“中國式”交通尷尬問題的背后不僅與民眾交通安全素養(yǎng)有關(guān)，更凸顯出部分城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性和管理精細(xì)化不足，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位的問題。
而剛剛閉幕的黨的十八大，在為民眾規(guī)劃了從物質(zhì)豐富到生態(tài)和諧再到人精神層面全面提升的美好藍(lán)圖的同時(shí)，也為如何消除中國式交通尷尬狀況找到了一些新的方向，那就是回歸以人為本。
10月，網(wǎng)友“這個(gè)絕對有意思”發(fā)微博稱，“中國式過馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關(guān)”。當(dāng)天這條微博被近10萬名網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。“中國式過馬路”迅速成為網(wǎng)絡(luò)搜索高頻詞匯和媒體關(guān)注熱點(diǎn)。
隨后，
“中國式開車”、
“中國式接孩子”、“中國式治堵”、“中國式造城”等脫胎于“中國式過馬路”的詞語也迅速流行�！爸袊健苯煌▽擂我l(fā)輿論關(guān)注。本報(bào)記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一問題背后除了與民眾交通安全素養(yǎng)有關(guān)之外，不少城市交通規(guī)劃缺乏科學(xué)性，管理不夠精細(xì)化，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位是重要原因。與此同時(shí)，也有專家認(rèn)為，某種意義講，“中國式”交通尷尬是一個(gè)國家從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明迅速轉(zhuǎn)變過程中不可避免的問題，與社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛相伴隨，應(yīng)理性看待，積極改革。
無所不在的“ 尷尬 ”
11月22日下午5點(diǎn)半。北京市西城區(qū)安德路與德勝門外大街交叉的十字路口處。在馬路東頭等待紅燈要走向馬路西頭的冰窖口胡同的行人，不等人行橫道對面的綠燈亮起，就開始扎堆邁步。這是近期媒體熱衷描述的“中國式過馬路”的場景。
“燈還沒亮，往前走安全嗎？”面對著記者的提問。一位中年婦女是這樣回答的：“這不大家都走了嗎？汽車紅燈已經(jīng)亮了�！倍硗庖幻嗄昴凶有ΨQ：“這就是中國式的過馬路呀�！�
相對于行人過馬路時(shí)不等人行綠燈亮起就扎堆邁步的情形，私家車主徐祝訴說了司機(jī)的苦惱：“前面綠燈亮起，斑馬線的行人還在走，后面的喇叭就響個(gè)不停。在一些街道上，行人、汽車、自行車爭著往前跑，行人怨燈短，開車人也不容易啊�！毙熳Ｃ枋龅氖恰爸袊介_車”。
11月23日下午3點(diǎn)多，北京七中門口。接孩子的家長聚在校門外，汽車、電動(dòng)車、自行車停放在路邊，整個(gè)學(xué)校門口亂哄哄的，像個(gè)集市。校門外本不寬敞的馬路車流、人流更加擁擠，一時(shí)間，嘈雜聲、喇叭聲響成一片。學(xué)校大門對面的一家商店老板對記者說：“周一到周五，上下學(xué)時(shí)間，這里都這么熱鬧�！�
“哪家學(xué)校不是這樣？我們也不想擠在這里，學(xué)校門又進(jìn)不去，校門口也沒有寬敞地兒，只能在這等。”一位孩子家長表示他們這種“中國式接孩子”的方式也很無奈，“不來接吧，你看看這周圍的環(huán)境，車來車往的，能放心嗎？”
除了網(wǎng)上熱議的“中國式”過馬路、“中國式開車”、“中國式接孩子”外，“中國式治堵”、“中國式造城”均是近期迅速涌現(xiàn)并且引發(fā)關(guān)注的“中國式交通尷尬”。
誰是“ 罪魁禍?zhǔn)?” ？
11月23日中午，一位在北京市東城區(qū)鼓樓外大街與安德路十字路口過馬路的行人描述了他眼中的“中國式過馬路”的苦衷：“我們這兒人行道的紅綠燈好像會(huì)隨時(shí)變化似的，有時(shí)候綠燈等半天不亮，有的時(shí)候從綠燈亮起開始從路這頭走，還沒走到路那頭，紅燈又亮了，不知道這個(gè)燈是咋設(shè)計(jì)的�！�
老人過馬路更是近期“中國式過馬路”引發(fā)關(guān)注后被討論最多的話題。記者近日在鼓樓外大街與安德路十字路口采訪時(shí)對這樣的場景屢見不鮮：一些步速稍慢的行人和老人行至中間路段時(shí)遭遇紅燈，不得不停在馬路中央，兩旁呼嘯而過的車輛擦肩而過。
據(jù)記者查證，上海市政工程管理局和交管部門曾進(jìn)行過實(shí)地觀測以不同人群的步行速度為依據(jù)來設(shè)計(jì)路口的紅綠燈時(shí)間。根據(jù)觀測結(jié)果，上海青年人步行速度平均為1.35米至1.51米/秒，中年人為1.37米至1.45米/秒，而老年人的平均步速只有0.96米至1.01米/秒。其中除了老年人的步速低于全國標(biāo)準(zhǔn)外，中青年步速均高于全國標(biāo)準(zhǔn)。
有報(bào)道稱，德國人等待紅燈的忍耐極限是60秒，英國人是45秒，但我國從來沒有做過相關(guān)測試。有專家曾在2006年召開的“中德道路信號(hào)燈研討會(huì)”上指出，紅綠燈間隔時(shí)間設(shè)計(jì)不合理是造成行人亂穿馬路的原因之一。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)副教授張璋在談及此問題時(shí)對記者表示，“中國式過馬路”涉及到的交通燈設(shè)計(jì)，“中國式開車”涉及到的道路設(shè)計(jì)及“中國式接孩子”中公共設(shè)施的缺失，從規(guī)劃技術(shù)角度出發(fā)來看，屬于科學(xué)性尚不細(xì)致、不周到。
中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院交通所高級(jí)工程師張國華認(rèn)為，不少城市在交通規(guī)劃和管理的精細(xì)化及服務(wù)“人性化”方面亟待增強(qiáng)。此外針對部分地鐵換乘距離遠(yuǎn)，不同交通方式“各自為政”，很難實(shí)現(xiàn)“無縫”換乘的問題，他認(rèn)為其最大障礙是管理體制，我國民航、鐵路、城市交通分屬不同部門主管，甚至城市交通內(nèi)部，地鐵公司與常規(guī)公交系統(tǒng)之間也存在部門或企業(yè)利益，涉及復(fù)雜的用地協(xié)調(diào)、利益分配等各種原因。另外，在城市建成區(qū)新建地鐵設(shè)施也要受到周邊用地制約，有時(shí)很難達(dá)成理想設(shè)計(jì)狀態(tài)。
規(guī)劃管理回歸以人為本
張璋更愿意把記者歸納的這些“中國式交通尷尬”理解成“前進(jìn)中的尷尬”、“喜悅的煩惱”�！爸袊幱谵r(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變過程中�！边@是張璋在接受記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的時(shí)代背景。在這個(gè)時(shí)代背景下，諸如此類問題則不能簡單歸結(jié)為某一類人的問題，也不能簡單歸結(jié)為政府的問題。
“今天我們討論這個(gè)問題，不是責(zé)怪誰不責(zé)怪誰的問題。行人有行人的煩惱，開車人有開車人的煩惱，人行道紅燈時(shí)間長了行人不滿意，短了開車人不滿意，這對政府管理、城市規(guī)劃也是一個(gè)難題�！睆堣罢f，“在這個(gè)過程中，政府的管理其實(shí)并沒有跟上�！�
張璋以國外情況舉例，“西方國家從上世紀(jì)30年代開始汽車文明，經(jīng)過幾代人才養(yǎng)成今天我們看到的文明，而我們國家則是從上世紀(jì)七八十年代才開始這個(gè)過程，這個(gè)問題解決還需要一段時(shí)間�！睆垏A也認(rèn)為，倫敦、紐約、東京等城市上世紀(jì)60年代也曾一度交通混亂。“中國式過馬路”只是階段性問題，市民尚需時(shí)間適應(yīng)快速城市化、機(jī)動(dòng)車數(shù)量猛增等情況，養(yǎng)成交通文明習(xí)慣。
“城市讓生活更美好”，張璋對上海世博會(huì)這一主題贊譽(yù)有加，他認(rèn)為，目前我們的城市規(guī)劃還欠缺一個(gè)整體思考，城市化迅速發(fā)展，政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進(jìn)程，目前的規(guī)劃還處于“搭架子”階段，忙于修建城市主干道、地鐵，很多服務(wù)尚不細(xì)致。城市規(guī)劃和公共服務(wù)應(yīng)做到以人為本，以提高民眾的生活便利與舒適度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。