■展望2013·年終系列報道之三
今年以來，福建某電機企業(yè)外貿(mào)經(jīng)理林炫多次飛往巴西考察市場，“歐美市場下滑明顯，我們就只好試著去開拓新的市場�！睋�(jù)他介紹，今年來訂單主要靠老客戶維系，而且數(shù)量和金額還都有所下降，雖然年底歐美訂單和需求有所上升，但相比以往還是遜色不少。
這只是出口企業(yè)遭遇外貿(mào)寒冬的一個縮影，受困于外部需求的下滑、貿(mào)易摩擦不斷、國內(nèi)成本上升三重因素，不少企業(yè)今年都出現(xiàn)了訂單和利潤下滑，經(jīng)營困難的狀況。素有“外貿(mào)風(fēng)向標”之稱的廣交會也出現(xiàn)了罕見的到會人數(shù)與成交雙下滑的現(xiàn)象。
告別多年來20%左右的高速增長，今年全年外貿(mào)個位數(shù)增長幾成定局。展望明年，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示，2013年外部環(huán)境可能略好于今年，國內(nèi)經(jīng)濟進一步企穩(wěn)回升，鼓勵政策的效果進一步顯現(xiàn)，這都使明年外貿(mào)增速會比今年略高，但制約外貿(mào)穩(wěn)定回升的阻力依然存在，進出口仍將低位增長，恐難回兩位數(shù)增長。
形勢 今年全年外貿(mào)增速難破八
盡管年初就已做好形勢嚴峻的準備，但今年來外貿(mào)形勢的復(fù)雜嚴峻程度還是超過了不少業(yè)內(nèi)人士早先的預(yù)期。
海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前11個月，我國進出口總值35002.8億美元，同比增長5.8%。此外，11月閉幕的秋季廣交會無論是采購商到會人數(shù)還是最終成交額均出現(xiàn)了比較明顯的下滑。參會企業(yè)反映，雖然下半年受益于圣誕節(jié)因素等訂單有所回暖，但展望未來至明年年初，訂單情況可能依然嚴峻。
“今年外貿(mào)面臨‘三座大山’的壓力”，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽分析指出，一是世界經(jīng)濟增速持續(xù)下降，外部需求嚴重不足；二是國內(nèi)要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢弱化，加上由于進口增幅持續(xù)低于出口增幅，貿(mào)易順差和國際收支的順差擴大等原因，近期人民幣加快升值，也給出口增長帶來新的壓力；三是貿(mào)易摩擦加劇，風(fēng)險上升。今年以來，我國已遭遇53起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額242億美元，同比增長7倍。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌表示，12月的出口形勢依然不容樂觀，進口可能呈現(xiàn)增長態(tài)勢�？傮w來看，今年全年出口增速應(yīng)該不會突破8%，進口約為4%。這反映了外部經(jīng)濟復(fù)蘇步伐依然艱難，另一方面也反映了國內(nèi)經(jīng)濟下滑并逐步探底趨穩(wěn)。
“今年外貿(mào)環(huán)境增長總體看確實比較困難�！鄙虅�(wù)部研究院院長霍建國對記者表示，前11個月我國進出口僅增長5.8%，全年增速估計會在6.5%左右，不會超過7%，已難以完成全年“保十”目標。此外，全年外貿(mào)增速或?qū)⒌陀贕DP的增速，這也是多年未見的。
值得一提的是，今年以來，我國外貿(mào)增速雖出現(xiàn)下滑，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面也出現(xiàn)了亮點�；艚▏赋�，從產(chǎn)品來看，今年以來高附加值、技術(shù)含量高的產(chǎn)品出口表現(xiàn)好于低附加值產(chǎn)品，機電和輕工產(chǎn)品出口增速高于平均水平；從地區(qū)來看，轉(zhuǎn)型升級早的地區(qū)企穩(wěn)更早、回升更明顯，廣東前11月出口已經(jīng)高于全國平均增速，深圳市出口更是超過了10%，同樣，積極及時謀求轉(zhuǎn)型的企業(yè)也更早地擺脫了“寒冬”；從國際橫向?qū)Ρ葋砜�，我國外貿(mào)增速明顯快于全球的平均增速，這也使得我國出口占全球份額有望進一步提升。
平淡 2013進出口或仍為個位增長
展望明年外貿(mào)形勢，王晉斌表示，明年影響外貿(mào)的核心因素主要有三方面：一是美國經(jīng)濟復(fù)蘇的速度和力度；二是歐債風(fēng)險的控制和歐洲經(jīng)濟情況；三是新興經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇情況�？傮w預(yù)計明年外貿(mào)比較平淡，不會有太多的亮點，也不至于悲觀。
“整體來看，明年外部環(huán)境變化不大，會略好于今年�！被艚▏赋�，除了歐美市場的復(fù)蘇之外，新興市場的企穩(wěn)回升也將對我國明年外貿(mào)起到助推作用。目前，新興市場在我國出口市場中占比已達到約20%，今年新興市場增速的回落也是阻礙我國外貿(mào)增長的重要因素。從國內(nèi)來看，最新的一系列數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的跡象進一步明顯�！熬C合分析，明年進出口增速會略高于今年，同時經(jīng)過努力也有望超過明年的GDP增速。不過由于外部情況難以明顯好轉(zhuǎn)，因此外貿(mào)仍難改低位增長的態(tài)勢�！�
“明年外需擴張較今年略微好轉(zhuǎn)，出口增速將小幅反彈，但仍保持個位數(shù)增長�！敝薪鸸臼紫�(jīng)濟學(xué)家彭文生認為，同時，受國內(nèi)總需求擴張的影響，進口增速也將回升，而且，明年在歐美緊財政、我國匯率靈活性加大及國內(nèi)削減關(guān)稅的作用下，進口增速上升可能大于出口�！熬C合進出口，明年貨物貿(mào)易順差的名義值可能將縮小，占GDP的比例進一步下降。因此，明年凈出口對GDP增長貢獻仍然為負，但拖累程度較今年略微下降�！�
商務(wù)部研究院中國對外貿(mào)易研究部研究員李健也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，明年的外貿(mào)形勢主要取決于外部環(huán)境，現(xiàn)在看來，歐債危機短期內(nèi)仍不可能解決，美國的經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的趨勢也沒有改變，日本也面臨深層次結(jié)構(gòu)問題，受發(fā)達國家影響發(fā)展中國家也面臨經(jīng)濟減速的壓力�！熬C合來看，預(yù)計明年上半年外貿(mào)形勢難以實質(zhì)性好轉(zhuǎn)，明年全年來看增速會比今年略高一點，但低速緩慢增長的態(tài)勢不變，預(yù)計仍為個位數(shù)增長�！�
中國社科院經(jīng)濟研究所所長裴長洪認為，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、國際市場需求不振，全球流動性寬松加劇帶來全球性通脹以及大宗商品價格波動壓力，貿(mào)易保護將呈加劇之勢等都將在外部制約我國外貿(mào)發(fā)展，國內(nèi)也依然面臨成本上升等問題。不過，全球政治不確定因素2013年將大幅減弱，外貿(mào)政策利好將于明年見成效等也有利于外貿(mào)增長�？傮w看，2013年我國總體貿(mào)易順差占GDP的比例預(yù)計將繼續(xù)下降，不排除個別月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，但總體會保持穩(wěn)定增長，貿(mào)易平衡狀況將進一步改善。
目標 保份額、擴進口將是明年重點
中央經(jīng)濟工作會議指出，“要穩(wěn)定和擴大國際市場份額，發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進國際收支趨向平衡”。業(yè)內(nèi)人士指出，結(jié)合中央經(jīng)濟工作會議的精神和當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展階段，保國際市場份額和擴大進口將是明年外貿(mào)工作的重點。
從國際市場份額來看，今年我國有望實現(xiàn)進一步提升。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，去年我國外貿(mào)占全球市場的份額是10.5%，今年1至9月份額提升到11.1%，增加了0.6個百分點。
“穩(wěn)定和擴大國際市場份額是目標，實現(xiàn)這個目標關(guān)鍵還在于加快形成我國新的國際競爭優(yōu)勢�！被艚▏赋觯鎸Ξ�(dāng)前的國際經(jīng)濟環(huán)境，在穩(wěn)步提升我國外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的同時，必須看到加快構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢已是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前亟須加快對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，努力提高出口產(chǎn)品競爭力。具體包括鼓勵機電產(chǎn)品向深加工和中高端產(chǎn)品過渡，加強海外營銷網(wǎng)點的建立，鞏固和提高市場份額。加快培育具有核心競爭力和自有品牌的產(chǎn)品，建立有效的出口品牌政策支持體系，提高出口產(chǎn)品附加值等舉措。
從擴進口來看，霍建國說，最近幾個月出口增速快于進口，外貿(mào)順差進一步擴大的壓力有所擴大，同時也是為了滿足國內(nèi)需求、助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴大進口將是明年的重點之一。
17日來自財政部網(wǎng)站的消息稱，將從2013年1月1日起調(diào)低包括生活和醫(yī)療用品、零部件與原材料等在內(nèi)的五大類商品的進口關(guān)稅，“此次下調(diào)力度比前幾年都大。這既是為了擴內(nèi)需促消費，也是為了發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用�！崩罱≌f，綜合來看，既要保持一定的市場份額，又要保證外貿(mào)發(fā)展有利于國民經(jīng)濟的發(fā)展，取得綜合平衡的發(fā)展。
商務(wù)部部長陳德銘日前表示，下一步將繼續(xù)推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，鼓勵出口向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長的同時，積極擴大先進技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備、零部件進口，適度擴大消費品進口。在提升貨物貿(mào)易質(zhì)量和效益的同時，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)外包。
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