[時評•“全面小康社會”財經(jīng)解讀之二]城鎮(zhèn)化:催生6億中等收入群體
2012-11-12   作者:白田田 孫韶華  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    胡錦濤同志在十八大報告中提出,要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
  如果說,到2020年全面建成小康社會,是抓住戰(zhàn)略機遇期快速發(fā)展的既定目標,那么,上述幾“化”及其協(xié)同推進,則是通向這一目標的主要途徑。其中,僅從城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的視角看,無疑將為中國經(jīng)濟開辟出新的廣袤的發(fā)展空間。
  衡量城鎮(zhèn)化進程的一個最主要的標志,就是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,即由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻竦囊?guī)模。近十年來,中國城鎮(zhèn)化進程明顯加快,城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個百分點,并在2011年首次超過50%。專家據(jù)此速度預(yù)計,到2020年,中國城鎮(zhèn)化率將超過60%。
  歷史經(jīng)驗表明,一個國家或地區(qū)的居民收入水平,往往與該國或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率成正比。居民收入水平較高的發(fā)達國家,城鎮(zhèn)化率一般達到80%。十八大報告提出的一個新指標,就是將“城鄉(xiāng)居民人均收入”納入全面建成小康社會的考量標準,到2020年,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。據(jù)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林測算,當前我國中等收入群體約占23%,在城鎮(zhèn)化等因素的帶動下,每年將提高2個百分點,到2020年達到40%左右,從而形成一個高達6億人口的中等收入群體。
  如果說,工業(yè)化主要創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化則主要創(chuàng)造需求。專家測算,我國城鎮(zhèn)化率每增加1個百分點,大體能夠帶來7萬億元人民幣的市場需求。城鎮(zhèn)化的加速推進,在大大提高產(chǎn)業(yè)集聚度、基礎(chǔ)設(shè)施利用率和土地集約使用效能的同時,將釋放出巨大的消費需求和投資需求潛力。
  從投資需求來看,要實現(xiàn)全面建成小康社會所要求的基本公共服務(wù)均等化和社會保障全民覆蓋,勢必帶動政府及社會部門的大量投資。城鎮(zhèn)化還帶來大量住房需求,房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的投資將伴隨著城鎮(zhèn)化快速成長。有專家分析預(yù)測,我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,將直接拉動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1萬億元,同時還有助于緩解工業(yè)化過快推進造成的產(chǎn)能過剩問題。國家統(tǒng)計局2011年“城鎮(zhèn)化進程對擴大內(nèi)需影響”課題組則預(yù)測,到2020年,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額將達到132.6萬億元。
  從消費需求來看,有研究表明,2011年,中國農(nóng)村居民消費水平為4733元,城鎮(zhèn)居民為15160元。按此測算,農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民后,消費需求將增加1萬多元。按每年1000多萬農(nóng)村人口進入城市計算,每年直接被帶動的消費需求就有1000多億元。
  城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展相互促進。而中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要方向就是加大服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。由此可以預(yù)計,未來中國消費增長的一個重要動力就來自服務(wù)需求的增長。據(jù)了解,目前如果扣除政府對服務(wù)的購買,中國普通消費者對服務(wù)的購買力還很低。從另一角度看,這豈不是預(yù)示了,伴隨著城鎮(zhèn)化進程日益深化,服務(wù)業(yè)發(fā)展空間將越來越大?
  城鎮(zhèn)的繁榮并不意味著農(nóng)村的凋敝,相反,隨著城鎮(zhèn)化的推進和農(nóng)民的減少,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī);(jīng)營和現(xiàn)代化升級創(chuàng)造了條件。隨著由此帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的不斷提高,農(nóng)民可以因此而大幅提升收入和消費能力;農(nóng)業(yè)也因此而吸引社會投資,成為城市金融資本的新出路。
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