作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的生物醫(yī)藥，先后被列為多項(xiàng)國家政策鼓勵或研究的范圍。記者近日從權(quán)威人士處獲悉，《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》已上報國務(wù)院，可能在11月份發(fā)布，有望成為推動生物醫(yī)藥發(fā)展的又一重要引擎�！〉�2015年，全球?qū)⒂心赇N售額約500億美元到600億美元的生物專利藥到期，為生物仿制藥提供了巨大的發(fā)展空間。歐美日韓等地區(qū)已相繼出臺政策鼓勵該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，有關(guān)專家建議，我宜緊抓生物發(fā)制藥大發(fā)展期培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，縮小生物醫(yī)藥領(lǐng)域差距實(shí)現(xiàn)突破。
記者從政策研究者、企業(yè)高層、投資機(jī)構(gòu)等多方采訪了解到，盡管我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭頂諸多“光環(huán)”，但在創(chuàng)新、審批、國際合作中仍顯不足，尤其是對于有“出�！庇�(jì)劃的本土企業(yè)而言，還有諸多“功課”和“學(xué)費(fèi)”需要籌備。
中美共尋生物醫(yī)藥“金礦”
來自《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的信息顯示，目前全球已有100多個生物技術(shù)藥物上市銷售，另有400多個品種可能完成臨床研究投放市場，在2010年世界前20位的暢銷藥物中，生物技術(shù)藥物占到7種。生物技術(shù)藥物收入已連續(xù)多年保持了15%以上的增速，是全部藥品銷售收入增速的2倍以上。2010年世界前20位暢銷藥中有7個生物技術(shù)藥物。預(yù)計(jì)到2020年，全球生物技術(shù)藥物將占全部藥品銷售收入比重的三分之一以上。
前美國駐華大使洪博培24日在出席“第二屆BIO中國生物產(chǎn)業(yè)大會”上坦言，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)不容樂觀，“負(fù)債”、“轉(zhuǎn)型”、“擔(dān)憂”等字眼時常出現(xiàn)，生物醫(yī)藥作為一項(xiàng)有助于改善人類生命的產(chǎn)業(yè)，無疑將成為未來重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。在中國老齡化帶動的醫(yī)療服務(wù)需求日益提升的大背景下，中美雙方共同研究與合作的前景無限。
從國內(nèi)發(fā)展情況看，政策面持續(xù)推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括重大新藥創(chuàng)制科技專項(xiàng)、生物醫(yī)藥863計(jì)劃、《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)》、《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》以及《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等，無一例外地都將生物醫(yī)藥納入重要發(fā)展領(lǐng)域。
衛(wèi)生部醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心主任李青日前在“第二屆生物仿制藥高峰論壇”上介紹“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)課題立項(xiàng)時稱，“十二五”分兩批完成了209項(xiàng)課題立項(xiàng)，中央財(cái)政核定經(jīng)費(fèi)45.64億元，其中醫(yī)院、高等院校、科研院所和企業(yè)的課題數(shù)比例分別為8.97%、19.58%、17.5%和53.94%，相應(yīng)的，企業(yè)所獲國家撥費(fèi)比例最高，達(dá)到50.41%，約23億元。
李青還對記者透露：“由發(fā)改委牽頭的《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》前幾個月基本落成，現(xiàn)已上報國務(wù)院，可能在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會之后發(fā)布。重點(diǎn)關(guān)注生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保、生物服務(wù)等七大領(lǐng)域。目前還在做一些名詞解釋等補(bǔ)充工作。
原創(chuàng)藥、仿制藥均落后
據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所副所長陶劍虹介紹，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈金字塔形，頂部包括中國生物技術(shù)股份公司在內(nèi)的大型企業(yè)4家，中部由100多家中型企業(yè)組成，底部大多數(shù)為小型企業(yè)，主要生產(chǎn)普通疫苗、提取類產(chǎn)品，或重組類的早期生物制品仿制藥，包括人血蛋白、重組干擾素、促紅細(xì)胞生成素(EPO)等。
從市場分布來看，在前500名的銷售額中大品種占70%左右。中國已批準(zhǔn)上市的13類25種382個不同規(guī)格的基因工程藥物和基因工程疫苗產(chǎn)品中，只有6類9種21個規(guī)格的產(chǎn)品屬于原創(chuàng)，其余都屬于仿制。
仿制藥是指與商品名藥在劑量、安全性和效力、質(zhì)量、作用以及適應(yīng)證上相同的一種仿制品，因減少生物制藥原始研發(fā)的成本，對于患者可大幅減少藥費(fèi)支出，市場對生物仿制藥的需求正在日益增長。
據(jù)Evaluate Pharm預(yù)測，2010年全球生物仿制藥市場規(guī)模為2.23億美元，與2015年將增長到100億美元，2020年更是增長到200億美元。另外，據(jù)Chugai Pharmaceutical預(yù)測，在市場規(guī)模最大的7個國家的生物醫(yī)藥仿制藥市場中，美國依然是最大的生物醫(yī)藥仿制藥市場，于2013年有望達(dá)到90億美元。
默克、禮來、輝瑞、葛蘭素史克、拜耳等跨國制藥巨頭都在積極備戰(zhàn)生物仿制藥。相比之下，中國在原研藥創(chuàng)新速度遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，在仿制藥的研發(fā)速度上也不及印度、巴西等。
對此，國家藥監(jiān)局副局長孫咸澤24日公開表示，相關(guān)部門在法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上予以支持，利用有效的政策提高我國藥品研制水平，由仿制為主向仿創(chuàng)結(jié)合的道路轉(zhuǎn)變，鼓勵具備科研實(shí)力的企業(yè)加大新藥研發(fā)以及新技術(shù)研究投入。同時，明確審評審批機(jī)制，建立研究機(jī)構(gòu)與注冊品種核查和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)分級分類管理。
另外，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長駱燮龍?jiān)诮邮苡浾邔ＴL時稱：“目前協(xié)會和有關(guān)部門正在籌建‘中國醫(yī)藥國際化創(chuàng)新合作孵化器’項(xiàng)目，希望通過把海外創(chuàng)新藥引入中國，縮短中國企業(yè)研發(fā)速度，提高創(chuàng)新能力�！�
國際化道路依舊漫長
一家在新加坡上市，旗下?lián)碛邪[瘤科、骨科等專利藥或有特別保護(hù)的新藥為主的國內(nèi)制藥集團(tuán)副總裁表示，在接觸了大量的海外公司后發(fā)現(xiàn)，對方最在意的是“誠信度、產(chǎn)品質(zhì)量、成本控制、團(tuán)隊(duì)無障礙的溝通”，但事實(shí)上，很多上市公司在“出�！蓖卣故袌龌蛘哔Y本并購上，往往雷聲大雨點(diǎn)小，或者在面臨公司的財(cái)務(wù)成本、股東壓力后不了了之。
復(fù)星醫(yī)藥國際部副總經(jīng)理韓厲玲在接受記者采訪時也稱：“目前，‘中國制造’往往被貼上了低端形象的標(biāo)簽，但醫(yī)藥市場需要高精尖，中國制藥水平與這一目標(biāo)還有相當(dāng)大的鴻溝，在國際化道路中仍需不斷‘交學(xué)費(fèi)’”。
高盛投資集團(tuán)咨詢總監(jiān)何美堅(jiān)指出，海外市場非常重視“合規(guī)”，例如會計(jì)、營銷模式等，這是中國企業(yè)“出�！睍r首先要修煉好的“內(nèi)功”。另外與海外企業(yè)合作是否成功，還取決于雙方是否擁有同樣的目標(biāo)、規(guī)劃項(xiàng)目的可控程度、管理層是否穩(wěn)定，以及能否根據(jù)市場需求變化做出快速的靈活應(yīng)變。
“所以，不是每個企業(yè)都適合成為一個跨國制藥企業(yè)，關(guān)鍵還得看企業(yè)的戰(zhàn)略定位。因?yàn)槌水a(chǎn)品質(zhì)量是最基本的硬件外，資本融資占據(jù)財(cái)務(wù)成本的比例是多少，以此換取的公司短期能否彌補(bǔ)這一差額或是產(chǎn)生預(yù)期收益等，都是需要詳細(xì)考慮，算一筆總賬�！鄙鲜龈笨偛梅Q，值得一提的是，中國藥品創(chuàng)新和經(jīng)銷經(jīng)驗(yàn)不能在全球“復(fù)制”，必須遵守不同地區(qū)的“游戲規(guī)則”，閉門造車將很難獲得國際市場認(rèn)可。