美兩黨交換“財(cái)政懸崖”新建議
奧巴馬小步后退 共和黨等待減支計(jì)劃
2012-12-13   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    上周末,民主共和兩黨未就“財(cái)政懸崖”問題達(dá)成任何進(jìn)展,奧巴馬遭到指責(zé)。而從2012年12月9日起,兩黨再次接觸,至11日,談判略有進(jìn)展。
  當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月9日下午,美國總統(tǒng)奧巴馬與國會(huì)眾議院議長博納在白宮就“財(cái)政懸崖”問題舉行會(huì)談,這是兩黨首次就該問題進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。
  白宮和國會(huì)助理表示,奧巴馬10日向博納提交了一份修改過的建議,11日共和黨也提出了回復(fù)方案。
  《華爾街日?qǐng)?bào)》10日晚間援引知情人士的話報(bào)道稱,奧巴馬與眾議院議長、共和黨人博納之間的預(yù)算談判取得了穩(wěn)步進(jìn)展。最近幾日的討論已變得越來越認(rèn)真。
  雖然奧巴馬和博納都提出了在未來10年減少4萬億美元的赤字,但是措施則不同。奧巴馬針對(duì)美國最富裕的人口提出了增稅,而共和黨則表示對(duì)所有人的低稅率仍需持續(xù),更傾向于通過減少納稅漏洞以及減少減免稅款來增加稅收。共和黨人同時(shí)也希望更多的減支項(xiàng)目,尤其在諸如政府資助的醫(yī)療保健計(jì)劃方面的開支。
  奧巴馬最新的提議將10年新增稅收的數(shù)字從1.6萬億美元小幅減少到了1.4萬億美元;不過,博納11日表示,共和黨人仍在等待白宮拿出減支方案,并表示,無論最終的妥協(xié)方案是什么樣,這部分內(nèi)容一定要包括在內(nèi)。
  博納表示,共和黨仍在等待白宮說明將會(huì)削減哪些開支作為奧巴馬向美國人民承諾的平衡方案的一部分。白宮則回?fù)舻溃岢隽撕芏鄿p支的方案,而共和黨還沒有提供過任何增加稅收的建議。白宮發(fā)言人杰伊·卡尼說,只要共和黨人接受對(duì)富裕人群征收更高的稅率,那么協(xié)議中將包含減少開支、更多的稅收和稅務(wù)改革。
  盡管目前兩黨沒有達(dá)成最終妥協(xié),不過博納表示,他是個(gè)樂觀主義者,他對(duì)達(dá)成協(xié)議充滿希望。這一表態(tài)和奧巴馬之前的表述有所類同。博納的發(fā)言人麥克·斯蒂爾表示,博納給出的建議將實(shí)現(xiàn)稅收及社會(huì)保險(xiǎn)與福利計(jì)劃方面的改革,而這將化解正在逼近的債務(wù)危機(jī)。
  然而,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人里德(Harry Reid)則稱,民主黨不會(huì)向共和黨人提出新的減支方案,除非從共和黨人那兒聽到些新東西;而且在圣誕節(jié)前達(dá)成協(xié)議將極其困難。
  財(cái)政懸崖迫在眉睫,美國的企業(yè)家也坐不住。11日,美國大企業(yè)的CEO們集體簽名寫信,呼吁兩黨能盡快達(dá)成協(xié)議。這些高管們對(duì)達(dá)不成協(xié)議的后果顯然很擔(dān)憂,他們表示,不管采取何種措施,都應(yīng)增加稅收收入,對(duì)于醫(yī)療等領(lǐng)域的福利計(jì)劃也應(yīng)有實(shí)質(zhì)性的改變。160位CEO簽名要求奧巴馬能讓美國躲過財(cái)政懸崖。這些大公司包括波音、道氏化工等收入超過7.3萬億美元的企業(yè)。他們還打算刊登大篇幅廣告,對(duì)國會(huì)進(jìn)行游說。
  最近,一些數(shù)據(jù)顯示,美國的消費(fèi)者信心、就業(yè)預(yù)期和房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)均有所好轉(zhuǎn)。
  美國行業(yè)研究機(jī)構(gòu)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的報(bào)告顯示,美國11月份消費(fèi)者信心指數(shù)漲至4年多來最高水平,表明消費(fèi)者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景看法更為樂觀。
  美國相關(guān)機(jī)構(gòu)公布的報(bào)告顯示,美國10月份舊房銷售簽約指數(shù)比前一個(gè)月大幅上升,升至5年多來高點(diǎn)。10月份新房開工量環(huán)比上升3.6%,升至4年多來最高點(diǎn)。目前舊房銷售簽約指數(shù)已實(shí)現(xiàn)連續(xù)18個(gè)月同比增長。新房銷量雖占整個(gè)樓市銷量比例不大,但對(duì)就業(yè)和個(gè)人消費(fèi)有著帶動(dòng)作用。
  就業(yè)數(shù)據(jù)也有驚喜。11月就業(yè)報(bào)告好于預(yù)期,經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整后,美國11月份非農(nóng)就業(yè)人數(shù)增加146000人,失業(yè)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn),至7.7%,為2008年12月以來最低水平。
  令人鼓舞的數(shù)據(jù)更使人們?cè)黾恿藢?duì)眼前面臨的“財(cái)政懸崖”的擔(dān)憂。
  美國《華爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)絡(luò)版11月22日登載了題為《“財(cái)政懸崖”將沖擊美國大部分家庭》的文章,預(yù)計(jì)年收入4萬美元到6.5萬美元的家庭平均將多交2000美元稅款。而白宮11月26日發(fā)布報(bào)告對(duì)“財(cái)政懸崖”的潛在威脅再次預(yù)警,稱如果國會(huì)不能阻止“財(cái)政懸崖”的出現(xiàn),美國中產(chǎn)階級(jí)明年將因稅收上升而減少消費(fèi)近2000億美元,從而導(dǎo)致美國實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
  從目前情況看,未來談判中可能將出現(xiàn)更多細(xì)節(jié)性的改變,諸如增稅人群的收入門檻、具體稅率的選擇等,醫(yī)療開支方面也可能出現(xiàn)松動(dòng)。
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