新三大紅利支撐未來中國經(jīng)濟
2012-12-03   作者:倪鵬飛  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  李克強副總理最近提出改革開放是我國發(fā)展的最大“紅利”,提出中國未來幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化,清晰地指出了中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的源泉和動力。中國未來發(fā)展有很多挑戰(zhàn),更有機遇和條件,其中,已經(jīng)和正在形成的人才紅利、改革紅利和城鎮(zhèn)化紅利將有力支撐我國在重要戰(zhàn)略機遇期甚至更長時間內(nèi)持續(xù)發(fā)展。
  最好的紅利是人才紅利。人才紅利是指由于人才的規(guī)模增長及其充分利用所產(chǎn)生的超過同樣數(shù)量簡單勞動力投入所獲得的經(jīng)濟收益。第六次人口普查顯示,2010年中國大專以上人口達到1.2億,高中以上人口達到3億,遠高于第五次人口普查時的4571萬和1.9億。日益增長的規(guī)模巨大的高素質(zhì)勞動者隊伍,使中國勞動力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生質(zhì)的飛躍,一旦得到有效利用,將產(chǎn)生巨大收益。
  最大的紅利是改革紅利。合理的制度不僅使資源要素實現(xiàn)優(yōu)化配置,而且能夠激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新熱情,提高效率與實現(xiàn)公平。我國30多年來取得的巨大成就靠的是改革開放,要全面建成小康社會,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,讓群眾過上更好生活,依然要靠改革開放。這是我國發(fā)展的最大紅利。目前政治、社會以及經(jīng)濟改革都進入深水區(qū)和攻堅區(qū),一些制度的模糊、扭曲或者缺失不僅降低了資源配置效率,固化了利益格局,也抑制了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)動力。要保持中國經(jīng)濟的活力,必須加快改革。
  最紅的紅利是城鎮(zhèn)化紅利。城鎮(zhèn)化通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與人口向城市聚集和轉(zhuǎn)移,提高資源要素的配置和利用效率,實現(xiàn)企業(yè)報酬遞增的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟,滿足居民多樣化的消費偏好,促進企業(yè)和居民相互間的交流與合作,從整體上創(chuàng)造報酬遞增的外部規(guī)模經(jīng)濟,從而產(chǎn)生遠高于分散定居農(nóng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。按照75%的城鎮(zhèn)化率目標,未來將有3.5億左右農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入城市,1.5億左右的半城鎮(zhèn)化人口繼續(xù)城鎮(zhèn)化。
  三大紅利匯聚,支撐中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。第一,潛力巨大的人才紅利不僅接續(xù)人口紅利,而且通過主體要素由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向人力資本,可以顯著而持久地支撐中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和國際競爭力提升。第二,城鎮(zhèn)化作為最現(xiàn)實的紅利,包含也支撐著“人才紅利”的釋放。城鎮(zhèn)先進的基礎(chǔ)設(shè)施和普惠的公共服務(wù),尤其是教育基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),為造就大規(guī)模人才創(chuàng)造條件;城鎮(zhèn)化促進居民相互間便捷和頻繁的交流,有助于居民知識的增長、技能的改善和素質(zhì)的提升;城鎮(zhèn)化所引起的人口的聚集和流動,提高了勞動力尤其是人才的配置和合理效率。第三,作為最基礎(chǔ)的紅利,改革紅利包含也決定著城鎮(zhèn)化和人才紅利的釋放。改革決定著城鎮(zhèn)化的模式、進程和效果;改革不僅可以使人力資源能夠自由流動、最優(yōu)配置和合理使用,而且能夠激發(fā)勞動力和人才等市場主體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新熱情。
  通過制度改革促進新型城鎮(zhèn)化;通過制度改革和新型城鎮(zhèn)化,讓人民提升并自由綻放其才;通過改革、城鎮(zhèn)化和人才發(fā)展的相互交融,使三大紅利盡情涌流與充分匯聚,支撐中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
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