個稅改革應(yīng)著眼整體設(shè)計 提高個稅免征額是趨勢
2012-11-30   作者:記者 張小潔/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    近日,國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部原主任王健表示,應(yīng)該將個人所得稅起征點(diǎn)調(diào)高至一萬元,以此增加百姓可支配收入,從消費(fèi)的角度推動經(jīng)濟(jì)增長。
  一些參與“經(jīng)濟(jì)參考微話題”的博友認(rèn)為,公眾對提高個稅免征額的認(rèn)同感緣于他們對減輕稅負(fù)和增加分配公平性的訴求,然而,簡單地調(diào)整免征額也許難以實(shí)現(xiàn)上述目的。有博友指出,實(shí)現(xiàn)個稅的調(diào)節(jié)功能,應(yīng)著眼于推進(jìn)整體設(shè)計,而非局部改良。

  提高個稅免征額是趨勢

  減輕個人稅負(fù),提高個稅免征額似乎是最直觀的辦法,這令王健的倡議在網(wǎng)絡(luò)上獲得了強(qiáng)大的輿論支持——在由新浪網(wǎng)發(fā)起的微博調(diào)查中,它得到87%的網(wǎng)友贊同。
  博友“very嬌”是“萬元免征額”的支持者之一,他在微博上寫道:“個稅起征點(diǎn)提高惠及的都是依靠工資吃飯的工薪階層,是真正惠及中低收入者的民生舉措。這樣來調(diào)節(jié)收入差距,也許無法從根本上縮小差距,但起碼為縮小差距奠定了基礎(chǔ)!支持這個舉措!”
  同樣表示“強(qiáng)烈支持”的博友“子浩少爺”認(rèn)為,中國的稅已經(jīng)很重,提高個稅免征額有利于占據(jù)消費(fèi)主要地位的中產(chǎn)階級不斷擴(kuò)大。
  有博友對“萬元”免征額的額度設(shè)定是否合理尚存疑問,但他們也表示,提高個稅免征額是必然趨勢。
  博友“海邊吃蝦”稱,提高個稅起征點(diǎn)是趨勢,這和通脹趨勢是一致的。博友“廣東地黃”也指出,中國現(xiàn)在的方向是減稅。

  僅調(diào)免征額中低收入者獲益有限

  提高個稅免征額是否能真正惠及中低收入者?即便在那些贊同的博友中,亦有不少人意識到,簡單地提高個稅免征額未必能讓低收入者獲得實(shí)質(zhì)性好處,進(jìn)而解決收入分配問題。
  博友“蔡樹波”表示,“個稅起征點(diǎn)提高至萬元的同時,絕大部分工薪階層的工資水平是否可以逼近萬元呢?現(xiàn)在很多工薪階層的工資水平都在5000元以下,如果不提高工資待遇,單純地提高個稅起征點(diǎn)的意義就不是很大。”
  而在財政部財科所所長賈康提出“提高個稅起征點(diǎn)有利于高收入人群”觀點(diǎn)后,有博友提出了相似的看法。博友“理財講師田家廣”認(rèn)為,起征點(diǎn)的提高,真正受益的是富人,其減稅的幅度最大,雖然普通老百姓也有減稅,但幅度沒有富人大。
  博友“李老憤青”指出,關(guān)鍵在于要進(jìn)行稅制的根本改革,調(diào)整免征額只是一種改良,沒有用的,這樣做的結(jié)果就是差距不斷拉大。

  個稅改革需整體設(shè)計

  有博友指出,對于個稅改革的討論不應(yīng)總糾結(jié)于個稅免征額,應(yīng)著眼整體設(shè)計,譬如調(diào)整稅率稅階,推行按家庭征稅,建立合理的退稅機(jī)制等。
  “應(yīng)該推行按家庭征稅。如果一家四五個人就一個人工作,工資過萬也夠嗆吧?”博友“秋水856”寫道。博友“WallaceHao”也表示,希望能盡快根據(jù)家庭整體收入來征稅,而不是簡單的一刀切。
  博友“喜洋洋于輝太郎”認(rèn)為,更應(yīng)該推出減稅策略,比如結(jié)婚了減多少,有老人贍養(yǎng)減多少,有一個孩子減多少,兩個孩子減多少,捐給慈善團(tuán)體多少錢也應(yīng)該相應(yīng)的減多少稅。
  還有博友建議,提高起征點(diǎn)的同時可一并調(diào)整稅階,逐層大幅提高稅率。
  此外,有博友提出,須與個稅改革同步推進(jìn)收入監(jiān)控體系建設(shè)。博友“西北壹郎A”表示,我國收入監(jiān)控體系嚴(yán)重落后,灰色收入大量存在,而灰色收入的擁有者大多是富人和權(quán)力者。“先把個人所得稅征實(shí)了再說吧,現(xiàn)在個稅等同于工資稅!辈┯选皁redipus”說。

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