財政部專家稱年末突擊花錢不違反預算管理規(guī)定
2012-12-17   作者:鄭曉波  來源:證券時報
 
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  針對社會對年末政府部門“突擊花錢”質疑,財政部官方網(wǎng)站日前刊登財政部財科所專家撰寫的文章給予回應。這篇名為《當前財政收支情況分析》的文章認為,今年12月份財政支出雖然比較多,但都是按預算要求支出的,年終沒有執(zhí)行完的項目,按有關規(guī)定將結轉下年使用。
  文章指出,根據(jù)今年財政支出預算12.43萬億元的安排,12月份預計還將完成1.9萬億元支出,比月度平均支出規(guī)模要大一些,這主要是因為:一些項目支出前期準備階段資金需求量小,后期實施階段資金需求量相對較大,相應資金支付也是前少后多;一些據(jù)實結算和以收定支的項目,年底按實際工作量進行清算,12月份支出相對較多,比如糧油物資儲備管理等支出按實際工作量年終進行清算,再比如車輛購置稅支出實行以收定支,執(zhí)行中適度預撥,年終統(tǒng)籌辦理資金撥付;預算安排的一些支出項目由于客觀條件變化等原因,資金支付后延,其中有一部分資金還需要結轉到下年使用等等。
  文章認為,12月份財政支出雖然比較多,但都是按預算要求支出的,年終沒有執(zhí)行完的項目,按有關規(guī)定將結轉下年使用。結轉下年使用的資金使用前一直保留在國庫,并沒有撥付到預算單位的資金賬戶。各預算單位使用上年度結轉資金時,也需要按規(guī)范的程序辦理審核、報批。因此,年底財政支出規(guī)模較大,但并不是違反預算管理規(guī)定的“年末突擊花錢”。
  文章最后指出,根據(jù)經(jīng)濟社會運行各方面的情況看,當前和今后一個時期,財政收支矛盾仍然較為突出。收入方面,國際經(jīng)濟形勢存在較多不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟運行還存在不少困難,企業(yè)利潤下降,結合稅制改革實施結構性減稅政策,將減少一些收入,這些都會影響到可用財力。支出方面,保障和改善民生,推進各項社會事業(yè)發(fā)展,“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房等支出需求較大,穩(wěn)定經(jīng)濟增長和調整經(jīng)濟結構、深化改革等都需要增加財政投入,財政支出壓力較大。因此,要牢固樹立過緊日子的思想,進一步調整財政支出結構,嚴格控制人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等一般性支出,切實保障民生等重點支出,促進財政可持續(xù)發(fā)展。
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