部委齊發(fā)力 2013年住房限購繼續(xù)“地王”被嚴(yán)控
2012-12-26   作者:陳璞  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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  樓市限購這一暫時性政策,在明年將會繼續(xù)延續(xù)執(zhí)行。昨日,住建部部長姜偉新在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上明確強(qiáng)調(diào),明年要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施,堅決抑制投機(jī)投資性住房需求,支持合理自住和改善性需求。有媒體解讀稱,這也意味著所謂以房產(chǎn)稅等稅收調(diào)控手段取代限購為主的行政性調(diào)控手段的想法,不會在2013年實(shí)現(xiàn)。
  此外,國土部此前也表示要嚴(yán)治“地王”平抑市場預(yù)期,在部委的齊齊發(fā)力下,無疑為即將邁入2013年的樓市注入了一針“鎮(zhèn)定劑”。

  限購政策延續(xù):

  打破業(yè)內(nèi)放松調(diào)控幻想 穩(wěn)定市場預(yù)期

  2013年樓市將走向何方,調(diào)控政策的變化起著關(guān)鍵性的作用。
  此前,多地樓市成交量價齊升,在年末走出“翹尾”行情,加上個別城市“恐慌性購房”的出現(xiàn)以及各地的“地王”頻出,不僅在擾亂著的市場的預(yù)期,也讓各方更加關(guān)注2013年的樓市調(diào)控政策將何去何從。姜偉新也并不諱言,當(dāng)前一些城市有放松房地產(chǎn)市場調(diào)控的苗頭。在此背景下,住建部此次“定調(diào)”2013年的樓市調(diào)控,頗有穩(wěn)定市場預(yù)期的意味。
  有媒體評論分析稱,此前中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定“要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”,在此基調(diào)下,住建部的這番表態(tài)無疑是在遵循會議精神,也徹底打破了業(yè)內(nèi)放松調(diào)控政策的預(yù)期幻想,并保持了調(diào)控政策的穩(wěn)定性,避免樓市出現(xiàn)過大幅度的震蕩,釋放出樓市“維穩(wěn)”的強(qiáng)烈信號。
  此前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠曾表示,限購有被取消的可能。在他看來,限購政策已經(jīng)沒有特別大的意義,許多城市的限購條件很容易被突破,對購買需求的壓制也有限。而很多三線城市都未采取調(diào)控政策,房價也依然下降,說明房地產(chǎn)行業(yè)的降溫,主要是因?yàn)榇蟓h(huán)境的變化。
  不過,與謝國忠的觀點(diǎn)不同,原住建部政策研究中心副主任王玨林上月在采訪中則向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示,樓市調(diào)控成果來之不易,讓市場和房價都平穩(wěn)了下來,但同時房價出現(xiàn)快速增長的風(fēng)險仍存在。與當(dāng)前市場上的大部分觀點(diǎn)相同,王玨林也認(rèn)為,一旦限購政策放松,市場將會面臨反彈。

  房產(chǎn)稅擴(kuò)圍:

  積極研究試點(diǎn) 推進(jìn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)

  昨日,除了要求限購延期,有關(guān)房產(chǎn)稅等長效機(jī)制的建設(shè)也在會上提及。姜偉新表示,目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點(diǎn),明年將繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)、編制和實(shí)施好住房發(fā)展及建設(shè)規(guī)劃等。
  在不少人看來,目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍的方向已經(jīng)確定,唯一不確定的只有時間。
  全國房價居高不下、購房艱難的形勢下,房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)調(diào)控的重要工具,被賦予了很多期待。部分專家和群眾寄望房產(chǎn)稅能夠成為樓市調(diào)控的又一利器。但是也有觀點(diǎn)指出,房產(chǎn)稅的改革其根本上的目的不是為了抑制房價,也不可能起到抑制房價的作用。
  有媒體在報道中稱,限購政策的繼續(xù)施行也意味著所謂以房產(chǎn)稅等稅收調(diào)控手段取代限購為主的行政性調(diào)控手段的想法,不會在2013年實(shí)現(xiàn)。
  多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,房地產(chǎn)政策的取向,主要是在維持現(xiàn)有政策延續(xù)性和穩(wěn)定性的情況下,抓緊建立長效機(jī)制,如推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)、完善保障房建設(shè)和分配制度等。
  據(jù)悉,住建部已經(jīng)初步完成了全國40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后,并開始考慮逐步擴(kuò)大個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個內(nèi)地地級城市。個人住房信息系統(tǒng)完成全國聯(lián)網(wǎng)后,依托這一平臺,房產(chǎn)稅的征收執(zhí)行將有數(shù)據(jù)基礎(chǔ),與此同時,住建部可以強(qiáng)化現(xiàn)有的限購政策,擴(kuò)大限購范圍,比如查異地購房等。

  土地政策從嚴(yán):

  房企拿地?zé)崆楦邼q 國土部發(fā)威整治“地王”

  土地市場的供需兩旺,對市場預(yù)期的影響也不可忽視。
  除了昨日住建部重申調(diào)控政策延續(xù)外,18日,國土部也在2012年房地產(chǎn)管理調(diào)控情況發(fā)布會上表示,針對近日來頻繁出現(xiàn)的各地“地王”,要求各地要采取分割出讓、綜合競標(biāo)、配建競標(biāo)、提高付款難度等方式,避免再次出現(xiàn)“地王”。此外,國土部還將建立房地產(chǎn)大企業(yè)大地塊跟蹤督查制度,跟蹤督查履約建設(shè)情況。
  年末將至,一二線城市土地市場突然出現(xiàn)一波“地王潮”。有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,11月27日至12月7日這11天時間內(nèi),北京、上海、深圳、南京、成都、長沙以及蘇州7地的“地王”紀(jì)錄不斷被刷新。
  12日,萬科、保利等四家企業(yè)又以54.31億元聯(lián)合拿下上海徐匯區(qū)一地塊,成為上海今年以來的新總價“地王”。
  19日,北京國土局發(fā)布通知稱,因故暫停北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館北路8號地塊出讓。該地塊樓面地價起價達(dá)3.38萬元/平方米,最終成交價預(yù)計將超過今年早些時候成交的萬柳“地王”和東城區(qū)香河園3號地價格。
  由于此前國土部剛剛提出要求各地避免再次出現(xiàn)“地王”,業(yè)內(nèi)也猜測北京國土局此舉是為響應(yīng)國土部號召,平穩(wěn)地價預(yù)期,防止地王再現(xiàn)。
  不過,房企高價拿地的熱情并未就此消退。
  24日,魯能以46.2億將天津天塔道地塊收入囊中,樓面地價15000元/平,溢價率24.53%。25日,萬科首開聯(lián)合體也以觸及最高限價的價格拍下了北京通州兩地塊。
  有分析認(rèn)為,開發(fā)商對于市場預(yù)期的好轉(zhuǎn),在一定程度上催生了“地王”的誕生。

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