到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，這是十八大報告提出的全面建成小康社會目標(biāo)的新要求之一。十八大代表、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，今后五年要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，才能通過實現(xiàn)更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，為2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的目標(biāo)打下基礎(chǔ)。
　　“2010年以來，影響中國經(jīng)濟(jì)增長的條件發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。”蔡昉說，勞動力短缺和成本上升趨勢日益明顯，固定資產(chǎn)投資難以保持以往的速度，勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移的速度也會減緩，這些因素使得潛在國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率下降，預(yù)計從“十一五”時期的平均10.5%降至“十二五”時期的7.2%、“十三五”時期的6.1%。
　　蔡昉介紹說，過去十年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長率超過10%，其中消費需求貢獻(xiàn)為4.5個百分點，投資需求貢獻(xiàn)為5.4個百分點，出口需求貢獻(xiàn)為0.56個百分點。
　　對于經(jīng)濟(jì)增速放緩的“新常態(tài)”，蔡昉預(yù)計，即使今后出口需求貢獻(xiàn)率為零，投資需求貢獻(xiàn)率減少一半(2.7個百分點)，在就業(yè)比較充分、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高、消費需求貢獻(xiàn)率保持不變(4.5個百分點)的條件下，經(jīng)濟(jì)增長的需求拉動因素仍可達(dá)到7.2個百分點，與“十二五”時期的潛在增長率一致，能夠滿足國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的要求。
　　除了經(jīng)濟(jì)總量增長目標(biāo)，十八大報告的一大亮點是，首次明確提出收入倍增目標(biāo)，即2020年時城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。蔡昉說，城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，意味著國民收入分配向居民收入傾斜，這就要求居民收入增長不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，在一定時間內(nèi)還要超前。國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，蘊含著改進(jìn)民生和全面建成小康社會各個方面的內(nèi)容。
　　在蔡昉看來，隨著潛在增長率下降，中國經(jīng)濟(jì)增長需要新的源泉。在超越勞動力無限供給階段之后，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)源泉是通過資源重新配置和技術(shù)進(jìn)步實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提高。
　　蔡昉認(rèn)為，全要素生產(chǎn)率提高將更多來自以下兩個方面：
　　其一，由于各產(chǎn)業(yè)之間存在生產(chǎn)率差異，生產(chǎn)要素向生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)流動，可以繼續(xù)獲得資源重新配置效率。未來10年是中國從中等偏上收入國家邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值6000至12000美元的中等收入國家相比，中國農(nóng)業(yè)勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移的潛力依然巨大。這樣的話，就能保持資源重新配置效率的持續(xù)提高，進(jìn)而支撐中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
　　其二，行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間存在生產(chǎn)率差異，支持更有效率企業(yè)的生存、擴(kuò)大和發(fā)展，相應(yīng)淘汰長期沒有效率的企業(yè)，可以提高行業(yè)進(jìn)而提高整體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)率水平。這就要求進(jìn)行相應(yīng)改革，破除行業(yè)進(jìn)入和退出壁壘，破除生產(chǎn)要素流動的制度性障礙，通過競爭機(jī)制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。