對國稅行政處罰裁量權進行細致規(guī)范,同時擬設五年“追溯期”,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的將不予處罰……這是安徽省國稅局就即將于明年起實施的《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權實施辦法》征求意見中明確提出的“新政”,自由裁量權將從此不再“自由”。 為規(guī)范稅務行政處罰裁量權,安徽對國稅處罰的罰款數(shù)額進行了細化要求,盡可能地將模糊定義“清晰化”。在只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的情況下,要求減輕處罰按要按照最高罰款數(shù)額的10%以下確定,從輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%-30%之間確定,從重處罰按最高罰款數(shù)額的70%以上確定。
此外,“新辦法”還將重點給“自由裁量”套上“緊箍咒”。如規(guī)定:當罰款為一定金額的倍數(shù)的,稅務部門的減輕處罰應當?shù)陀谧畹捅稊?shù),從輕處罰應當?shù)陀谧罡弑稊?shù)與最低倍數(shù)的平均值,從重處罰應當高于平均值;當罰款為一定幅度的數(shù)額的,減輕處罰應當?shù)陀谧畹土P款數(shù)額,從輕處罰應當?shù)陀谧罡吡P款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值,從重處罰應當高于平均值等。
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