rùn)微薄,而減輕稅負(fù)是保護(hù)民間投資積極性最為直接的措施。要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅改革,從制度上、從根本上來(lái)減輕小微企業(yè)的負(fù)擔(dān),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)相對(duì)寬松的稅收環(huán)境。 浙江省工商聯(lián)曾就稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與企業(yè)投資的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示說(shuō)明為企業(yè)減負(fù)是保持企業(yè)投資動(dòng)力的首選,“我們認(rèn)為,當(dāng)前一些小微企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)中過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、微利生存的情況下,要讓民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神不死,投資動(dòng)力不滅,繼續(xù)實(shí)實(shí)在在地減輕小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),已刻不容緩!闭憬」ど搪(lián)研究室主任周冠鑫說(shuō)。 周冠鑫認(rèn)為,小微企業(yè)雖然規(guī)模小,但是涉及的稅費(fèi)種類(lèi)與其他類(lèi)型企業(yè)沒(méi)有什么大的區(qū)別。雖然總的稅率測(cè)算,小微企業(yè)是低于大型企業(yè)的,但他們承受能力很差,敏感度很高。當(dāng)務(wù)之急,就是政府要花點(diǎn)力氣把實(shí)體經(jīng)濟(jì)減負(fù)、產(chǎn)業(yè)扶持政策真正落實(shí)到小微企業(yè)頭上,并不要讓好政策成為“畫(huà)餅”。 “對(duì)小微企業(yè)的發(fā)展要‘順勢(shì)不干預(yù),逆勢(shì)有作為’。”高鷹忠認(rèn)為,小微企業(yè)不是簡(jiǎn)單的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)問(wèn)題,要解決后顧之憂(yōu),就要出臺(tái)系統(tǒng)性稅費(fèi)減免,這比增加有效投入更有效。結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該體現(xiàn)在哪個(gè)結(jié)構(gòu)上,對(duì)誰(shuí)來(lái)減稅,標(biāo)準(zhǔn)是什么?這些問(wèn)題都應(yīng)該明確。在他看來(lái),創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型“三型”企業(yè)要扶持,不是減稅的問(wèn)題,而是應(yīng)該免稅。并且,應(yīng)該規(guī)定小微企業(yè)到了什么程度就不用扶持了,可以扔掉“奶瓶”了。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中匯總了幾點(diǎn)建議:小微企業(yè)稅收起征點(diǎn)能否從2萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元甚至更高一些,并不設(shè)優(yōu)惠期限,放水養(yǎng)魚(yú),給小微企業(yè)良好的政策預(yù)期,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的信心;對(duì)涉及小微企業(yè)的行政性收費(fèi)項(xiàng)目,一律取消或減半收;提高一定比例的折舊率,以減少納稅基數(shù),考慮在流轉(zhuǎn)稅方面進(jìn)行適度減免。對(duì)于小企業(yè),特別是員工數(shù)在20人以下的,用個(gè)人所得稅而不按公司所得稅納稅;實(shí)行差別化的政策,對(duì)初創(chuàng)型的小微企業(yè)應(yīng)該免稅,如注冊(cè)資本金50萬(wàn)元以下的,給予至少兩年的培育期。
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