城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士指出，新一輪城鎮(zhèn)化將不會(huì)延續(xù)此前的房地產(chǎn)發(fā)展模式，重點(diǎn)在于促進(jìn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育拉動(dòng)力較強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，事實(shí)上，我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化道路一方面需要樹立科學(xué)發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)集約、綠色、循環(huán)、低碳等先進(jìn)模式和技術(shù)，保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程的可持續(xù)性；另一方面需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用，著力加快三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等重大技術(shù)突破，推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)成本下降、效率提高。
“城鎮(zhèn)化是支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大潛在內(nèi)需和持久增長(zhǎng)動(dòng)力�！币呀�(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。我國(guó)城鎮(zhèn)化率剛過(guò)50%遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，差距就是潛力。今后一二十年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，由此將帶來(lái)投資和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。
從增加投資角度看，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，就必然要進(jìn)行地下管網(wǎng)、道路交通以及居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林日前撰文表示，未來(lái)10年新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)到4億左右，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算，也能夠增加40萬(wàn)億元的投資需求。可以說(shuō)，一個(gè)小城鎮(zhèn)的誕生，必然伴隨著各類投資的持續(xù)投入。這些投資既能不斷拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如鋼材、玻璃、電纜、有色金屬、工程機(jī)械等行業(yè)的發(fā)展，也能擴(kuò)大就業(yè)，增加當(dāng)?shù)乩习傩帐杖搿?BR> 城鎮(zhèn)化需要促進(jìn)穩(wěn)定投資，但并不意味著單純地利用房地產(chǎn)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。中國(guó)社科院金融研究所研究員易憲容認(rèn)為，從近日召開的中央政治局會(huì)議上透露的信息來(lái)看，城鎮(zhèn)化將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，會(huì)議也指出要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作。從高層表態(tài)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式來(lái)看，城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下，樓市調(diào)控將繼續(xù)從嚴(yán)。
“此番城鎮(zhèn)化不會(huì)再走以前大建新城的舊模式了，結(jié)合國(guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策，我國(guó)城鎮(zhèn)化將不會(huì)單純地依靠房地產(chǎn)，下一步城鎮(zhèn)化重點(diǎn)在于著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加快培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。”近日一位城市研究學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家將繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。
業(yè)內(nèi)資深人士表示，城鎮(zhèn)化會(huì)是未來(lái)幾年最大的實(shí)質(zhì)主題題材，房地產(chǎn)只是拉開了炒作的序幕而已，接下來(lái)，必然會(huì)更深化進(jìn)去，水泥等周期行業(yè)也屬于初期衍生的狀態(tài)，接下來(lái)，結(jié)合促進(jìn)消費(fèi)、美麗中國(guó)等升級(jí)思路，餐飲類以及旅游酒店類的上市公司應(yīng)具備一定爆發(fā)力，這也將是下一個(gè)城鎮(zhèn)化帶來(lái)的衍生思路所在。
此外，從“培育拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”角度看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，必然會(huì)刺激這些新市民在住房、汽車、家電、文化娛樂(lè)、教育、醫(yī)療、商業(yè)零售、餐飲等方面的消費(fèi)需求。由于這些消費(fèi)需求是綜合的，而且是持續(xù)的，不斷升級(jí)換代的，因此，一個(gè)小城鎮(zhèn)的形成過(guò)程，其實(shí)就是一個(gè)“拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”的不斷培育和誕生的過(guò)程。
城鎮(zhèn)化助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先是拉動(dòng)內(nèi)需刺激消費(fèi)。最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，內(nèi)需對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用為105.5%，其中消費(fèi)就占55%。城鎮(zhèn)化拉動(dòng)的消費(fèi)已成為刺激我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。有研究表明，城市化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)有100萬(wàn)到120萬(wàn)人口從農(nóng)村到城市，由于城市人口的消費(fèi)是農(nóng)村的2.7倍到3倍，將最終拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)約1.6個(gè)百分點(diǎn)，各種累積效應(yīng)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源已為其他國(guó)家所證明。
據(jù)專家估算，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率為51.27%，但扣除近1.6億還沒(méi)有成為真正市民的農(nóng)民工，真實(shí)的城鎮(zhèn)化率約為34%-35%。過(guò)去的十年間，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年大約提高1個(gè)百分點(diǎn)。按西方國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化率超過(guò)30%時(shí)就進(jìn)入了加速階段，我國(guó)正好處于加速時(shí)期。如果以75%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，意味著未來(lái)仍有40%的提升空間，也意味著將有5億多農(nóng)民進(jìn)城；即便是按照60%的城鎮(zhèn)化率計(jì)算，也有近3億農(nóng)民進(jìn)城。這些進(jìn)城的農(nóng)民，將會(huì)帶動(dòng)大量投資和消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)升級(jí)。
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為新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)用提供土壤 |
十八大報(bào)告提出，要以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。報(bào)告把“城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高”作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，不僅要重視“量”的擴(kuò)大，更要重視“質(zhì)”的提高，要由重?cái)?shù)量的外延式擴(kuò)張到重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)“幸福城市”、“智慧城市”、“和諧城市”�！爸腔鄢鞘小笔切畔⒒⒐I(yè)化與城鎮(zhèn)化的深度融合，有利于我國(guó)內(nèi)涵型城鎮(zhèn)化建設(shè)，有利于創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有利于推動(dòng)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，有利于搶占未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士指出，走新型城鎮(zhèn)化道路，很重要的是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新一代信息技術(shù)催生第三次工業(yè)革命。城鎮(zhèn)化和信息化的結(jié)合有望培育出諸多新型的專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)以及新型商務(wù)模式帶來(lái)巨大變革，從而又引發(fā)出對(duì)體制機(jī)制制度上的創(chuàng)新。
近兩年，中小型城市正在成為物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的新概念應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)基地。其中尤其是以城市管理為代表，不少中小型城市打造智慧城市，應(yīng)用了物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等多個(gè)新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分技術(shù)。
業(yè)內(nèi)專家稱“智慧城市的建設(shè)蘊(yùn)含著第三次生產(chǎn)力變革”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)，提升城市管理和公共服務(wù)水平，這也成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新的增長(zhǎng)空間。
此外，遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診正在中小城鎮(zhèn)興起，目前有部分縣級(jí)醫(yī)院與一線城市綜合醫(yī)院利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，積極開展遠(yuǎn)程會(huì)診、教學(xué)、示范手術(shù)等。以四川省為例，到今年底，四川省的市與縣80%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療。
據(jù)悉，在西部，四川省計(jì)劃到2015年使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元，增加值超3000億元，努力建成國(guó)家重要的信息、軟件、新能源、民航、新材料和生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。在中部地區(qū)，國(guó)務(wù)院近日批準(zhǔn)了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》稱，國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，并把新型城鎮(zhèn)化放到“三化”之首，提出加快構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的五級(jí)城鎮(zhèn)體系。
據(jù)悉，“十二五”期間，我國(guó)“智慧城市”投資總規(guī)模有望達(dá)
5000億元，其中，“十二五”期間，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)25%以上。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展必定迎來(lái)一輪爆發(fā)增長(zhǎng)期。作為智慧城市建設(shè)主力軍的電信運(yùn)營(yíng)商，目前已與超過(guò)300個(gè)城市達(dá)成合作實(shí)際上，并已經(jīng)與多個(gè)地方達(dá)成“智慧城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。例如，中國(guó)電信就已先后與約75個(gè)城市簽署了智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，以智慧應(yīng)用為主題，全面接應(yīng)行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)信息化需求。