4日召開的中共中央政治局會議釋放明年經(jīng)濟政策信號，包括保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性、扎實推進重點領域改革等。摩根大通首席中國經(jīng)濟學家朱海斌5日接受中新社記者采訪時表示，官方釋放的信號是，明年將允許溫和經(jīng)濟增長，在容忍較低的經(jīng)濟增速同時，對增長質量有較高的要求，更加注重結構調整。
　　即將結束的2012年，中國經(jīng)濟從持續(xù)下行到逐步筑底，在外部需求萎靡不振的情況下，中國加強改善宏觀調控，著力穩(wěn)增長、調結構，取得積極的成效，前三季度GDP增長7.7%，完成全年7.5%的增長目標已經(jīng)成為定局。
　　在經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升的態(tài)勢下，對于明年經(jīng)濟工作的定調更側重于效益和質量。會議提出，要以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)中求進。朱海斌認為，2013年中國經(jīng)濟將維持溫和復蘇，側重通過結構調整激發(fā)內(nèi)需活力，通過改革增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。
　　他表示，明年將迎來新一屆政府“開局”之年，會不會出現(xiàn)投資增速加快的現(xiàn)象，值得關注。雖然中央政府或將質量與效益放在首位，不刻意追求增長速度，但地方政府為追求政績存在很大的投資沖動，這將對經(jīng)濟政策帶來很大壓力。朱海斌認為，能否保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，取決于中國政府的智慧和決心。
　　在全球經(jīng)濟存在不確定性、外需不振的背景下，中國經(jīng)濟增長動力亟待向內(nèi)需轉換，穩(wěn)投資、擴內(nèi)需成為大勢所趨。中國國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平對記者表示，政治局會議對新一年經(jīng)濟工作安排的亮點在于，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，支持企業(yè)牽頭實施國家重大科技項目，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。這三項分別對應著未來中國經(jīng)濟的三項增長點：內(nèi)需，企業(yè)科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化。
　　會議明確提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。據(jù)測算，每一個百分點的城鎮(zhèn)化率，對應的都是上千萬人口以及數(shù)以萬億元計的投資和消費。相比于已不適用的“出口導向”及“投資驅動”型經(jīng)濟模式，中國經(jīng)濟未來的動力在自主創(chuàng)新，未來的空間在城鎮(zhèn)化。可以預見的是，產(chǎn)業(yè)轉型與升級、新型城鎮(zhèn)化建設將繼續(xù)推進，力度不斷加大。
　　此間觀察人士表示，此次會議是新一屆領導集體第一次亮出“經(jīng)濟牌”，再次顯示了管理層深化改革的決心。按照慣例，今年中央經(jīng)濟工作會議將于12月中旬召開。會議提出深化改革、結構調整的思路可看作是為中央經(jīng)濟工作會議定下基調，預期將有相應的配套政策措施出臺。