去年超15萬人移民海外 需完善制度引導(dǎo)人才回流
2012-12-18   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
 
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  據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,過去一年有多少人移民到海外?答案是超過15萬人。中國與全球化研究中心、北京理工大學(xué)法學(xué)院昨天(17日)聯(lián)合發(fā)布的《中國國際移民報告(2012)》披露,這15萬人中,在美國獲得永久居留權(quán)的人數(shù)達8.7萬人,總量位列第一,其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。報告分析,我國海外投資移民大多集中在房地產(chǎn)、外幣存款和股票等領(lǐng)域,他們的主要目的是尋求更優(yōu)秀的教育資源、更安全的投資環(huán)境和更高的生活品質(zhì)。
  另外,根據(jù)胡潤研究院和中國銀行聯(lián)合發(fā)布的《2011中國私人財富管理白皮書》,中國高凈值人群也就是富裕人群中,有14%已經(jīng)移民或正在申請移民,有46%正在考慮移民。伴隨經(jīng)濟全球化進程,移民人數(shù)增加是一個國際趨勢,中國也不例外。但近兩年來,移入和移出中國的國際移民迅猛增長,這對于當下的中國是利大還是弊大,一直存有爭議。富裕階層和知識精英成為移民海外的主力軍,會不會造成財富和智慧的外流,也引人擔憂。
  《中國國際移民報告(2012)》披露,2005年到2010年間,國際移民總數(shù)從1.95億人增長到2.14億人,增幅將近兩千萬人,占世界人口比例達到3%,這其中,中國的貢獻不小。僅僅是去年,中國對世界幾個主要移民國家的移民數(shù)量超過了15萬人,去美國的最多。報告把這種情形定性為"我國正在經(jīng)歷第三次移民潮"。人們不禁要問,是什么樣的原因使得像上世紀八九十年代那樣的移民風(fēng)潮再次興起?經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉瑞認為,人才移民有各方面的原因,但這只是短期內(nèi)形成的人潮現(xiàn)象,不是一種趨勢。
  劉瑞:移民國外的只是非常少的一部分人,他們也是基于個人原因離開中國。第一,這幾個移民國家在經(jīng)歷了金融危機后,房地產(chǎn)價格大幅下跌,給中國的投資者提供了機會。第二,像加拿大這樣的國家,國土面積很大,可是人口只有三千萬,所以它需要技術(shù)人員、精英分子加入到它的國家,所以給了很多優(yōu)惠政策,吸引了一部分中國年輕人或者有一技之長的人去那里發(fā)展。第三,國內(nèi)的環(huán)境和教育方面存在一些問題,很多家庭為了子女的教育,為了個人生活環(huán)境的改善,選擇了發(fā)達國家。
  但是,這些國家鼓勵的是有技術(shù)、有經(jīng)濟實力的人,一般人是根本夠不能進入的,因此就導(dǎo)致了出去的人都是精英、富裕人群。但是這不是一種趨勢或者說是,人才出去有各種原因,這只是短期內(nèi)形成了的人潮現(xiàn)象。
  移民的比例或者數(shù)量雖然不多,但是所謂的移民潮也引發(fā)了國內(nèi)很多人的擔憂,移民出去的人大多是有技術(shù)的人或者是知識精英。經(jīng)濟學(xué)家厲以寧曾在他的專著《英國病》中指出,十六至十八世紀稱霸世界的英國,近幾十年來走上了走走停停的病態(tài)之路,因為英國很多富人移民到其他國家,像科學(xué)家、工程師、金融家、詩人等等,他們帶走了科學(xué)精神和創(chuàng)造精神,帶走了資金、資本、企業(yè)與財富。比英國情況更嚴重的是,中國的社會發(fā)展正是需要這些富裕階層和知識精英的時候,他們卻移民海外,豈不是對中國發(fā)展非常不利?不過劉瑞表示他并不擔心這個現(xiàn)象,未來隨著中國各方面制度的完善,人才勢必會形成大規(guī)模的返回浪潮。
  劉瑞:中國進入到全球化的進程當中,會對中國社會方方面面產(chǎn)生影響,一方面會有大量外國人到中國尋找發(fā)展的空間和機遇,另一方面也有中國人出去,所以在這個過程當中由于有人員的交換、流動,必然就會有資金技術(shù)的流進流出。當然如果一個國家的知識產(chǎn)權(quán)保護,它的各方面的制度到位,人們還是會回來的。這個情況已經(jīng)在許多國家演變過,先有一個大規(guī)模的出去浪潮,然后再有一個大規(guī)模的返回浪潮,之后就停留在一個平穩(wěn)的流動狀態(tài),這樣這個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展水平就已經(jīng)達到相對穩(wěn)定成熟的局面了。
  英國是一個島國,島國經(jīng)濟空間有限,很多人才難以發(fā)揮才華,所以走向世界。但是中國發(fā)展的各方面都需要人才,如果用人制度得到改進,不僅有才華的人會留住,國外的人也會進來。只不過現(xiàn)在中國制度還沒有達到很高的水平,暫時有一批人想借著全球化的進程出去,但是如果祖國達到他們所希望的條件,他們還是會回來的。
  前一段媒體非常關(guān)注俏江南董事長張?zhí)m移民海外。張?zhí)m對媒體說,如果不是為了上市,誰愿意放著中國公民不當呢?這句話顯得意味深刻,也引人反思。如果中國的環(huán)境不夠好,制度不夠完善,怎么樣吸引人才回歸呢?劉瑞表示,對于不體面的移民,我們堅決反對。
  劉瑞:移民有兩種,一種是體面移民,他的移民理由讓周邊朋友聽了確實有道理,對他的移民表示理解和認可。但是還有一種是不體面移民,他有時不敢公開說出來,即使說出來大家也不認可,比如有人逃避想國內(nèi)的稅收。
  我們的想法是鼓勵一部分人先富起來,然后讓他們帶動后富的那些人,但是現(xiàn)在顯然沒有做到。在美國,即使公民放棄美國國籍,政府也可以追溯五年的稅,中國就沒有這方面的規(guī)定。劉瑞表示,移民國外的人將面對外國法律制度的約束,要有心理準備。
  劉瑞:在個人稅收已經(jīng)很規(guī)范的國家,人們都已經(jīng)養(yǎng)成了個人交稅的習(xí)慣,想要逃稅的人去美國,將會面對美國稅收制度的約束,所以體面移民要有心理準備,要在法律制度的規(guī)范下來規(guī)范自己。
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