希臘部分緊縮新政恐"違憲"
2012-11-05   作者:陳聽雨  來源:中國證券報
 
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  據(jù)報道,希臘最高審計法院2日一致裁定,希臘最新財政緊縮方案中關(guān)于削減養(yǎng)老金和延長退休年齡的緊縮措施可能違反希臘憲法。希臘議會將于11日對預(yù)算案和最新財政緊縮方案進行投票,歐元區(qū)將于12日舉行財長會討論下一步援助希臘行動。
  希臘最高審計法院裁定,最近方案中可能違憲的內(nèi)容包括在短時間內(nèi)連續(xù)5次削減養(yǎng)老金,延長退休年齡和削減退休人員休假獎金等條款。此次緊縮方案是歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)“三駕馬車”撥付下一筆援?铐椀南葲Q條件。假如最新緊縮方案在希臘議會受阻,將為該國獲得下一筆援款以及申請更加寬限的受援條件造成巨大阻礙。希臘總理薩馬拉斯警告,假如緊縮方案被議會否決,希臘政治和經(jīng)濟局勢將陷入混亂。
  希臘政府10月31日提交議會的2013財年預(yù)算案顯示,該國政府對明年預(yù)算赤字、公共債務(wù)和經(jīng)濟衰退程度的預(yù)期均較此前進一步惡化。預(yù)計2013年該國債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比將達189%,較此前預(yù)期值179.3%惡化,2014年進一步升至192%;2013年希臘政府預(yù)算赤字與GDP之比將為5.2%,顯著高于此前預(yù)測的4.2%;2013年該國經(jīng)濟將萎縮4.5%,萎縮幅度大于此前預(yù)測的3.8%。
  由于經(jīng)濟惡化程度超過預(yù)期,希臘政府申請將實現(xiàn)財政目標的期限延長兩年至2016年。研究機構(gòu)開放歐洲2日發(fā)布報告,希臘獲得額外兩年時間進行財政整固改革已是“板上釘釘”之事,預(yù)計此舉將導(dǎo)致援助希臘成本至少增加285億歐元 。這285億歐元額外成本的構(gòu)成是:減緩希臘減赤期限將產(chǎn)生140億歐元成本,降低該國私有化項目收益將產(chǎn)生120億歐元成本以及希臘政府增加未支付單據(jù)25億歐元。
  開放歐洲認為,可通過如下方式彌補這285億歐元額外成本:降低援助貸款利息、增發(fā)希臘短期國債、進一步加大緊縮力度、延長援助貸款期限、歐央行放棄所持希臘國債的利息和利潤、希臘政府實施債券回購以及歐元區(qū)成員國政府減記雙邊貸款等。不過,這些措施需要歐元區(qū)內(nèi)部達成更進一步的共識。
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