從功能機時代進入智能機時代后，手機市場已經(jīng)歷了多次“換機潮”，但由于廢舊手機回收體系的不健全，每年大量淘汰的廢舊手機成為嚴重污染環(huán)境的“殺手”。因而，業(yè)界人士認為，我國亟待建立一套完整的廢舊手機手機回收制度。
回收成難題
最近，蘋果最新一款手機產(chǎn)品iPhone5火熱上市，家住北京的劉小姐也迫不及待地在網(wǎng)上預定了一臺。劉小姐是位不折不扣的“手機控”，幾年下來已更換了十來部手機，而每次換手機，如何處理舊手機就成為一道難題。
事實上，像劉小姐這樣的消費者不在少數(shù)。自從手機從功能機時代進入智能機時代以來，隨著新功能的不斷出現(xiàn)和硬件的持續(xù)升級，手機市場已經(jīng)歷了多次“換機潮”，而數(shù)量龐大的淘汰機去向也引起了業(yè)內(nèi)人士的注意。
對多數(shù)人而言，淘汰后的手機無外乎三種歸宿：送人、閑置或當廢品賣掉。
然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)人都不太愿意將手中多余的手機交給正規(guī)的回收企業(yè)。不少人對手機閑置家中給出了這樣的解釋：一方面對舊物件有感情，當作紀念保存起來；另一方面，擔心手機回收后的個人隱私會泄露。
據(jù)上海電子廢棄物交投中心有限公司負責人介紹，由于渠道不通暢加上回收價格低，很難從消費者手中成規(guī)模地將廢舊手機回收上來。
劉小姐的遭遇也佐證的了這一觀點，她告訴記者，本想收將手中用不著的手機賣了，但商販只愿意出100元收購，一部三年前買的功能機甚至只能賣10元錢，“一氣之下，我就把這些手機給了老家親戚的小孩當了玩具”。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署之前發(fā)布的《化電子垃圾為資源》報告說，目前全球每年廢棄的手機約有4億部，其中中國有近1億部，回收率卻不足1%。而在上海，每年淘汰的手機至少有400-500萬部，但像上海電子廢棄物交投中心有限公司這類的“正規(guī)軍”，卻常年處于“吃不飽”的狀態(tài)，營業(yè)至今最多的一個月也就收到了500部，僅占市場總量的1%。
中國再生資源回收利用協(xié)會副會長潘永剛對記者表示，一噸廢手機，經(jīng)過加工提煉后，能產(chǎn)生300-400克的黃金，500克左右的白銀。然而，大量可再生的廢舊手機并沒有進入正規(guī)回收企業(yè)，而是閑置在家，甚至有一部分流入了低水平的小作坊式企業(yè)，讓本可以無害利用的“城市礦產(chǎn)”反而成了“城市污染”。
警惕二次污染
如果廢舊手機得不到妥善處理，其中所含的危險化學物質(zhì)會對生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生長期的影響。
很多手機產(chǎn)品外表看起來光鮮亮麗，其內(nèi)部零件卻往往隱藏著很多看不見的有毒或有害物質(zhì)，例如聚氯乙烯，溴，以及鉛，汞，鎘，鉻等重金屬。比如，蘋果公司曾在《2011年供應商責任進展報告》中，首度承認137名工人“因暴露于正己烷環(huán)境，健康遭受不利影響”。
由于制造商對他們的“配方”守口如瓶，唯一能夠知道現(xiàn)在手機里所含有成分的方法是將手機拆解后對相應部件進行分析。
前段時間，美國手機拆解機構(gòu)IFixit與非營利組織Healthy Stuff合作，對包括iPhone 5在內(nèi)的蘋果、三星、黑莓、LG、諾基亞、摩托羅拉、HTC等常見品牌的36款手機進行了拆解，并且對提交的組件通過X射線熒光光譜法(一種確定材料化學成分的方法)來進行分析。結(jié)果顯示，即便是在此次研究中表現(xiàn)最好的手機也含有危險化學物質(zhì)，而在36種手機中，有24款在銅含量上都屬于高風險范疇。
據(jù)悉，美國屬于電子產(chǎn)品回收較為普遍的地區(qū)，但是移動電話的回收率依舊不高，美國人丟棄了1.3億部移動電話，在這些移動電話中回收率僅為8%。
業(yè)內(nèi)人士表示，手機中所含的有毒或有害物質(zhì)大致分為兩種，一種在內(nèi)部電子元件上，另一種在外部手機塑料外殼上。
“手機主機板、顯示屏、電池、芯片在組裝和生產(chǎn)過程中會含有一些有毒成分是不可避免的”，手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝稱，不過在一般日常使用狀態(tài)下，手機并不會散發(fā)有毒或有害物質(zhì)。
“但兒童作為一個特殊的群體，家長還是得留心，不要讓小孩舔舐或吞含手機表面，以免部分脫落或者沾有浮灰的工程塑料被吸入體內(nèi)。”長期關注電子垃圾處理的綠色和平污染防治項目經(jīng)理馬天杰對記者說。
另外，一些專家認為，即使未來電子產(chǎn)品中有毒或有害物質(zhì)隨著技術(shù)的進步而日益減少，但對于依舊存在的物質(zhì)，仍將對環(huán)境造成二次污染。
比如，一些二手手機商販收到廢棄手機后，較好的手機翻新后再賣，壞了的手機就拆零部件，和其他手機配件拼接后組裝成“新”手機。此外就是拆零配件，值錢的配件用來提取貴金屬，期間產(chǎn)生的廢液、空氣污染不言而喻。而失去價值的零部件混在生活垃圾中扔掉，進入土壤和地下水后對環(huán)境造成嚴重污染。
不僅如此，廢舊手機等電子垃圾中有大量的貴重金屬，一些非法拆解企業(yè)通過溶解和燃燒電路板，從中換取貴金屬盈利。但由于工序并不規(guī)范，露天焚燒的做法會導致重金屬進入地下水或者空氣中，造成嚴重污染。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，電子產(chǎn)品在前端設計生產(chǎn)和被廢棄后的加工利用所造成的污染比較集中有目共睹，例如廣東貴嶼，已經(jīng)成為電子垃圾污染的重災區(qū)，當?shù)鼐用竦慕】禒顩r令人擔憂。
回收制度亟待健全
針對廢舊手機的現(xiàn)狀，一些專家呼吁，應盡快建立起一套完整的廢舊手機回收制度。
中山大學教授毛蘊詩就曾建議，建立手機生產(chǎn)、銷售、回收處理、再生產(chǎn)的循環(huán)機制：手機電池應該標準化，比如手機充電器統(tǒng)一標準開始強制執(zhí)行后，僅原材料每年就可節(jié)約20億元;建議國家在政策、稅收等方面，扶持正規(guī)的環(huán)保企業(yè)從事廢棄手機及配件的回收處理工作;堅決取締無證回收的小作坊，制定廢舊手機回收操作標準;對回收后的手機加強監(jiān)管，避免翻新機流入市場。
業(yè)界人士呼吁，對手機回收、處理行業(yè)進行適當補貼。今年5月，財政部等六部委聯(lián)合發(fā)文，公布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，電視機、電冰箱、洗衣機、微型計算機等的補貼方式均列入其中，可是存量最大的手機未在補貼范圍之內(nèi)。
據(jù)了解，從2011年起，我國已正式實施《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》，實施范圍覆蓋冰箱、電視機等，但手機尚不在其列。此次公布的廢棄電器電子產(chǎn)品處理將獲基金補貼名單中，依舊對手機沒有明確要求。
因而，一些專家認為，廢舊手機回收體系的缺失令一些投機者“鉆”了空子，希望能盡快將手機列入回收范圍，設立一些回收點，制定管理細則。
“回收政策缺位已成為廢舊手機回收處理管理的盲區(qū)�！眹鴥�(nèi)著名的環(huán)保專家董金獅說，政府應該指定、許可有專業(yè)技術(shù)和資質(zhì)的回收、處理公司，公眾才有可能為廢舊手機找到更好的歸宿。
對此，中國家用電器商業(yè)協(xié)會營銷委員會副理事長洪仕斌表示，廢舊手機的再生利用并不是一道難題，問題在于如何把大量的廢棄手機大規(guī)模集中回收。而我國廢棄手機的回收渠道不暢通，大量集中在小商販手中無法形成大規(guī)�；厥眨@一形態(tài)亟待政府部門牽頭來打通。
不過，中國電子商會副秘書長陸刃波認為，二手手機等廢舊電器回收處理的工作最終不能僅僅依靠政府的政策，應該按照市場規(guī)律發(fā)展家電回收產(chǎn)業(yè)，并建立專業(yè)的回收處理機構(gòu)。“只有實行市場化，建立起生產(chǎn)制造、銷售、回收、處理的產(chǎn)業(yè)鏈，才能真正地解決廢舊家電回收處理的問題�！彼硎荆@一產(chǎn)業(yè)鏈的建立需要企業(yè)、政府社會和消費者三方力量的支持。