[第一現(xiàn)場(chǎng)•科學(xué)發(fā)展基層行]打通偏遠(yuǎn)山區(qū)取款“最后一公里路”
2012-12-31   作者:記者 張莫/梅州報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    廣東省,客家之鄉(xiāng)梅州,雁洋鎮(zhèn)南福村,年約50來(lái)歲的楊阿伯緩緩走進(jìn)一家小五金商店里。
  小小空間里擺放著琳瑯滿目的商品,這家小五金商店看起來(lái)和其他的五金商店并無(wú)差別,不過(guò),在它并不算大的柜臺(tái)上,擺放著一臺(tái)貌似電話機(jī)的小機(jī)器。而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者定睛一看,發(fā)現(xiàn)它是一臺(tái)不折不扣的POS機(jī)。
  “我取200塊錢(qián),”楊阿伯邊說(shuō)邊拿出一張銀行卡交給五金商店的店員。店員刷卡后,輸入取現(xiàn)金額200元,不到兩分鐘,POS機(jī)便輸出了交易憑條。店員讓楊阿伯在上面簽字,最后,店員從柜臺(tái)中取出200元錢(qián),直接支付給了楊阿伯。
  “商店”+“商易通機(jī)器”+“銀行卡(折)”等于取款不出村——這正是對(duì)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的銀行卡小額取款“村村通”的最貼切的描述。
  助農(nóng)取款服務(wù)是梅州市金融服務(wù)“村村通”工作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,已經(jīng)開(kāi)展了一年多,由銀行在農(nóng)村選取具有一定實(shí)力信用狀況良好的商戶,建立“一個(gè)村莊”“一家商戶”“一部機(jī)具”“一張銀行卡”的“四個(gè)一”模式,意在解決“從農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)到農(nóng)戶的最后一公里小額取款”的問(wèn)題。 
  楊阿伯說(shuō),“過(guò)去取個(gè)三五百也必須跑到鎮(zhèn)上的銀行點(diǎn),來(lái)回差不多30公里路,得花上半天的時(shí)間,自從村里裝了這個(gè)小機(jī)器,隨時(shí)能取款,不僅省了時(shí)間精力還節(jié)約了不少路費(fèi),”楊阿伯說(shuō)。記者注意到,這一整個(gè)取款過(guò)程,也不過(guò)5、6分鐘。
  據(jù)郵儲(chǔ)銀行的工作人員介紹,通過(guò)這種助農(nóng)取款服務(wù),農(nóng)戶“足不出戶”即可小額取款,大大節(jié)約了取款交通和時(shí)間成本。尤其是在農(nóng)村地區(qū),通過(guò)這項(xiàng)服務(wù),農(nóng)戶可以快速便捷地領(lǐng)到養(yǎng)老金以及政府發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼。另外,每卡每日累計(jì)取現(xiàn)金額最高為1000元,這樣的限額能夠保障更高系數(shù)的安全性。
  另外,工作人員還指出,利用“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”的經(jīng)辦商戶等資源,提供反假幣知識(shí)、貸款融資咨詢等服務(wù),能讓銀行的基礎(chǔ)金融服務(wù)廣泛滲透到鄉(xiāng)村基層。統(tǒng)計(jì)顯示,截至2012年11月,郵儲(chǔ)銀行在廣東省布放助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)6761戶,覆蓋超過(guò)34%的金融空白行政村。目前,這些助農(nóng)取款點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保代發(fā)和小額取現(xiàn)等交易已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)筆!
  據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì),我國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2.13個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn),平均1個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要服務(wù)近2萬(wàn)人,農(nóng)村支付結(jié)算的需求矛盾較為突出。特別是近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了各類支農(nóng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策,并依托銀行卡進(jìn)行資金發(fā)放,但由于銀行網(wǎng)點(diǎn)和ATM匱乏,造成銀行卡資金支取極不方便,農(nóng)民不得不頻繁往返縣城金融網(wǎng)點(diǎn),既費(fèi)時(shí)費(fèi)力,又要承擔(dān)交通費(fèi)用,成本較高,便利支取各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等小額資金已成為當(dāng)前農(nóng)村最廣泛、最迫切的一項(xiàng)基本金融服務(wù)需求。
  中國(guó)人民銀行2011年7月中旬下發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于推廣銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)的通知》,該通知明確提出,要在2013年底前實(shí)現(xiàn)銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的基本覆蓋,滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金、日常小額取現(xiàn)、余額查詢等基本金融需求,構(gòu)建起支農(nóng)、惠農(nóng)、便農(nóng)的“支付綠色通道”,進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)環(huán)境。
  “助農(nóng)取款服務(wù)”正是普惠金融中重要的一環(huán)。普惠金融體系是國(guó)外廣泛使用的一個(gè)概念,基本含義是:能有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系,尤其是要為目前金融體系并沒(méi)有覆蓋的社會(huì)人群提供有效的服務(wù)。不過(guò),我國(guó)目前農(nóng)村金融體系離普惠金融體系還有很大距離。
  業(yè)內(nèi)學(xué)者指出,需要從農(nóng)村金融體系的整體建設(shè)著眼,建立一個(gè)更完善、更有活力的真正為“三農(nóng)”服務(wù)的農(nóng)村金融體系,從而推行全面的農(nóng)村金融改革。
  中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行廣東省分行行長(zhǎng)邵智寶指出,普惠金融的重要內(nèi)容就是“讓農(nóng)民和城市居民一樣享受金融服務(wù)的便利”。
  另外,今年郵儲(chǔ)銀行還在全國(guó)率先試點(diǎn)農(nóng)村手機(jī)支付業(yè)務(wù),也稱“匯易達(dá)”業(yè)務(wù),是指為選定服務(wù)點(diǎn)商戶及有取款需求的客戶開(kāi)通手機(jī)貼膜業(yè)務(wù),將貼膜卡與手機(jī)SIM卡貼合并與商戶及客戶儲(chǔ)蓄賬戶綁定后,商戶及客戶即可通過(guò)手機(jī)終端預(yù)置的“助農(nóng)取款”業(yè)務(wù)菜單,聯(lián)動(dòng)完成取款及查詢業(yè)務(wù)。
  “從收益看,助農(nóng)取款點(diǎn)短期內(nèi)沒(méi)辦法實(shí)現(xiàn)盈利,但從社會(huì)效益和銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益看,助農(nóng)取款點(diǎn)的意義毋庸置疑,”中國(guó)人民銀行廣州分行支付結(jié)算處處長(zhǎng)李波指出。
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