李揚:我國經(jīng)濟將轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”
2013-01-04   作者:李揚(中國社會科學(xué)院黨組成員、副院長)  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    2013年,中國經(jīng)濟發(fā)展將進入一個新階段。
  2013年,中國的經(jīng)濟增長可能超過8%,通貨膨脹率可能微升至3%-3.5%。
  未來5到10年,我國經(jīng)濟將從過去30余年的“結(jié)構(gòu)性增速”逐步轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)性減速”軌道。根據(jù)中國社科院宏觀經(jīng)濟模型預(yù)測:2011年-2015年,我國潛在增長率約為7.8%-8.7%;2016年-2020年,降至5.7%-6.6%;2021年-2030年,進一步緩慢回落至5.4%-6.3%。我們稱這種減速是結(jié)構(gòu)性的,主要指的是,就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言,我國的制造業(yè)就業(yè)率已達峰值,經(jīng)濟增長開始越來越多地依賴服務(wù)業(yè)部門的發(fā)展,而在我國,服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率普遍低于制造業(yè)。就生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)而言,我國勞動力的增長率已經(jīng)趨減,經(jīng)濟增長開始越來越多地依賴資本和技術(shù)進步,而資本回報率低、技術(shù)進步緩慢,一直是我國經(jīng)濟長期存在的弊端。根據(jù)對GDP的非農(nóng)就業(yè)彈性和勞動力供給之間關(guān)系的分析,2013年-2017年,我國經(jīng)濟增長若保持在7%左右的水平,就能保障城鄉(xiāng)就業(yè)基本穩(wěn)定。
  未來5到10年,我國宏觀經(jīng)濟運行的目標,宜從“平穩(wěn)較快”轉(zhuǎn)變到“穩(wěn)速增效”上。所謂“穩(wěn)速”,就是將經(jīng)濟增長速度穩(wěn)定在潛在增長率區(qū)間并依據(jù)它的趨勢變化進行增速目標調(diào)整,宏觀經(jīng)濟政策絕不刻意追求超越潛在增長率。所謂“增效”,就是要尊重經(jīng)濟規(guī)律,將提高質(zhì)量、降低成本、提升勞動生產(chǎn)率和可持續(xù)置于更為重要的位置,并借此改善收入分配,防范金融風(fēng)險。相應(yīng)地,我國宏觀經(jīng)濟政策的重點,應(yīng)當從行之多年的需求管理,全面轉(zhuǎn)變到以完善市場機制為主要內(nèi)容的供給管理上。

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