10月16日10點(diǎn)30分，隨著國(guó)家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委主任張平一聲令下，舉世矚目的西氣東輸三線(簡(jiǎn)稱西三線)工程正式開(kāi)工。
據(jù)了解，作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，西三線首次引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，同時(shí)堅(jiān)持技術(shù)自主化和裝備國(guó)產(chǎn)化的原則。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不景氣及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，西氣東輸三線的開(kāi)工建設(shè)，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。
建設(shè)資本多元化：引領(lǐng)民資拉動(dòng)增長(zhǎng)
西三線包括1條干線8條支線3座儲(chǔ)氣庫(kù)和1座液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站，總投資1250億元。其中，建設(shè)資本多元化、特別是民營(yíng)資本的進(jìn)入，被認(rèn)為是西三線建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一。
據(jù)了解，今年5月底，中石油、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金、寶鋼集團(tuán)在北京簽署《西氣東輸三線管道項(xiàng)目合資合作框架協(xié)議》。四方成立合資公司，共同投資建設(shè)西三線工程。
根據(jù)協(xié)議，在新公司注冊(cè)資本金625億元中，中石油投入325億元，占比52%；社�；稹⒊鞘谢A(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)投資基金和寶鋼分別投入100億元，各占比16%。其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)業(yè)基金作為民營(yíng)資本的代表參與西三線建設(shè)，一時(shí)間成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。
記者在采訪中了解到，其實(shí)，民營(yíng)資本進(jìn)入油氣管道建設(shè)領(lǐng)域并非新聞。在下游城市油氣管道建設(shè)中，早有以新奧集團(tuán)為代表的一大批民營(yíng)企業(yè)涉足期間。但在像西氣東輸這樣的關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的國(guó)家重點(diǎn)能源建設(shè)領(lǐng)域，對(duì)民營(yíng)資本敞開(kāi)大門(mén)尚屬首次。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中石油拿出這樣可操作的大項(xiàng)目進(jìn)行多元化投資，對(duì)于落實(shí)國(guó)務(wù)院‘新36條’、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和示范作用。”全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)說(shuō)，民營(yíng)資本有活力，同時(shí)更講究回報(bào)，要想把民間資本引入到正規(guī)的投資渠道中來(lái)，成立基金非常必要。通過(guò)基金來(lái)聚集分散的民間資本，通過(guò)團(tuán)隊(duì)專業(yè)管理去實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健收益，這將是民間投資未來(lái)的一個(gè)重要方向。他希望西三線的合資合作成為民營(yíng)資本投資的典范。
國(guó)家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中石油集團(tuán)公司董事長(zhǎng)蔣潔敏指出，在西氣東輸一線投產(chǎn)8周年、西氣東輸二線即將全面建成投產(chǎn)之際，西三線的全面開(kāi)工是我國(guó)油氣管道建設(shè)史上的又一個(gè)里程碑。他透露說(shuō)，中石油還將建設(shè)西氣東輸四線、五線等。而西三線開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)資本和民營(yíng)資本共同投資大型央企國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的新模式，標(biāo)志著中石油對(duì)全民及民營(yíng)資本的開(kāi)放邁出新步伐。
技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化：促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“在西三線建設(shè)中，中石油將堅(jiān)持工程技術(shù)自主化和裝備材料國(guó)產(chǎn)化的兩大原則。”在西三線開(kāi)工儀式上，中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)說(shuō)，西氣東輸三線工程總投資超過(guò)1200億元，工程建設(shè)將帶動(dòng)提高大型壓縮機(jī)組、閥門(mén)等關(guān)鍵裝備自主創(chuàng)新，并促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)。
據(jù)了解，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)中所用的大功率燃驅(qū)壓縮機(jī)組、電驅(qū)壓縮機(jī)組和大口徑閥門(mén)等關(guān)鍵設(shè)備主要依靠進(jìn)口。不僅購(gòu)置和維修費(fèi)用高，而且國(guó)外供貨周期長(zhǎng)，一旦供貨和零配件跟不上，工程建設(shè)和安全運(yùn)行就得不到保障，甚至危及國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
廖永遠(yuǎn)告訴記者，從2009年開(kāi)始，在國(guó)家能源局組織協(xié)調(diào)下，中石油牽頭與中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)等組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加快了對(duì)長(zhǎng)輸管道相關(guān)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化研制工作。2010年7月高壓大口徑全焊接球閥在成都研制成功；2011年6月30MW級(jí)燃驅(qū)壓縮機(jī)組在哈爾濱下線；同年底20MW級(jí)電驅(qū)壓縮機(jī)組在沈陽(yáng)問(wèn)世，制約我國(guó)天然氣長(zhǎng)輸管道的三大關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備全部研制成功，為西三線工程建設(shè)提供了保障�！�
輸氣管道是鋼鐵長(zhǎng)龍。國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)副主任周大地認(rèn)為，西三線的開(kāi)工建設(shè)無(wú)疑將刺激近年來(lái)持續(xù)疲軟的鋼鐵市場(chǎng)，同時(shí)對(duì)裝備、電子、冶金、機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)起到明顯的拉動(dòng)作用。另外，還將傳導(dǎo)至下游燃?xì)獍l(fā)電、城市供氣系統(tǒng)建設(shè)等諸多建設(shè)領(lǐng)域。
有數(shù)據(jù)顯示，隨著西三線工程建設(shè)的全面展開(kāi)，為這項(xiàng)全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)的相關(guān)企業(yè)將超過(guò)3萬(wàn)家，就業(yè)人數(shù)也將相當(dāng)可觀。
天然氣比重提升：推助市場(chǎng)需求擴(kuò)大
據(jù)了解，在當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)多個(gè)領(lǐng)域呈現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，天然氣消費(fèi)卻呈現(xiàn)逐年快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)潛力巨大。
在西三線開(kāi)工儀式上，國(guó)家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男表示，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)對(duì)天然氣的需求日益增長(zhǎng)，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
他說(shuō)，本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費(fèi)量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計(jì)的1500億立方米，近10年來(lái)的平均增長(zhǎng)率接近17%。但是，天然氣在我國(guó)一次能源中比重還很低，目前僅為4.6%，比國(guó)際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。
“盡管國(guó)家已經(jīng)制定了加快頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實(shí)施見(jiàn)效需要一個(gè)過(guò)程。在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐�！眲㈣F男由此指出，以進(jìn)口中亞天然氣為重點(diǎn)的西三線工程對(duì)于滿足國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)需求，保障國(guó)家能源安全意義重大。
全長(zhǎng)7378公里的西三線，設(shè)計(jì)年輸氣量達(dá)300億立方米，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、福建、廣東10個(gè)省區(qū)。西三線建成后將使我國(guó)天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例提高1至2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，還可每年減少二氧化碳排放1.3億噸、二氧化硫144萬(wàn)噸、粉塵66萬(wàn)噸、氮氧化物36萬(wàn)噸。
國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)為西三線開(kāi)工發(fā)來(lái)賀信。李克強(qiáng)指出，西三線是一條具有戰(zhàn)略意義的能源運(yùn)輸大動(dòng)脈，橫跨我國(guó)邊疆、內(nèi)地和沿海十省區(qū)。開(kāi)工建設(shè)這一重大工程，將使沿線上億群眾用上清潔可靠的天然氣，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)能減排，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，能夠帶動(dòng)設(shè)備、材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，支撐和助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
