注冊(cè)后頻現(xiàn)電話騷擾 工商局被指泄露個(gè)人隱私
2012-11-23   作者:  來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
 
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  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,在兩周之前,《天天315》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)消費(fèi)者質(zhì)疑北京海淀婦幼保健院泄露產(chǎn)婦及孩子的個(gè)人隱私,致使產(chǎn)婦及家人遭遇騷擾。今天,我們?cè)俣汝P(guān)注這一話題。河北保定聽(tīng)眾劉先生在高碑店工商局注冊(cè)新公司不久,接到無(wú)數(shù)騷擾電話,劉先生向《天天315》投訴,質(zhì)疑河北保定高碑店工商局泄露了他的個(gè)人資料。
  劉先生:我注冊(cè)完公司之后,保定商標(biāo)局給我打電話,問(wèn)我設(shè)計(jì)商標(biāo)嗎?我說(shuō),你怎么知道我注冊(cè)了公司,并知道我聯(lián)系方式。他說(shuō),他是跟工商局聯(lián)著的,在得到我不設(shè)計(jì)商標(biāo)的回答后,他就掛了電話,然后賣煙的、尋求項(xiàng)目合作的,就開(kāi)始打電話、發(fā)信息。
  劉先生說(shuō),這不是他一個(gè)人遇到這樣的事,身邊很多朋友都遇到了同樣的騷擾。
  劉先生:這種情況還比較普遍,以前我朋友有過(guò)這樣的情況,去報(bào)案了。公安局說(shuō)有人完全以騙人騙錢為目的,但是他們也沒(méi)法查。
  經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員包華認(rèn)為,只要是信息就有可能被泄露,只要是有用的信息就有可能被他人竊取,因此加強(qiáng)保密工作是必要的。如果注冊(cè)一家公司,公司的股東以及管理人等這些都不屬于保密信息。在工商局的網(wǎng)站上,都能查到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的名稱、法定代表人,以及相關(guān)的注冊(cè)地址和注冊(cè)資金等。關(guān)鍵在于個(gè)人信息跟公示信息混雜在一起的情況下,工商局有相應(yīng)的保密內(nèi)容。比如法定代表人的住所在哪,手機(jī)號(hào)碼是多少?查不到的,網(wǎng)站上也沒(méi)有。到工商局查檔案的時(shí)候,工商局也不會(huì)給隨便提供。
  包華認(rèn)為,這個(gè)信息泄露肯定是工商局的問(wèn)題,可能是工商局在取得了相應(yīng)的信息之后,內(nèi)部個(gè)別人員把這些信息透露給了商標(biāo)注冊(cè)公司。劉先生提到的商標(biāo)局,其實(shí)跟工商局是一回事。商標(biāo)是國(guó)家工商機(jī)關(guān)在管,叫工商總局商標(biāo)局,這兩個(gè)機(jī)構(gòu)確實(shí)在一起。但是如果問(wèn)你是不是注冊(cè)商標(biāo)的話,一般是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。而商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)跟政府沒(méi)有任何關(guān)系,它只是一個(gè)專營(yíng)公司,就這個(gè)案例來(lái)講,它的信息應(yīng)該是來(lái)源于工商局的內(nèi)部人員。
  北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所胡鋼律師表示,工商局應(yīng)該為登記注冊(cè)的公司以及他的法人代表履行保密的法律義務(wù)。胡鋼說(shuō),在工商局登記主要的信息,通過(guò)相應(yīng)的程序或者途徑可以讓公眾查詢。但是涉及到個(gè)人信息,如說(shuō)手機(jī)號(hào)碼等,這些信息一般來(lái)說(shuō)無(wú)法獲得,這個(gè)信息實(shí)際上是留存在工商局內(nèi)部的工作檔案中,不對(duì)外公布。
  胡鋼說(shuō),實(shí)際上在生活中類似的情況絕對(duì)不是個(gè)例。比如公司做變更等,經(jīng)辦人都會(huì)在工商機(jī)關(guān)留有一個(gè)手機(jī)號(hào)。但沒(méi)有幾天各種各樣的合作、商務(wù)等全來(lái)了,而且目標(biāo)非常明確,所以這恐怕不是一個(gè)孤立的案例,而是相當(dāng)程度的存在。
  對(duì)于信息泄露,包華說(shuō)認(rèn)為工商局首先應(yīng)該要自查。作為一個(gè)國(guó)家政府部門,對(duì)于公民的個(gè)人信息有保密義務(wù)。內(nèi)部的規(guī)章制度,接觸到個(gè)人信息的人員的規(guī)范是否做到,首先要自查。其次,自查完之后要把結(jié)果向所有的公眾予以公示。第三,要在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)措施,并且歡迎大家監(jiān)督,這三步是能夠保證工商局把自己的政務(wù)進(jìn)行公開(kāi)最基礎(chǔ)的要求。
  那么劉先生的投訴對(duì)象——河北省保定市高碑店市工商局會(huì)如何回應(yīng)呢?記者首先把電話打到高碑店工商局辦公室,工作人員首先否認(rèn)了工商局泄露個(gè)人資料的可能。   
  記者:從你們這邊信息泄漏的可能性,您覺(jué)得大嗎?
  工作人員:不大。
  記者:為什么您覺(jué)得不大呢?有什么相關(guān)的辦法防止信息泄露嗎?
  工作人員:這個(gè)信息一般我們內(nèi)部的人都看不見(jiàn)。
  在與高碑店工商局工作人員電話的最后,這位工作人員要求記者與他們的注冊(cè)科聯(lián)系。隨后的聯(lián)系中注冊(cè)科工作人員說(shuō),他們領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)去了,要求記者下午再聯(lián)系。
  記者:我只是過(guò)來(lái)核實(shí)一下情況,你們這邊存不存在(泄露信息)這樣的問(wèn)題。
  工作人員:肯定沒(méi)有。我們這兒按照我們的程序辦理的事情,你說(shuō)的外泄肯定是沒(méi)有的。
  記者:您怎么解釋這位投訴的聽(tīng)眾說(shuō)在你們這兒注冊(cè)完以后,很快他就接到各種各樣的騷擾電話,并且對(duì)他的信息都非常了解。
  工作人員:我們本身都遇到過(guò)這些情況。但是他那些信息是通過(guò)什么渠道得到的,我們也不清楚。好多還給我們打電話呢。
  記者:您肯定不可能從您這兒泄露出去?您是有什么防范的措施呢?
  工作人員:我們這兒只能是從局域網(wǎng)里把信息輸?shù)嚼锩,并且辦理執(zhí)照。對(duì)企業(yè)的信息,我們本身都是保密的。
  記者:如果說(shuō)你們這邊不能核實(shí)的話,是不是可以報(bào)案請(qǐng)公安的相關(guān)部門來(lái)核實(shí)這個(gè)情況呢?
  工作人員:找我們領(lǐng)導(dǎo),找我們的負(fù)責(zé)人,找著他們?cè)賮?lái)說(shuō)吧。
  記者:我怎么才能找到他呢?
  工作人員:你就打這個(gè)電話,他在你就打這個(gè)電話。
  記者:他什么時(shí)候能在呢?
  工作人員:他現(xiàn)在再還會(huì)呢?不知道什么時(shí)候回來(lái)。
  包華說(shuō),工商局的工作人員強(qiáng)調(diào)不應(yīng)該有泄露信息的情況,但實(shí)際上不應(yīng)該有不等于沒(méi)有。他本人也接到過(guò)電話,但是本人作為公務(wù)人員接到電話以后,并沒(méi)有引起對(duì)自己工作需要反省的重視。其次,他說(shuō)沒(méi)有精力去查,沒(méi)有精力去查不等于沒(méi)有義務(wù)去查,這是完全兩回事情,不能你說(shuō)你現(xiàn)在做不了這個(gè)事情,等于你就不用做這件事情了,這完全是兩回事。第三,即使有部門、有人員去找他去投訴,去說(shuō)明要求答復(fù),他也拒絕答復(fù)。這種情況之下是屬于明確的行政不作為,當(dāng)然現(xiàn)在他只是一個(gè)口頭的說(shuō)法,還達(dá)不到法律上行政不作為的法律后果。但是我們的政府既然是一個(gè)服務(wù)的政府,他應(yīng)該更主動(dòng),而不是被動(dòng),應(yīng)該主動(dòng)向我們的公眾提供信息,而不是我們的公眾天天去追著他,跟他要信息。
  胡鋼律師表示,如果說(shuō)這個(gè)信息確實(shí)是從工商局泄露出去的,承擔(dān)法律責(zé)任是肯定的。因?yàn)槲覈?guó)刑法已經(jīng)作出了明確的規(guī)定,不論是單位還是個(gè)人犯罪,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這個(gè)工商局的工作人員這么回答,從根本上來(lái)說(shuō)因?yàn)閭(gè)人信息保護(hù)目前在立法上來(lái)說(shuō)只是刑法的保護(hù),而其他行政法、民法等專門針對(duì)個(gè)人的信息法沒(méi)有出臺(tái)。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都沒(méi)有形成一種意識(shí),同時(shí)也沒(méi)有形成一種明確的工作制度和工作流程,他的具體工作人員當(dāng)然說(shuō)這事和我無(wú)關(guān)。所以我們?cè)诖艘矎?qiáng)烈的呼吁,盡快的啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法的立法進(jìn)程,使它變成一個(gè)能夠充分保護(hù)我們每一人個(gè)人信息的強(qiáng)有力工具,而不是僅僅讓我們的刑法,我們刑法修正案進(jìn)行單兵突進(jìn)。
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