2012年11月6日，《經(jīng)濟參考報》披露了湖南省屬國有控股上市公司華天酒店(000428，SZ)以建設群眾體育綠地公園、溫泉住宅的名義，正頂風違規(guī)建設兩個18洞的高爾夫球場以及約800棟獨棟別墅(即灰湯華天城)。【華天酒店增發(fā)存硬傷
募集資金投向房地產(chǎn)】
時隔一周，《經(jīng)濟參考報》記者再赴湖南省寧鄉(xiāng)縣采訪，發(fā)現(xiàn)這個頂風上馬的違規(guī)項目不僅沒有停工跡象，而且在大張旗鼓推進，記者采訪到的鎮(zhèn)、縣、市、省四級相關執(zhí)法部門官員卻無一正視這一嚴重違規(guī)項目，紛紛替其開脫。寧鄉(xiāng)縣國土局局長肖慶喜更是稱：這個項目是領導定的，我們也沒辦法。
高爾夫和獨棟別墅成賣點
11月15日，在灰湯華天城酒店對面，記者看到在建的高爾夫球場，部分區(qū)域草坪鋪設已經(jīng)完成。透過一道兩米多高的鐵絲網(wǎng)，整個球場工地一眼望不到邊，數(shù)臺大型機械正揮動長臂，大片原生態(tài)的山林被推掉，黃土裸露在外，伴隨著工程車來來往往，塵土飛揚。
灰湯華天城一工作人員，對記者侃侃而談：“這里在建的是一個18洞高爾夫球場，明年建成營業(yè)，另外一個18洞高爾夫球場將于明年開建。獨棟別墅都是頂級豪宅溫泉別墅，已經(jīng)建成16棟，獨棟別墅還要建800多棟。一期首批350-2300平方米已開盤，在該處購買別墅的前20位客戶將免費送高爾夫球場會員資格……”
“‘群眾體育綠地公園’就是高爾夫球場，‘低密度溫泉住宅’就是獨棟別墅。敢打出‘中部博鰲’的牌子，不是說著玩的。不建高爾夫球場，別墅哪來的身價？肯定是高爾夫球場，在這山林之中，開發(fā)商怎么會為群眾建設一個公益性質(zhì)的體育綠地公園？”當記者問及這里究竟是什么項目時，該工作人員說。
記者以購房者身份與這位工作人員攀談，被進一步告之：“第一，我們是省屬國企、全省22家大型企業(yè)之一的背景；第二，我們有上市公司信譽作保證，第三，我們的項目是省市縣三級重點旅游開發(fā)項目……這么好的高爾夫別墅，中南地區(qū)找不出第二家了�！敝钡接浾唠x開寧鄉(xiāng)縣，這位工作人員還發(fā)來短信，推介一棟面積682平方米，總價922萬元的獨棟別墅。
明擺著的問題項目
記者獲得的湖南省發(fā)改委《關于湖南灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項目立項的批復》(湘發(fā)改投資[2010]784號)顯示：同意華天城置業(yè)在寧鄉(xiāng)縣灰湯鎮(zhèn)建設灰湯溫泉華天旅游產(chǎn)業(yè)中心(華天城)一期項目，主要建設內(nèi)容包括群眾體育綠地公園等。
長沙市規(guī)劃委員會的規(guī)劃資料顯示，灰湯華天城沒有規(guī)劃高爾夫球場和獨棟別墅項目。長沙市環(huán)保局環(huán)評批復文件顯示，灰湯華天城的溫泉度假國際會議中心、現(xiàn)代大型綜合游樂場、群眾體育綠地公園等項目通過了環(huán)評審批，并沒有高爾夫球場和獨棟別墅群的環(huán)評。據(jù)了解，迄今為止，灰湯華天城共分三個批次征地1700畝。而正在建設的一個高爾夫球場占地和別墅項目占用地約4000多畝。也就是說，在灰湯華天城項目用地中，違法土地面積超過合法部分。
長沙市一房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士說，“這是個明擺著的違規(guī)項目，路人皆知。隨便哪個執(zhí)法部門從這個工地旁邊轉(zhuǎn)一圈，都能發(fā)現(xiàn)在違規(guī)建高爾夫球場和獨棟別墅群，都應馬上依法查處�！�
四級相關官員紛紛替其開脫
然而，對于這個明顯的問題項目，湖南省省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級相關執(zhí)法部門官員的反應卻出人意料。
湖南省發(fā)改委稽查辦一位楊姓干部在對記者說，發(fā)改委只負責項目的立項審批，至于灰湯華天城項目建設內(nèi)容被更改，那是國土等部門的事情，與發(fā)改部門無關，應該去找這些相關部門。
而《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)定：各級政府投資主管部門要加強對企業(yè)投資項目的事中和事后監(jiān)督檢查，對于不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，要責令其停止建設，并依法追究有關企業(yè)和人員的責任。
在湖南省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察一處，一位不愿意透露姓名的干部對記者反映的灰湯華天城違規(guī)上馬高爾夫球場和別墅群問題，表示“沒聽說”。這位干部稱：如果有問題，年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查時會發(fā)現(xiàn)，但目前還沒耳聞。該處處長劉細紅，則告訴記者“不接受采訪”。
隨后記者來到長沙市國土局，該局黨委委員、執(zhí)法監(jiān)察支隊支隊長彭志明稱，灰湯華天城沒有建高爾夫球場和別墅。記者表示在現(xiàn)場看到高爾夫球場和別墅在建，彭表示：該項目有審批手續(xù)。記者追問：高爾夫球場和別墅項目被國家明令禁止，手續(xù)怎么批下來的？彭表示，這個項目沒建起來。
記者就此聯(lián)系上寧鄉(xiāng)縣副縣長王湘云，王表示：灰湯華天城高爾夫球場和別墅是經(jīng)過批準的。記者問：是哪個部門批準、批準的內(nèi)容是什么？王掛斷電話，再撥打也不接聽。
寧鄉(xiāng)縣國土局黨委書記羅億清接受記者采訪時說，在去年4月國家十一部委開展的清理整治工作中，灰湯華天城高爾夫球場已上報到國家有關部門。羅隨后改口稱：沒挖洞的不能算高爾夫球場，只是草坪。記者問：既然是草坪，為什么要在清理整治中上報？羅語塞良久，后堅稱“灰湯華天城建的不是高爾夫球場，是體育公園；建的不是獨棟別墅，是商務酒店”。
吳寶林是灰湯鎮(zhèn)黨委委員，分管土地管理工作，問到灰湯華天城高爾夫球場和別墅項目問題，他對記者只說了一句“經(jīng)過了批準”，就匆忙掛斷電話。
最后，寧鄉(xiāng)縣國土局局長肖慶喜對記者表示：這個項目是領導定的，我們也沒辦法。