世貿(mào)組織成員質(zhì)疑美貿(mào)易政策
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2012-12-21 作者:王禮陳 吳陳 來(lái)源:新華08網(wǎng)
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世界貿(mào)易組織對(duì)美國(guó)的第十一次貿(mào)易政策審議20日在日內(nèi)瓦結(jié)束。與會(huì)世貿(mào)組織成員在肯定美國(guó)在全球貿(mào)易中重要地位的同時(shí),對(duì)一些現(xiàn)行的美國(guó)貿(mào)易政策提出了質(zhì)疑。
在審議中,共有世貿(mào)組織36個(gè)成員向美方提出1500多個(gè)問(wèn)題,表達(dá)對(duì)相關(guān)美國(guó)貿(mào)易政策關(guān)切和疑慮,希望美方拿出行動(dòng),回應(yīng)和解決問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)是世貿(mào)組織成員廣泛關(guān)注的重要領(lǐng)域。一些世貿(mào)組織成員代表提出,美國(guó)新的農(nóng)業(yè)法案將于2013年出臺(tái),希望美方以此為契機(jī),重新審視其高補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策。
不少與會(huì)代表提出,美國(guó)以國(guó)家安全為由,要求在海關(guān)入境檢查時(shí)對(duì)所有海運(yùn)集裝箱進(jìn)行100%掃描和檢測(cè),由此增加的貿(mào)易成本令人擔(dān)憂。
代表們普遍認(rèn)為,美國(guó)的原產(chǎn)地標(biāo)簽規(guī)則“繁瑣、過(guò)時(shí)、不透明”,增加了國(guó)際貿(mào)易負(fù)擔(dān),充當(dāng)著非關(guān)稅壁壘的角色,對(duì)貿(mào)易的自由流動(dòng)形成障礙。
在非關(guān)稅壁壘方面,一些代表認(rèn)為,美國(guó)的許多做法也不盡如人意。他們指出,美國(guó)執(zhí)行《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)過(guò)程中,具體措施復(fù)雜,程序繁瑣,許多標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法銜接。
不少代表提出,盡管美國(guó)目前的關(guān)稅水平較低,但在皮革、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等與發(fā)展中國(guó)家利害攸關(guān)的部門(mén)維持高關(guān)稅,或通過(guò)配額控制進(jìn)口量。這種做法有失公允。
部分代表質(zhì)疑美國(guó)將雙邊和地區(qū)貿(mào)易協(xié)定置于多邊貿(mào)易體系之上。對(duì)此,中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表易小準(zhǔn)敦促美國(guó)重新將多邊貿(mào)易體系放在優(yōu)先位置,采取更積極的態(tài)度投入多哈回合談判。
代表們普遍希望美國(guó)能在多邊貿(mào)易體系尤其是多哈回合談判中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,希望與美國(guó)合作解決困難,重樹(shù)對(duì)多邊貿(mào)易體系的信心。
美國(guó)副貿(mào)易談判代表、駐世貿(mào)組織大使邁克爾·蓬克發(fā)言時(shí)稱,美國(guó)在開(kāi)放市場(chǎng)和遵守多邊貿(mào)易體系規(guī)則方面堅(jiān)持恪守承諾。
世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議制度是世貿(mào)組織永久機(jī)制之一,目的在于增加各成員的貿(mào)易政策透明度,加深其他成員對(duì)被審議成員政策的理解,并以此來(lái)鼓勵(lì)所有成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則,信守相關(guān)承諾。
根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則,所有成員均需定期接受審議,其中貿(mào)易額排名前四位的成員每?jī)赡杲邮芤淮螌徸h。
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