高培勇:財(cái)稅改革是最好的突破口
2013-01-04   作者:高培勇(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng))  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    對(duì)于新的一年,人們懷有種種期待。其中,最大也是最重要的期待,莫過(guò)于深化改革——與全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程相伴隨,基本建成成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
  當(dāng)然,人們也深知,在各種利益犬牙交錯(cuò)、十分復(fù)雜背景下啟動(dòng)亟待推進(jìn)的各項(xiàng)改革,關(guān)鍵是找好突破口和主線索。
  瞻前顧后,將各種可能的因素、環(huán)節(jié)一一盤(pán)點(diǎn)、過(guò)濾之后可以發(fā)現(xiàn),在當(dāng)下的中國(guó),能夠擔(dān)負(fù)突破口之重任、扮演主線索之角色的,非財(cái)稅改革莫屬。
  這不僅是因?yàn)橄鄬?duì)于其他領(lǐng)域、其他環(huán)節(jié)的改革,財(cái)稅改革最具綜合性。它的覆蓋范圍,可以囊括所有政府職能、所有政府部門(mén)和所有政府活動(dòng)。它的活動(dòng)觸角,可以牽動(dòng)所有家庭和企業(yè)、所有經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)。而且還因?yàn),相?duì)于“事”的層面——行政管理體制——的改革,財(cái)稅管理體制屬于“錢(qián)”的層面。由“錢(qián)”而非從“事”入手,對(duì)既得利益格局的觸動(dòng)比較迂回、相對(duì)間接,阻力最小。除此之外,還因?yàn),在我?guó)迄今30多年的改革進(jìn)程中,無(wú)論是以放權(quán)讓利主調(diào)的改革,還是跨入制度創(chuàng)新階段的改革,都是以財(cái)稅改革打頭陣的。
  祝福2013!祝福財(cái)稅改革!以“營(yíng)改增”為先導(dǎo)的財(cái)稅改革,一路走好!
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