人力資源和社會保障部25日發(fā)布，三季度末我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。這一數(shù)據(jù)已連續(xù)第九個季度保持在4.1%的水平。
從《經(jīng)濟參考報》記者多方了解的情況來看，當前我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，但結構性難題仍存，尤其是應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻。
形勢 當前就業(yè)總體平穩(wěn)
據(jù)人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹，前三季度我國就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。1至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，完成全年900萬人目標的114%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)完成432萬人，完成全年500萬人目標的86%。就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)135萬人，完成全年120萬人目標的113%。三季度末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，與二季度末持平。
《經(jīng)濟參考報》記者多方了解到的情況與尹成基介紹的基本相符。據(jù)了解，當前我國多個行業(yè)用人需求仍然較為旺盛。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心通過對全國100個城市的公共就業(yè)服務機構市場供求信息進行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，八成以上的用人需求集中在制造業(yè)、居民服務、批發(fā)零售等行業(yè)。與去年同期相比上述行業(yè)用人需求均有上漲，其中建筑業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)的需求漲幅較大。
盡管經(jīng)濟增速持續(xù)下滑，但各項就業(yè)指標明顯向好，有分析人士表示，從工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)和全國人才市場的數(shù)據(jù)來看，當前就業(yè)狀況整體仍然比較平穩(wěn)，就業(yè)問題尚未令人擔憂。
東方證券在近日一份研報中指出，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為8978.5萬人，累計同比增長1.3%。盡管同比增速較去年年初顯著下滑，但在工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增速顯著下滑、利潤額增速處于負增長情況下，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)仍處于正增長說明目前我國就業(yè)環(huán)境還不錯。
不久前國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運也明確表示，今年以來中國的就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，在經(jīng)濟運行中是區(qū)別于發(fā)達國家的一個突出的亮點。
盛來運說：“世界經(jīng)濟復蘇緩慢的一個重要的拖累因素是失業(yè)居高不下，如美國9月份失業(yè)率是7.8%，歐元區(qū)8月份平均失業(yè)率達到11.4%，這些國家雖然經(jīng)濟在復蘇，但是一種無就業(yè)的復蘇”。
原因 勞動力供需和結構變化
根據(jù)國家統(tǒng)計局上周公布的數(shù)據(jù)，三季度國內生產(chǎn)總值(GDP)以7.4%的增速創(chuàng)下年內新低，這也是中國經(jīng)濟增速連續(xù)第七個季度下滑。然而，在經(jīng)濟下行過程中類似2008年底時的大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)現(xiàn)象并沒有出現(xiàn)。對此專家分析，勞動力供需和勞動力結構的變化、以及中西部地區(qū)經(jīng)濟增長的后發(fā)優(yōu)勢明顯是重要原因。
東方證券分析師邵宇說，企業(yè)的用人需求跟經(jīng)濟增速密切相關，經(jīng)濟增速下降過程中企業(yè)用人需求逐步惡化。但2010年以來我國勞動力市場供需關系徹底改變，勞動力供過于求的狀況一去不復返。在勞動力市場供不應求情況下，企業(yè)用人需求一定程度的下降不會對就業(yè)市場產(chǎn)生明顯的影響。
對此，中國銀行首席經(jīng)濟學家曹遠征也持類似觀點。他表示，過去相當大部分的勞動力的供應來自農(nóng)村，但近幾年隨著農(nóng)民收入的提高和其他方面的原因，農(nóng)民工的供給開始明顯不足。此外，曹遠征認為，人口結構的變化也將直接影響就業(yè)：“從第六次人口普查的結果來看，按過去的增長速度，應該明后年是新產(chǎn)生的勞動力和市場所需要的勞動力基本持平�！�
從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展看，中國中西部地區(qū)增長較快同樣帶動了新增就業(yè)。盛來運表示，中西部地區(qū)的經(jīng)濟增長速度雖然也是在回落，但前三季度工業(yè)增加值增長速度仍然在10%以上。大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，這些地區(qū)再加上西部大開發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展的帶動下，新增加了很多就業(yè)崗位。
事實上，從農(nóng)民工勞動力的專項資料調查來看，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢也比較明顯：前三季度流向中西部地區(qū)的6個月以上外出農(nóng)民工的增長速度，分別增長了5.5%和5.6%，比東部地區(qū)要高4個百分點左右。
難題 結構性矛盾仍存
盡管整體就業(yè)形勢趨穩(wěn)向好，但是記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，我國就業(yè)的結構性矛盾仍然存在，重點群體尤其是應屆高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴峻。
事實上，從各地就業(yè)市場情況看，“高級工短缺、藍領工人走俏”的趨勢越發(fā)明顯。西安市的數(shù)據(jù)顯示，具備職業(yè)資格五級(初級技能)、職業(yè)資格四級(中級技能)、職業(yè)資格三級(高級技能)的求職人員的求人倍率1.17、1.72、2.09，求職難度與其所掌握的技能成反比。
而與此相對的，是高校應屆畢業(yè)生求職普遍困難。中國人力資源市場信息監(jiān)測中心提供的數(shù)據(jù)顯示，與去年同期和上季度相比，進入市場求職的人員中，應屆高校畢業(yè)生增長幅度較大，而就業(yè)轉失業(yè)人員有所減少：與去年同期相比，新成長失業(yè)青年的求職人數(shù)增加15.8萬人，其中應屆高校畢業(yè)生增加了11.9萬人，增長20.1%�！�
“從今年我們北京大學的就業(yè)情況來看，無論是本科生還是研究生都比往年要困難�！北本┐髮W校長助理黃桂田介紹說。
另有近期的一份研究報告顯示，碩士研究生的初次就業(yè)率已經(jīng)連續(xù)兩年低于本科生。北京師范大學研究生工作部研究人員周霞對《經(jīng)濟參考報》記者表示，近年來隨著研究生招生規(guī)模的逐步擴大，研究生就業(yè)問題日益凸顯，就業(yè)率與薪酬持續(xù)走低。
重點高校尚且如此，從全國來看，情況也難樂觀。2012年，年全國普通高校畢業(yè)生約680萬人。曹遠征表示，中國經(jīng)濟在未來很長一段過程中，畢業(yè)生就業(yè)難這樣的結構性失業(yè)將是一個很重要的問題。
對此，天則經(jīng)濟研究所學術委員會主席張曙光對《經(jīng)濟參考報》記者表示，當前招工難和就業(yè)難的問題同時存在。大學生就業(yè)困難，其工資也不高，甚至出現(xiàn)大學生與農(nóng)民工競爭的現(xiàn)象。既說明教育的失誤，也說明就業(yè)市場的扭曲。
趨勢 未來就業(yè)壓力仍大
考慮到就業(yè)屬于經(jīng)濟增長的滯后指標，日后經(jīng)濟如果繼續(xù)下行，企業(yè)的經(jīng)營狀況很可能對就業(yè)形成較大影響。
中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤對《經(jīng)濟參考報》記者表示，就業(yè)形勢未來到底怎么樣，完全取決于經(jīng)濟未來的狀況。“從現(xiàn)在的經(jīng)濟我們判斷來看，未來一段時間工業(yè)生產(chǎn)很可能會從去庫存化轉向再庫存化，而不是從去庫存化向去產(chǎn)能化轉變，如果說從去庫存化向去產(chǎn)能化轉變，就業(yè)問題馬上會凸顯。”
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，今年8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降6.2%。這已經(jīng)是從4月份起我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連續(xù)第5個月出現(xiàn)同比負增長了。作為宏觀經(jīng)濟的重要組成部門，工業(yè)表現(xiàn)不佳必然會影響整體經(jīng)濟情況，尤其在當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大的情況下，還可能對就業(yè)產(chǎn)生影響。
匯豐銀行宏觀經(jīng)濟分析師孫君瑋認為，企業(yè)利潤的持續(xù)收縮表明制造業(yè)企業(yè)面臨很大困難，如果短期內內需不能有效提振來抵消外需不足的影響，那么這將對企業(yè)的用工需求產(chǎn)生負面影響。“就業(yè)數(shù)據(jù)本身是滯后指標，而近期的數(shù)據(jù)和報道都表明勞動力市場面臨的壓力在增加，比如匯豐制造業(yè)PMI中的就業(yè)分項指數(shù)已經(jīng)連續(xù)7個月處于收縮區(qū)間，此情形只在金融危機期間出現(xiàn)過。”
事實上，即使在今年以來經(jīng)濟加速增長的中西部地區(qū)，四季度就業(yè)壓力也難言減輕。陜西省人社廳相關負責人介紹說：“今年以來，陜西省經(jīng)濟下行壓力較大，實體經(jīng)濟的有效信貸需求下降信號明顯，中小企業(yè)的盈利能力和吸納就業(yè)人口的能力降低，部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，企業(yè)用工需求趨緩。加之今年陜西省高校畢業(yè)生人數(shù)達到29.6萬人，規(guī)模為歷年之最，就業(yè)形勢更加嚴峻，勞動力供大于求的矛盾仍將長期存在�！�