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2013-01-07 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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據(jù)新華社電 1月5日,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次全體會(huì)議。 會(huì)議討論和審議了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的意見》、《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》,聽取了公立醫(yī)院改革有關(guān)情況匯報(bào)。 李克強(qiáng)指出,醫(yī)改是我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的重大改革,既涉及民生又事關(guān)發(fā)展。直接關(guān)系到人民的健康,又聯(lián)系到居民消費(fèi),許多國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型,都把醫(yī)改作為重要抓手。通過三年多努力,醫(yī)改取得的階段性明顯成效超出預(yù)期,但面臨的問題和困難難以逆料,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷探索。 李克強(qiáng)說,醫(yī)改實(shí)踐帶給我們?cè)S多理念和啟示,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域其他改革具有重要借鑒意義。首先,我們說改革是最大紅利,其目的就是讓廣大人民受益。改革必然要觸動(dòng)固有利益格局,重點(diǎn)調(diào)整預(yù)期利益和增量利益,但最終是要落到人民真正得利益上。中國(guó)最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距,醫(yī)改直面這兩大差距,從保基本開始,從強(qiáng)基層起步,向農(nóng)村和中西部?jī)A斜,因而得到了廣大群眾擁護(hù)。 其次,改革紅利的釋放要依靠創(chuàng)新體制、建立機(jī)制。要發(fā)揮好發(fā)展的潛力,財(cái)政需要增加投入,但更重要的是在創(chuàng)新體制機(jī)制上做文章。在深化醫(yī)改中,要通過創(chuàng)新運(yùn)行、管理、人事、分配等方面的制度,破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”,合理調(diào)整利益格局,形成使人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、醫(yī)療機(jī)構(gòu)添活力的機(jī)制。 第三,改革是漸進(jìn)式的、累積式的,不可能一蹴而就,但也不能踟躕不前,繞著矛盾走。改革既要先易后難,又要敢于攻堅(jiān)克難,在13億人口的大國(guó)推進(jìn)醫(yī)改,要統(tǒng)籌謀劃,循序漸進(jìn),逐步解決改革面臨的問題,不失時(shí)機(jī)突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。 李克強(qiáng)指出,我國(guó)醫(yī)改正在向縱深推進(jìn),“十二五”時(shí)期將從打基礎(chǔ)向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變,從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變,從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變,逐步建立適應(yīng)人民健康需要、符合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。要在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上提高保障水平,特別是要推進(jìn)大病保險(xiǎn)、醫(yī)療應(yīng)急救助等制度的建立和完善,人最寶貴的是生命和健康,要堅(jiān)決防止“等錢救命”等沖擊社會(huì)道德底線的現(xiàn)象發(fā)生。要推進(jìn)和擴(kuò)大公立醫(yī)院改革試點(diǎn),通過創(chuàng)新體制增強(qiáng)活力。發(fā)揮社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制作用,打破行政區(qū)域限制,推動(dòng)醫(yī)療資源有機(jī)結(jié)合,建立合理分級(jí)診療模式,更好、更有效地服務(wù)群眾,向改革要利益、要效益!
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