補貼新政呼之欲出 光伏發(fā)電每度或補0.4至0.6元
2012-11-06   作者:阮曉琴  來源:上海證券報
 
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    記者昨天獲悉,關(guān)于分布式光伏發(fā)電的電價補貼政策已經(jīng)完成了意見征集,國家能源局將在最近擇時發(fā)布。
    目前,國家能源局正在研究制定行業(yè)發(fā)展問題和配套支持政策,包括《促進我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準》等。其中,光伏發(fā)電電價補貼政策與國家電網(wǎng)光伏并網(wǎng)直接關(guān)聯(lián)。一位參與了光伏電價補貼政策意見征集工作的人士透露,他已經(jīng)將“建議”遞交上去,有說法是補貼政策很快將發(fā)布。
    據(jù)知情人士透露,分布式光伏電價補貼主要內(nèi)容包括:所有分布式光伏發(fā)電項目,包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分,都可以獲得0.4-0.6元/度的補貼。
    光伏業(yè)界一位人士估算,若上述補貼能落實,一個分布式光伏項目投資回報約20%。但是,現(xiàn)在光伏行業(yè)資金流非常緊張,補貼政策恐怕暫時還無法帶動大規(guī)模投資。
    不過,上述消息未獲國家發(fā)改委人士證實。
    可以佐證的是,10月25日,國家發(fā)改委等部門曾在河北保定召開會議。會上,國家能源局透露,關(guān)于分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準正在草擬當中。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山透露,示范區(qū)項目將實行固定電價,以實際發(fā)電量來計算補貼金額。
    此外,國家能源局9月份發(fā)布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》!锻ㄖ诽岢觯瑖覍κ痉秴^(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策,國家對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補貼標準。根據(jù)《通知》,各。▍^(qū)、市)能源主管部門于10月15日前上報分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施方案。電網(wǎng)企業(yè)將按國家能源局最終批復的示范區(qū)實施方案落實相應(yīng)電網(wǎng)接入和并網(wǎng)服務(wù)。
    推出分布式光伏發(fā)電電價具體補貼政策可謂迫在眉睫。
    11月1日是國家電網(wǎng)敞開式受理光伏并網(wǎng)申請的第一天。按照國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,并網(wǎng)流程辦理周期約45個工作日。也就是說,兩個月內(nèi),首批申請并網(wǎng)的分布式光伏項目有望并網(wǎng)發(fā)電。這也意味著,國家電網(wǎng)需要同步支付收購分布式光伏電量的費用。然而,光伏發(fā)電價格與常規(guī)火電上網(wǎng)之間的差額電價需由國家來補貼,這個補貼政策的出臺因而變得迫在眉睫 (本報曾在《光伏并網(wǎng)靴子落地 最終效果還看政策補貼》一文中予以報道)。
    一位知情人士告訴記者,財政部對分布式光伏也非常支持,據(jù)透露若現(xiàn)有可再生能源電價附加資金不足以支付分布式光伏的補貼的話,將會以其他財政資金往里補貼。
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