隨著能源重化工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產業(yè)三大板塊的陸續(xù)崛起，內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市經濟發(fā)展戰(zhàn)略轉型正在全面升級。原先煤炭產業(yè)一枝獨秀、“單手”擎天的格局，正在被多點啟動、多業(yè)并舉、多元發(fā)展、多極支撐的新格局所取代。資源型產業(yè)得到延伸轉化，非資源型產業(yè)步步緊跟，久負盛名的“煤都”正在走出一條極具示范意義的資源型城市轉型之路。

　　資源型產業(yè)延伸轉化

　　在鄂爾多斯市東勝區(qū)的裝備制造基地，中興特種車輛制造有限責任公司總經理趙永勝在《經濟參考報》記者面前介紹著公司的“錯位競爭”：“別人不做的或者很少做的，我們做！”市場定位于礦山用車、新能源車以及特種車輛制造的中興特種車輛公司，是鄂爾多斯市的重點建設項目，由一家汽車銷售公司和一家房地產公司共同投資組建，業(yè)務已經跳出單純做礦山汽車銷售的圈圈。他們著眼于整個中國西部以及俄羅斯等國際汽車市場，計劃投資40億，總規(guī)劃產能30000輛，目前一期工程已完成產能10000輛。
　　這是鄂爾多斯資源型產業(yè)延伸轉化的一個典型�！懊禾靠傆锌萁叩哪翘�！”在采訪中，鄂爾多斯人不只一次向《經濟參考報》記者這樣說。鄂爾多斯市委書記云光中認為，鄂爾多斯應該加快發(fā)展非資源型產業(yè)，構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系，在做大做強傳統(tǒng)能源產業(yè)的同時，大力發(fā)展裝備制造業(yè)和高新技術產業(yè)，構筑產業(yè)集群。
　　事實也正是如此。經過幾年的發(fā)展，鄂爾多斯目前在資源型產業(yè)和非資源型產業(yè)已培育形成了八大產業(yè)集群，初步構建起了多元發(fā)展、多極支撐的產業(yè)體系。其中，資源類有新型化工產業(yè)集群，非資源類有汽車、PVC、氧化鋁、光伏、云計算、陶瓷新興產業(yè)集群。2011年，全市完成全部工業(yè)固定資產投資1121.94億元，同比增長21.47%；實施億元以上工業(yè)重點項目160項(續(xù)建91項、新開工69項)，完成固定資產投資910.66億元。其中，非煤產業(yè)完成固定資產投資895億元，約占全部工業(yè)固定資產投資的79.9%，裝備制造、高新技術、氧化鋁、建材等非資源型產業(yè)項目119項，占全部億元項目數的74.38%，產業(yè)多元發(fā)展、高端發(fā)展的勢頭更加明顯。

　　積極承接先進產業(yè)轉移

　　在鄂爾多斯博雷特光電科技有限公司，工作人員向《經濟參考報》記者展示了目前在國內處于領先水平的LED產品及其在內蒙古地區(qū)的相關應用。用手觸摸大廳中的一個地球儀，大屏幕立刻就會顯現與觸摸點相對應地區(qū)的夜景照明。據介紹，這個展廳內的一些LED產品，目前只有在北京等大城市才能見到。
　　博雷特只是鄂爾多斯引進的先進企業(yè)之一。鄂爾多斯目前正在搶抓沿海等發(fā)達地區(qū)產業(yè)向西部轉移的有利時機，積極對接珠三角、長三角區(qū)域的產業(yè)轉移，不斷挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢，采取產業(yè)鏈、產業(yè)群和園區(qū)整體招商的思路，擴大本市經濟外向度。他們還設立產業(yè)轉移辦公室及珠三角、長三角辦事處，以便長期與沿海各城市保持緊密聯系，著力解決政府與投資企業(yè)信息不對等等問題。
　　2011年，鄂爾多斯通過引進云計算產業(yè)、氯堿化工產業(yè)、汽車配套產業(yè)和承接德國產業(yè)轉移等10余場專項招商會，吸引企業(yè)500多家，簽約引進項目70項，協議總投資額5446.49億元，為今后經濟發(fā)展儲備了一大批項目。

　　工業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設并舉

　　“外界很少有人知道，在鄂爾多斯，適合人類居住生活的土地只占鄂爾多斯總面積的4%。但是我們就是用這樣少的土地，取得了今天這種工業(yè)和生態(tài)發(fā)展的雙重成就。”鄂爾多斯市政府一位負責人滿懷感慨地對《經濟參考報》記者說。
　　鄂爾多斯作為以能源重化工為主導產業(yè)的地區(qū)，生態(tài)建設問題始終是不容忽視的問題。在采訪中，《經濟參考報》記者切實感受到，只要GDP、不要大生態(tài)的錯誤發(fā)展觀念在鄂爾多斯發(fā)展規(guī)劃中已經杳無蹤影，“宜居”、“宜業(yè)”、“宜游”的綠色發(fā)展理念已經成為政府的普遍發(fā)展思路。
　　近幾年，在工業(yè)加速發(fā)展階段，鄂爾多斯堅持環(huán)境優(yōu)先原則，全力抓好資源承載、污染控制、生態(tài)安全三大核心環(huán)節(jié)，構建工業(yè)生態(tài)文明，提高項目準入門檻，堅決杜絕沒有長產業(yè)鏈項目配套的單純“三高”(高污染、高耗能、高耗水)項目進入。堅持工業(yè)“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)排放可控制、減量化的原則，對高污染企業(yè)進行了全面關停，境內所有電廠都進行了脫硫改造；與美國GE公司合作，高起點推進工業(yè)污水處理。工業(yè)園區(qū)全部按“零排放”規(guī)劃設計。全力推進礦區(qū)復墾，建立健全生態(tài)補償機制，堅持誰開發(fā)、誰污染、誰治理，深入開展一礦一企治理一山一溝活動，扎實搞好工業(yè)園區(qū)綠化，建設花園式工廠和工業(yè)基地，實現“地下資源有效開發(fā)，地上環(huán)境逐步改善”。還在全國率先進行了區(qū)域環(huán)評規(guī)劃編制工作，使工業(yè)增長和環(huán)境增長在更加科學、理性的軌道上發(fā)展。
　　以東勝區(qū)為例，截至2011年，其林地總面積達到141.97萬畝，森林覆蓋率提高到33.47%，植被覆蓋率提高到85%，280萬畝草場得到休養(yǎng)生息，牧草平均高度達到50厘米，水土流失有效治理面積超過350平方公里，有效防止了每年5000萬噸的泥沙直接排入黃河。