開發(fā)商主導(dǎo)房屋質(zhì)量驗收難免“走過場”
2012-12-07   作者:記者 鄒婷玉 翁曄/南寧報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    業(yè)主花幾十萬甚至數(shù)百萬買來的房子,裝修時卻發(fā)現(xiàn)門窗變形,入住后發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間地漏排水不暢……近年來,令人擔(dān)憂的商品房質(zhì)量同時也催生了“驗房師”這一新興職業(yè)。然而,房屋質(zhì)量問題僅僅是“驗房師”火眼金睛就能探明?頻頻爆出的商品房質(zhì)量問題究竟如何解決?

  “驗房師”興起凸顯房屋質(zhì)量憂慮

  近日,廣西南寧市民周奇接到其所買樓盤開發(fā)商的交房通知,讓其擇日現(xiàn)場驗收房屋。經(jīng)朋友推薦,周奇決定請驗房師來幫忙,“兩三百塊錢也不多,就當(dāng)給自己買個放心!
  記者了解到,受益于龐大的市場需求,近年來“驗房”行業(yè)已得到快速發(fā)展。專門從事房屋查驗咨詢師培訓(xùn)的萬家普樂(北京)咨詢有限公司的調(diào)查結(jié)果顯示,目前,全國范圍內(nèi)專門從事驗房的公司超過200家,提供房屋驗收服務(wù)的裝修公司、建筑公司更是不計其數(shù)。
  王德林就是眾多都市“房屋醫(yī)生”中的一員,在廣西南寧經(jīng)營著一家專門提供房屋驗收、空氣檢測、裝修監(jiān)理服務(wù)的建筑裝飾咨詢公司。他向記者介紹,驗房師的作用遠不止讓業(yè)主“買個放心”那么簡單。“驗房師的報告有時就是業(yè)主的最后一根‘救命稻草’!
  有一次,他在驗房時發(fā)現(xiàn)墻面起砂,用工具輕戳墻面就是帶下大量墻皮,王德林為業(yè)主出具了專業(yè)的驗房報告,并且受業(yè)主邀請,參與了開發(fā)商、施工方、監(jiān)理方、驗房師、業(yè)主的“五方會談”,為業(yè)主爭取到了幾萬塊的賠償款。
  而驗房行業(yè)欣欣向榮的背后,正是層出不窮的商品房房屋質(zhì)量問題。2009年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對30個省的90個城市的180個工程項目進行了全面質(zhì)量檢查,檢查的房屋面積達537萬平方米,檢查結(jié)果顯示,在13103項檢查內(nèi)容中有將近4%存在各類問題。
  近三年的時間過去了,房屋質(zhì)量問題依然此起彼伏:2012年2月,萬科公司在佛山的“新城湖畔7號樓”被檢出地板甲醛超標(biāo);2012年8月,北京的一場大雨澆出了北京一處“品質(zhì)樓盤”的真面目……

  “四不到位”滋生房屋質(zhì)量問題

  記者在廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳采訪時了解到,在目前商品房總體質(zhì)量有保障的前提下,“四不到位”仍是出現(xiàn)商品房質(zhì)量問題的主要原因。
  首先是部分開發(fā)商或施工單位,質(zhì)量意識不到位,為了趕進度、趕速度,放松了質(zhì)量的要求,無原則的壓工期、壓造價。由于房屋修建涉及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、開發(fā)商等多方主體,又要經(jīng)歷施工、驗收等多個環(huán)節(jié),任何一方主體或環(huán)節(jié)的責(zé)任落實不到位,都將直接影響房屋質(zhì)量。10月15日,廣西住建廳通報批評了明顯履職不到位、導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在較多質(zhì)量安全隱患的35名注冊建造師、全國注冊監(jiān)理工程師、廣西監(jiān)理工程師。
  同時,由于市場規(guī)范不到位,施工單位嚴重的供過于求,因此在招投標(biāo)過程中,開發(fā)商違規(guī)操作,無限壓級壓價也是產(chǎn)生工程質(zhì)量隱患的原因。雖然國家在各個程序上都有規(guī)范,但是仍然會有不少施工單位或者開發(fā)商打“擦邊球”。
  此外,對于本應(yīng)“把好最后一道關(guān)卡”的政府監(jiān)管機構(gòu),一方面政府監(jiān)管部門把住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),如地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的驗收、主要使用功能的驗收等,使得竣工驗收的商品房不存在結(jié)構(gòu)方面和主要使用功能方面的質(zhì)量問題,工程主體是安全的和可用的;另一方面,由于政府監(jiān)管部門受制于人員編制和辦公經(jīng)費,監(jiān)管不可能覆蓋施工全過程,只能采取抽檢的方式,這也就必然導(dǎo)致“監(jiān)管不到位”的情況出現(xiàn)。
  最后,驗房師的工作同樣也存在著其自身的局限性。由于大到房屋主體結(jié)構(gòu)里鋼筋的直徑、水泥的標(biāo)號,小到施工單位人員的技術(shù)水平、操作程序都會直接影響到房屋質(zhì)量,而王德林表示對于這些“隱性”參數(shù),驗房師就無法在后期通過儀器或者肉眼檢測出來的。

  房屋質(zhì)量驗收機制亟待完善

  房屋質(zhì)量問題往往成為社會關(guān)注、民眾關(guān)心的熱點話題。有關(guān)房屋質(zhì)量糾紛的頻頻出現(xiàn),不僅嚴重打擊廣大購房者的置業(yè)信心,也不利于我國房地產(chǎn)市場的健康持續(xù)發(fā)展。
  目前,我國對于房屋質(zhì)量的驗收,實行的是政府備案驗收制,開發(fā)商只需備齊相關(guān)文件,提交給政府備案后,便可向業(yè)主交房,這種由開發(fā)商主導(dǎo)的房屋質(zhì)量驗收機制,難以避免“走過場”。有專家建議,加強對建材和實體的監(jiān)督抽測力度,嚴格實施住宅工程質(zhì)量逐套驗收制度。
  廣西住建部門有關(guān)負責(zé)人也指出,在住宅工程竣工驗收前,由建設(shè)、施工、監(jiān)理、物業(yè)共同組成驗收小組,對每一套房的各項質(zhì)量內(nèi)容進行專門的驗收,監(jiān)管部門對逐套驗收的結(jié)果進行抽查,有利于保證每一套交給用戶的住宅都是經(jīng)過專門驗收。實踐證明,廣西2010、2011年連續(xù)兩年均開展逐套驗收的專項檢查,已經(jīng)有效減少了房屋質(zhì)量投訴。
  其次,為保持監(jiān)理公司的獨立性,應(yīng)當(dāng)由主管部門直接指定或抽簽產(chǎn)生,開發(fā)商支付費用,而摒棄當(dāng)前由開發(fā)商直接聘請的模式。廣西住建部門也表示,早在2011年,廣西就建立了建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上信息報送系統(tǒng),要求各施工、監(jiān)理企業(yè)在網(wǎng)上報送本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員信息、在建項目的項目部人員信息。對于違規(guī)在多個項目部掛證的人員,系統(tǒng)會自動阻止信息錄入。該系統(tǒng)的建立,一方面加強了對項目管理人員配置的監(jiān)管,另一方面也避免一證多掛、人證分離的現(xiàn)象。
  此外,現(xiàn)行制度下房屋質(zhì)量保證金一般都預(yù)留在開發(fā)商手中,專家建議,在房屋質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)由政府相關(guān)部門管理這筆錢,房屋售后的責(zé)任依法由開發(fā)商承擔(dān)。同時,建立黑名單制度,對多次出現(xiàn)質(zhì)量問題的開發(fā)商和建筑公司果斷取消其資質(zhì),逐出房地產(chǎn)市場。

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