12月5日，中國社會科學(xué)院在京召開“2013年《經(jīng)濟藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟形勢報告會”，對中國經(jīng)濟形勢進行了分析和預(yù)測。與會專家紛紛表示，目前我國經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象，明年經(jīng)濟增速將略高于今年。
四季度經(jīng)濟觸底回升跡象明顯 全年完成目標(biāo)沒有問題
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)研究所副所長李雪松在會上表示，第三季度有可能成為今年四個季度的季度增長率谷底，第四季度經(jīng)濟已出現(xiàn)觸底回升跡象。
中國投資協(xié)會張漢亞研究員也認(rèn)為，第四季度經(jīng)濟發(fā)生較好或者回暖的狀態(tài)，基本上扭轉(zhuǎn)了去年下半年以來經(jīng)濟增速下滑趨勢。預(yù)計第四季度經(jīng)濟增速可達8%左右。
當(dāng)前，越來越多的跡象表明我國經(jīng)濟正在向好的方向發(fā)展。工業(yè)增長值月度實際增速已經(jīng)回升，雖然回升幅度較小，但是這一趨勢釋放出積極信號，因為工業(yè)增加值與GDP增速存在密切的正相關(guān)關(guān)系。從拉動經(jīng)濟增長的“三大動力”來看，10月份固定資產(chǎn)投資增速進一步回升。固定資產(chǎn)投資中的基礎(chǔ)設(shè)施投資水平有所回升，顯示我國加大項目審批力度政策效果顯現(xiàn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資目前仍處于筑底階段。即使在物價指數(shù)回落的背景下，社會消費品零售總額月度名義增速仍持續(xù)兩月回升，由此顯示出消費的實際增速還要高，顯示我國擴內(nèi)需政策效果逐步見成效。從導(dǎo)致今年我國經(jīng)濟回落的外需來看，9、10月份我國出口持續(xù)回升。盡管回升力度不是很強，但是相對于7、8月很低的增速，回升勢頭較為明顯。
專家認(rèn)為，綜合前三季度經(jīng)濟增速，再考慮當(dāng)前經(jīng)濟企穩(wěn)勢頭的初露，今年完成既定的經(jīng)濟增長目標(biāo)基本沒有問題。張漢亞預(yù)計今年全年經(jīng)濟增速可達7.8%。李雪松預(yù)計，受歐債危機和世界經(jīng)濟增速放緩的影響，我國的經(jīng)濟增長速度比上年有明顯的回落，預(yù)計今年GDP增長速度為7.7%左右，增速比上年回落1.6個百分點。
李雪松還表示，從工業(yè)增加值、投資、消費、出口這幾個指標(biāo)來看，四季度顯示出了經(jīng)濟觸底回升的跡象。這個跡象明年能否持續(xù)，還取決于國際經(jīng)濟的因素和我們政策的選擇。
外貿(mào)完成“保10”目標(biāo)面臨困難 外需對經(jīng)濟增長貢獻為正
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的背景下，我國外需的下滑是導(dǎo)致今年經(jīng)濟回落的主要因素。雖然9、10月出口有所回暖、進口持平，但是距離今年全年外貿(mào)增長10%的目標(biāo)尚有一定的距離。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長裴長洪認(rèn)為，前10個月進出口貿(mào)易只增長了6.3%，估計全年要實現(xiàn)10%的目標(biāo)有一定的困難。
李雪松預(yù)計，預(yù)計2012年進口和出口增長率分別是6%和7.9%，增速比上年分別回落大約19個百分點和12個百分點。全年外貿(mào)順差將超過2000億美元。
專家認(rèn)為，中歐貿(mào)易、中日貿(mào)易的下降，導(dǎo)致中國對外貿(mào)易的整體速度下降。同時，企業(yè)特別是小微企業(yè)受成本上升、人民幣匯率上升的多重影響，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑，導(dǎo)致一部分外貿(mào)企業(yè)退出外貿(mào)交易領(lǐng)域，部分企業(yè)經(jīng)營困難。此外，沿海地區(qū)的外貿(mào)大省增長速度明顯下降，表明原來的外貿(mào)大省依靠原有經(jīng)濟優(yōu)勢，已難繼續(xù)保持較高出口增速。
雖然從全年來看我國外貿(mào)增速回落，但是其中也釋放出一些積極信號。今年貿(mào)易條件有所改善，大宗商品尤其是資源性產(chǎn)品價格都大幅度下降。貿(mào)易條件改善，導(dǎo)致今年我國貿(mào)易順差將超過去年。值得注意的是，與去年相比，今年外需對經(jīng)濟增長是正貢獻。裴長洪表示，去年外需對經(jīng)濟增長是負(fù)貢獻，今年商品服務(wù)的進出口肯定要高于去年，因此外需下降和外需對經(jīng)濟增長的正貢獻會同時存在。
明年外部風(fēng)險猶存 須保持足夠的政策彈性和政策儲備
如果明年歐元區(qū)情況不再明顯惡化，年初美國能夠妥善應(yīng)對“財政懸崖”問題，那么隨著今年我國已經(jīng)出臺的“穩(wěn)增長”政策效果逐漸顯現(xiàn)，同時考慮到我國宏觀調(diào)控具有較大回旋余地，李雪松預(yù)計2013年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)平穩(wěn)溫和的增長，GDP增長率為8.2%左右。
明年國際經(jīng)濟環(huán)境仍將復(fù)雜多變，具有較大的不確定性，因此，明年我國經(jīng)濟尚面臨不小的外部風(fēng)險。李雪松認(rèn)為，我們必須對國際經(jīng)濟可能面臨的下行風(fēng)險保持警惕，必須保持足夠的政策彈性和政策儲備，以應(yīng)對國際經(jīng)濟可能出現(xiàn)的下行風(fēng)險。
李雪松建議，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。2013年應(yīng)該加大積極財政政策的實施力度，適當(dāng)擴大斥資規(guī)模，繼續(xù)把結(jié)構(gòu)性減稅作為實施積極財政政策的重心，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力擴大國內(nèi)需求，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
在當(dāng)前國際經(jīng)濟低迷和出口低速增長時期，除了擴大消費需求之外，還要在防止過剩產(chǎn)能進一步擴張的前提下，把穩(wěn)定投資作為短期穩(wěn)定經(jīng)濟增長、進一步鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢、防止經(jīng)濟增速下滑的最有效、最直接的措施。在穩(wěn)定投資的過程中，必須比以往更加關(guān)注投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，防止造成不必要的浪費。