17日,國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在中國經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新獎(jiǎng)(2012)頒獎(jiǎng)典禮上表示,經(jīng)濟(jì)理論和中國歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明,過熱過慢的經(jīng)濟(jì)增速都不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整,7%至8%的GDP增長速度更有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,未來應(yīng)把企業(yè)放在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體位置,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。
馬建堂表示,如果要真的調(diào)整結(jié)構(gòu),需要國民經(jīng)濟(jì)適度增長,而7%至8%的經(jīng)濟(jì)增長速度是一個(gè)比較適度的增長。
他指出,如果經(jīng)濟(jì)增長過快,微觀層面上,所有企業(yè)的產(chǎn)品都可以賣出去,產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力不夠強(qiáng);如果經(jīng)濟(jì)過冷,部分企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),生產(chǎn)要素利用率下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化,盡管企業(yè)關(guān)停也是一種調(diào)整,但是調(diào)整的成本過高。
馬建堂表示,7%至8%的適度增長既可以保持一定的結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力,又能夠?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整提供一定空間。這不僅是理論闡述,實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也可以作為證明。
馬建堂稱,我國今年經(jīng)濟(jì)增長放緩,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到一定改善。前三季度,服務(wù)業(yè)比重提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,收入分配結(jié)構(gòu)改善,節(jié)能減耗成效顯著,單位GDP能耗同比下降約3.4%,區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。
“理論分析和這幾年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的變化都在證明,過熱過慢的經(jīng)濟(jì)增速都不利于結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此,如果真的要調(diào)整結(jié)構(gòu),就不要對(duì)GDP增速有過高的期許!瘪R建堂表示。
馬建堂在講話中還指出應(yīng)該使企業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體。他認(rèn)為,我國自1979年就開始調(diào)研結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,但時(shí)至今日,結(jié)構(gòu)調(diào)整在中國還有很多滯后的地方,一個(gè)很重要的原因就是在關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整主體方面的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步厘清。
馬建堂認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最終需要落實(shí)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,沒有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就沒有行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整是企業(yè)行為。此外,從行業(yè)間看,企業(yè)的轉(zhuǎn)產(chǎn)、資源的退出進(jìn)入也是企業(yè)行為。
“要進(jìn)一步推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就必須推動(dòng)企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的調(diào)整能力!瘪R建堂指出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力,政府應(yīng)該努力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力。