蒙蒂請辭 意大利經(jīng)濟又令全球擔憂
2012-12-12   作者:記者 周武英/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    2012年12月10日,意大利股市暴跌3.5%,意大利國債收益率大幅上升。這一切都緣于現(xiàn)任總理蒙蒂8日表示,他將在意大利2013年預算案通過后辭職。雖然蒙蒂早就表示過不考慮再次參加總理競選,但他這次早于大選時間表的辭職表態(tài),還是給金融市場造成了震動,并讓人擔心意大利經(jīng)濟改革的未來。

  蒙蒂政府被發(fā)難

  隨著本屆議會任期屆滿,意大利議會各個政黨開始為下屆議會選舉造勢。經(jīng)過反復考慮,前總理貝盧斯科尼決定繼續(xù)參加下屆議會選舉,由此開始對蒙蒂政府發(fā)難。6日,在參議院審議通過政府有關(guān)縮減各級政府公共行政開支的法案信任投票時,以貝盧斯科尼為主席的自由人民黨議員集體棄權(quán),從而明確發(fā)出了不再支持蒙蒂政府的信號。7日,在眾議院討論通過此法案時,自由人民黨書記阿爾法諾與總統(tǒng)進行會見后在議會辯論發(fā)言時,態(tài)度更是明確,指出“蒙蒂政府的使命已經(jīng)結(jié)束!
  12月8日下午,蒙蒂就目前政府所面臨的危機與納波利塔諾總統(tǒng)進行了兩個小時的會晤,會后表示,在失去最大黨派自由人民黨的支持后已無法繼續(xù)履行總理職務,他將在議會通過政府的穩(wěn)定法案后,正式向總統(tǒng)提出辭呈。之后,總統(tǒng)將宣布解散議會,進行大選。2011年11月16日就職的蒙蒂政府將作為看守內(nèi)閣負責政府的日常事務,等待新的政府產(chǎn)生。
  此間媒體評論認為,在參議院315個議席中自由人民黨擁有126個議席,在眾議院630個議席中自由人民黨占有206個議席,如果自由人民黨退出支持蒙蒂政府,蒙蒂政府實際上在議會已經(jīng)失去了多數(shù)支持。

  各方關(guān)注蒙蒂辭職表態(tài)

  歐洲債務危機爆發(fā)以來,意大利也深受困擾,總理蒙蒂上臺后,目標直指債務危機,推出一系列財政緊縮政策。然而,緊縮政策的負面作用制約了該國經(jīng)濟增長,推高失業(yè)率,使意大利民眾產(chǎn)生了不滿情緒。多次民意調(diào)查顯示,蒙蒂自推出緊縮政策以來,其支持率屢受威脅。雖然良藥苦口,但蒙蒂的猛藥卻受到了民眾的指責與質(zhì)疑,蒙蒂也成為了意大利債務危機的替罪羊。
  8日當天,前總理貝盧斯科尼在米蘭的一場活動中表示,他已經(jīng)決定參加下屆議會的選舉,而且他出山的目的就是要在選舉中獲勝。近日來,貝盧斯科尼在不同場合表示,蒙蒂政府執(zhí)政的一年多時間里,意大利經(jīng)濟形勢不但沒有好轉(zhuǎn),反而更加惡化。自由人民黨書記阿爾法諾在議會的辯論中更是明確指出,蒙蒂政府執(zhí)政一年多來,意大利的債務、失業(yè)率、稅收都比以前增高。
  但與此同時,支持蒙蒂政府的民主黨和天主教中心則指責貝盧斯科尼為首的自由人民黨的做法是“不負責任的表現(xiàn)”。據(jù)此間媒體報道,自由人民黨表示,他們會保證政府的穩(wěn)定法案,也就是政府的財政預算法案在議會獲得通過。
  歐洲的債務危機中,希臘、西班牙和意大利都相繼陷入困境。和意大利可謂“難兄難弟”的西班牙,始終被認為將是下一個需要國際救助的歐元區(qū)國家,但意大利的情況仍較樂觀,這主要還因為蒙蒂在意大利積極推行的財政改革。
  對于蒙蒂的被迫辭職,各方十分關(guān)注,反響不一。
  歐洲政界人士和官員警告稱,蒙蒂的政策必需繼續(xù)下去,以防危機復燃。歐洲理事會主席范龍佩認為,蒙蒂是一位非常杰出的總理,無論是誰接替他,都應當尋求相同的預算鞏固政策。沒有政策可以替代蒙蒂在意大利推行的經(jīng)濟政策;蒙蒂在恢復歐元區(qū)穩(wěn)定的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,但意大利人必須自己作出選擇。
  德國財政部發(fā)言人表示,德國認為意大利總理蒙蒂辭職不會導致歐元區(qū)不穩(wěn)定;但西班牙經(jīng)濟部長稱,意大利的不確定性給西班牙帶來傳染效應,該國正在研究援助計劃,會制定出最有利于西班牙的決定。
  法國總統(tǒng)奧朗德表示,蒙蒂將能夠盡快穩(wěn)定意大利局勢,而意大利民眾也會在大選中做出最好的選擇,意大利政局終將走向穩(wěn)定。
  大和資本市場經(jīng)濟研究部主管Chris Scicluna表示:“蒙蒂決定提前卸任只是將大選提前了約六周的時間,我不會對意大利當前的政局感到恐慌!
  從時間上看,當?shù)貒鴷A期于圣誕節(jié)前就明年預算法案進行表決,而若總統(tǒng)納波利塔諾在蒙蒂辭職后隨即解散國會,可能將原定于明年3月舉行的大選提早至2月舉行。

  穩(wěn)住經(jīng)濟最重要

  目前,影響選舉形勢的最大不確定性來自于下屆政府對經(jīng)濟政策的看法。
  最新民調(diào)顯示,支持繼續(xù)實施蒙蒂政府改革措施的民主黨領(lǐng)先反對緊縮的自由民主黨至少16個百分點。但預測顯示,貝盧斯科尼可能會利用意大利國內(nèi)反歐元及民粹主義情緒贏得支持,這使得中左翼政黨要在選舉中贏得絕對多數(shù)變得更加困難。然而,貝盧斯科尼的職位是因為其對債務危機處理無方而被蒙蒂取代的,那么蒙蒂一旦離開,貝盧斯科尼再接手的可能似乎也不是太大。
  與反對緊縮的自由民主黨不同的是,民主黨領(lǐng)袖貝爾薩尼9日宣稱,如果當選,他將嚴守目前意大利對歐盟的各項經(jīng)濟承諾,而不會將現(xiàn)有政府的重要政策推翻。蒙蒂在當選總理一年后使得意大利公共財政看上去更為健康,10年期國債收益率也回落到兩年來低點,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革至少已經(jīng)啟動。
  對于市場出現(xiàn)的震動,意大利總理蒙蒂10日表示,在新政府替代之前,將由目前的政府負責日常事務,因此不必擔憂意大利會出現(xiàn)決策真空期。他還表示,意大利目前在經(jīng)濟問題和政治問題上確實存在潛在風險,市場對意大利政治局勢作出的反應可以理解,但也不應太大,意大利最終將能夠產(chǎn)生高度負責的政府。目前他正專注于完成任期任務,并不考慮作為候選人參加大選。
  不過,已經(jīng)表示辭職愿望的蒙蒂仍在積極尋求各黨派支持,力求通過旨在改善財政狀況的2013年度預算案和有關(guān)金融穩(wěn)定法案,并在相關(guān)法案通過后正式提交辭呈。
  分析顯示,如果下屆政府可以繼續(xù)采用蒙蒂目前的經(jīng)濟政策,以及繼續(xù)留任目前蒙蒂政府中的經(jīng)濟官員,很大程度上將有助于意大利經(jīng)濟。

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