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2013-01-07   作者:記者田建軍 浦超 齊海山 甘泉/采寫  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
【字號(hào)

  1.企業(yè)跑馬“圈林” 2.部分林地一賣了之 “三過”問題突出 3.警惕林權(quán)集中潛藏改革風(fēng)險(xiǎn) 4.相關(guān)鏈接 

  近年來,隨著集體林權(quán)制度改革在全國范圍內(nèi)鋪開,昔日沉睡的農(nóng)村集體林地迅速升值,吸引大量民營資本前來投資,各地涌現(xiàn)了一股“資本入林”熱,使林業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得空前大發(fā)展。
  但是,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),伴隨著大張旗鼓的集體林權(quán)制度改革,全國各地也不同程度地刮起了一股“圈林”風(fēng),一些工商企業(yè)利用林改之機(jī),低價(jià)大量圈占林地,致使大量農(nóng)民失林失地,出現(xiàn)了一種“資本上山、農(nóng)民下山”現(xiàn)象。

  政府招商引資 企業(yè)跑馬“圈林”

  記者在湖北、云南、江西、吉林等地采訪發(fā)現(xiàn),“圈林”風(fēng)的出現(xiàn),與地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì),大力招商引資密不可分。
  武漢凱迪公司是近年來國內(nèi)“圈林”風(fēng)頭最勁的大型企業(yè)之一,2008年以來,已在湖北、湖南、江西、四川、云南等16個(gè)省的150個(gè)縣市,通過林地流轉(zhuǎn),以建立“生物質(zhì)能源基地”名義,“圈林”800多萬畝。其中僅湖北丹江口、谷城、隨縣等11個(gè)縣市就“圈林”220萬畝。根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,該公司計(jì)劃在全國20個(gè)省的320個(gè)縣市,“圈林”5000萬畝建立生物質(zhì)能源基地。
  武漢凱迪公司對(duì)外宣稱,建立“生物質(zhì)能源基地”是為了給規(guī)劃的250個(gè)生物質(zhì)電廠和20個(gè)區(qū)域生物質(zhì)燃油燃?xì)鈴S提供充足原料。由于打著“新能源”旗號(hào),又配套建立生物質(zhì)熱電廠,既發(fā)展了新興產(chǎn)業(yè),又可完成招商引資指標(biāo),武漢凱迪公司所到之處,受到了地方政府和林業(yè)部門的熱烈歡迎。目前,公司已與國內(nèi)266個(gè)縣市簽訂了生物質(zhì)熱電廠投資建設(shè)協(xié)議,已建成16家,投產(chǎn)13家。
  然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),事實(shí)情況并非如此:在湖北谷城縣,武漢凱迪公司正在建設(shè)一家生物質(zhì)發(fā)電廠,計(jì)劃今年底投產(chǎn)。為此,在當(dāng)?shù)卣块T的支持下,該公司共“圈林”14萬畝,2008年至今僅造林5000畝,絕大部分林地處于閑置狀態(tài)。
  在建設(shè)中的谷城生物質(zhì)發(fā)電廠,記者看到,這里的原料車間堆滿了從附近村民手里收購來發(fā)電的棉稈、稻殼、樹皮等。谷城凱迪綠色能源有限公司副總經(jīng)理郝江華告訴記者,目前,公司基地造的主要是油茶、烏桕等經(jīng)濟(jì)林,為未來建生物質(zhì)煉油廠做準(zhǔn)備;下一步,公司還準(zhǔn)備通過低產(chǎn)林改造,再種植三四萬畝刺槐、濕地松、楊樹等,發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林。用作發(fā)電廠的原料只是現(xiàn)有林地上砍下來的雜灌木等。
  在江西省,武漢凱迪近年來也通過林地流轉(zhuǎn),先后買了120多萬畝林地,結(jié)果只造1萬畝林子。“不管是轉(zhuǎn)賣還是租賃往往不造林,荒在那兒,造成很大的生態(tài)影響!笔×謽I(yè)廳林業(yè)改革發(fā)展處處長楊杰芳說,“他是上市公司,搞的是資本運(yùn)作,名義上是投資,對(duì)外公布的資產(chǎn)迅速膨脹,實(shí)際上是做給股東看的!
  山東晨鳴公司近年來在全國也利用林改圈了不少林子,打的也是建設(shè)“原料林基地”,實(shí)施林紙漿一體化項(xiàng)目建設(shè)的招牌,因而頻頻成為一些地方政府招商引資的“座上賓”。
  據(jù)了解,在湖北,咸寧和黃岡兩市政府2008年分別與山東晨鳴簽訂框架合作協(xié)議,為其提供350萬畝和100萬畝原料林基地,建設(shè)林漿紙一體化項(xiàng)目。其中黃岡晨鳴林業(yè)2009年至2011年造林不到10萬畝,僅占已流轉(zhuǎn)面積的1/10;咸寧晨鳴林業(yè)則在成立僅3年后,于2011年11月被整體資產(chǎn)出售。

  部分林地一賣了之 “三過”問題突出

  在工商企業(yè)大肆“圈林”過程中,一些林地往往被一賣了之,大量低價(jià)流轉(zhuǎn)到企業(yè)手中,不少農(nóng)民失去了祖祖輩輩留下來的山場(chǎng)、林地,各地因林改產(chǎn)生了一個(gè)新的社會(huì)群體——“失林農(nóng)民”。
  在云南大理白族自治州南澗彝族自治縣,云南鳳凰木業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司是2009年被當(dāng)?shù)卣猩桃Y來的,在林業(yè)部門的支持下,計(jì)劃流轉(zhuǎn)林地10萬畝,目前已經(jīng)流轉(zhuǎn)4萬畝。該公司經(jīng)理茶紹祥說,流轉(zhuǎn)的4萬畝林地中,經(jīng)過農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)過來的只5%,絕大部分是以一次性買斷方式,從村里將集體林地直接流轉(zhuǎn)過來并辦理林權(quán)證的。
  大理白族自治州祥云縣的懷寶經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司近年來流轉(zhuǎn)了1.5萬畝林地,1萬畝是直接將1996年與村集體簽訂的經(jīng)營合同換成了林權(quán)證;另外5000畝也是以一次性買斷方式從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)過來的。
  國家林業(yè)局農(nóng)村林業(yè)改革發(fā)展司司長張蕾坦言:“改革充滿利益的博弈,有錢人盯上林地的大有人在,一些地方‘以賣代改’、‘以股代改’,出現(xiàn)資本‘炒山’、‘圈林’行為,尤其是‘三過’問題比較嚴(yán)重,助推了‘失林農(nóng)民’的增多!
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,“三過”是指林地流轉(zhuǎn)“面積過大、價(jià)格過低和時(shí)間過長”,是企業(yè)“圈林”風(fēng)的一個(gè)顯著特征,也是當(dāng)前林改面臨的一個(gè)突出問題。
  湖北谷城縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)流轉(zhuǎn)了6個(gè)村1300畝林地給武漢凱迪公司,“三過”問題明顯。據(jù)劉家溝村五組劉春江等村民反映,這些林地租金為70年,前5年每年租金22.5元/畝,5年后每5年租金遞增5%。
  縣繡綠造林公司經(jīng)理陳必華說,武漢凱迪公司在當(dāng)?shù)氐牧值刈鈨r(jià)按照不同等級(jí),分別為每年8元/畝、12元/畝、14元/畝,其中坡耕地最高價(jià)為24元/畝。目前,該縣286萬畝林地中,120萬畝被流轉(zhuǎn),占總面積的四成。
  十堰市林業(yè)局副局長勾開敏說,該市多數(shù)地方林地流轉(zhuǎn)存在“三過”問題,流轉(zhuǎn)年限一般在30年以上,最高達(dá)70年,年均流轉(zhuǎn)金額最高不到10元/畝。其中竹山縣流轉(zhuǎn)價(jià)格最低的一處荒山,年均流轉(zhuǎn)金額僅為0.47元/畝。

  警惕林權(quán)集中潛藏改革風(fēng)險(xiǎn)

  企業(yè)低價(jià)圈林,尤其是大型林企跑馬圈林,致使各地普遍出現(xiàn)林權(quán)集中現(xiàn)象,加劇了改革風(fēng)險(xiǎn)。
  一是侵占了改革成果,將政府的減稅讓利收益最大限度地?fù)?jù)為己有。如目前各地實(shí)施的生態(tài)公益林補(bǔ)償金、低產(chǎn)林改造補(bǔ)貼、林業(yè)“兩金”(育林基金和維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用)減免等,大部分隨著林地流轉(zhuǎn)落入了企業(yè)的腰包。
  “中國林改第一人”、福建省林業(yè)廳原廳長黃建興說,這種讓改革成果由少數(shù)人享受不是改革設(shè)計(jì)的目標(biāo),必須通過繼續(xù)深化改革解決,具體辦法是實(shí)施真正的股份制改造,引導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)合作組織與企業(yè)對(duì)接,解決一家一戶闖市場(chǎng)問題。
  二是侵害了農(nóng)民利益,剝奪了農(nóng)民改革初始分配權(quán)和林地升值收益。張蕾說,林權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范,一些村干部暗箱操作,一夜之間就決定把林地賣了,有的村民連林權(quán)證都沒看到一眼,這實(shí)質(zhì)上是剝奪了農(nóng)民改革初始分配權(quán)。
  另外,林權(quán)集中導(dǎo)致的林地未來升值收益被剝奪現(xiàn)象,開始引起了一些基層干部群眾的警覺。湖北隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長雷斌說,3年前,武漢凱迪來我們這里流轉(zhuǎn)土地,結(jié)果沒有談成,原因一是價(jià)格太低;二是村民不愿一次性賣斷;三是沒有村民安置方案。
  南方林權(quán)交易所總裁諶曉輝認(rèn)為,解決“三過”問題,除了出臺(tái)森林流轉(zhuǎn)條例,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)外,最重要的一條是建立林產(chǎn)權(quán)交易中心,變林權(quán)流轉(zhuǎn)地下交易為公開交易,接受社會(huì)監(jiān)督,遏制頻繁進(jìn)出的“炒林”等投機(jī)行為;同時(shí),林權(quán)交易中心作為價(jià)格的發(fā)現(xiàn)者,可以真實(shí)地體現(xiàn)林地的價(jià)值,讓農(nóng)民享受升值收益。
  三是影響了社會(huì)公平和農(nóng)村穩(wěn)定。華中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心教授賀東航認(rèn)為,林權(quán)集中講究的是集約利用、效率優(yōu)先,對(duì)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極影響,但不可避免地會(huì)造成林農(nóng)失山失地,破壞社會(huì)公平,背離了改革初衷,甚至有可能危及農(nóng)村穩(wěn)定和整個(gè)林改成敗。

  鏈接一:低效林改造需防“純林化”傾向

  近年來,隨著集體林權(quán)制度改革的推行,各地發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的熱情高漲,一項(xiàng)旨在加快林業(yè)建設(shè),提高林地產(chǎn)出率的“低效林改造”工程在一些省市悄悄興起,受到企業(yè)青睞。然而,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,這項(xiàng)以建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)林、速生林基地為主的工程在實(shí)施中,不同程度地出現(xiàn)種植單一樹種傾向,可能導(dǎo)致新一輪“純林化”,風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
  云南是全國四大重點(diǎn)林區(qū)之一,其林地面積、森林覆蓋率、活立木蓄積量等均居全國前列,但全省有7470萬畝的低效林,約占林地總面積20%。該省于2009年開始試點(diǎn)低效林改造工作,2010年全面啟動(dòng),計(jì)劃10年改造低效林6000萬畝。幾年來,該省采取森林撫育、采伐更新、樹種更替和林木復(fù)壯等方式,大力發(fā)展核桃、油茶、西南樺、桉樹等高效經(jīng)濟(jì)林、速生林,全省參與低效林改造企業(yè)超過1000家。
  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在云南、湖北、江西等地調(diào)查了解,低效林不同于荒山,它屬于有林地,國家林業(yè)局相關(guān)文件對(duì)此專門作了規(guī)定,目前各地基本上也是按照這一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。
  根據(jù)國家林業(yè)局《低效林改造技術(shù)規(guī)程》通用標(biāo)準(zhǔn),低效林一般是指林相殘敗、功能低下、具有自然繁育能力的優(yōu)良林木個(gè)體數(shù)量低于30株/hm2的林分,生長量或生物量較同類立地條件平均水平低30%以上的林分,郁閉度小于0.3的中齡以上的林分,以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害,受害死亡木比重占單位面積株數(shù)20%以上的林分等。
  湖北實(shí)施低效林改造的時(shí)間較早,2007年已經(jīng)開始,2008年出臺(tái)了《湖北省低產(chǎn)林改造工程建設(shè)管理辦法》,將“低效林”改成了“低產(chǎn)林”。為鼓勵(lì)企業(yè)和林業(yè)大戶投身低產(chǎn)林改造,湖北還出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“財(cái)政投入、部門配套、業(yè)主自籌”投入機(jī)制,每畝低產(chǎn)林按照300元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,其中省級(jí)財(cái)政每畝投入100元。
  記者了解到,在近年來掀起的一股低效林改造熱中,企業(yè)和造林大戶是主體,尤其是一些大型林企的加入,常常使一些低效林改造工程過度追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)效益,實(shí)施單一種植,出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的新一輪“純林化”傾向。
  湖北谷城縣是全國100個(gè)油茶發(fā)展試點(diǎn)縣,近年來將油茶作為低產(chǎn)林改造的主要樹種,大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。到2012年,全縣累計(jì)新建油茶基地4.6萬畝,目前新老油茶基地總面積為11.6萬畝。
  在谷城縣石花鎮(zhèn)巖灣村,環(huán)水庫周邊的低丘崗地種了一大片油茶樹,樹已經(jīng)掛果,進(jìn)入盛產(chǎn)期。幾位村民正在將采摘下來的茶果,一包包往貨車上搬,準(zhǔn)備運(yùn)到外面去賣。一組村民劉金元說,這是一片1000多畝的老油茶基地,以前由于松樹和油茶混交,低產(chǎn)低效;后來經(jīng)過改造,將松樹和其它一些灌木雜樹清理掉,經(jīng)濟(jì)效益立馬提高了。
  在谷城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)劉家溝村附近新建的1300多畝油茶基地上,記者看到,這里漫山遍野除了栽種不久的茶樹苗,空蕩蕩的,一棵雜樹也沒有,地上全是裸露的泥土。村主任劉興久說,以前這是一片桃園,桃樹老化,效益低下,武漢凱迪公司來后,將這塊林地流轉(zhuǎn)過去種油茶,被列入了林業(yè)部門低產(chǎn)林改造項(xiàng)目,每畝林地還享受了200元的財(cái)政補(bǔ)貼。
  在云南大理白族自治州,核桃是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)林,也是低效林改造的主要樹種。到2011年底,全州完成核桃種植916萬畝,產(chǎn)值48億元,農(nóng)民人均核桃純收入1570元,占總收入的40%。在該自治州祥云縣米甸鎮(zhèn)小里坡村懷寶經(jīng)貿(mào)有限公司一處新建的核桃基地,記者看到,這里的核桃已經(jīng)掛果,進(jìn)入了收獲期,但同樣的情形是,從山上到山下,除了核桃和套種的苞谷,沒有看到其他樹種。
  除了高效經(jīng)濟(jì)林樹種,在楊樹、松樹、桉樹等速生用材林樹種的規(guī);N植上,純林化表現(xiàn)更為明顯,動(dòng)輒上萬畝。如在湖北恩施土家族苗族自治州,速生樹種日本落葉松引進(jìn)較早,是近年來低產(chǎn)林改造發(fā)展的主要樹種。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn),云南的桉樹、江西的楊樹、湖北的濕地松等速生樹種的大規(guī)模種植,引起了專家的重點(diǎn)關(guān)注。江西省林業(yè)科學(xué)院院長黃小春說,過去,我們追求森林覆蓋率,大面積飛播造林,形成了“南演杉家浜,北唱楊家將”的人工純林一統(tǒng)天下格局,F(xiàn)在,為了建商品性木材基地,大面積經(jīng)營經(jīng)濟(jì)林,種植單一品種,雖然經(jīng)濟(jì)效益好,但不利于森林生物多樣性。
  有關(guān)專家提醒,考慮到林產(chǎn)品的特殊屬性,林業(yè)經(jīng)營應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先原則,兼顧經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,嚴(yán)防“低產(chǎn)林改造”人為帶來的新一輪“純林化”危害。
  一是防止產(chǎn)生自然災(zāi)害。2008年的雪災(zāi),給湖北恩施土家族苗族自治州海拔1300米的富爾山林場(chǎng)帶來一場(chǎng)滅頂之災(zāi),上萬畝林木被大面積壓斷、劈裂、倒伏,一個(gè)重要原因是部分林地全部種植日本落葉松,純林化嚴(yán)重,抗御自然災(zāi)害能力弱。
  二是防止出現(xiàn)火災(zāi)和病蟲害。湖北省林業(yè)科學(xué)院研究員湯景明博士認(rèn)為,純林化導(dǎo)致林地林分單一,相互缺少生態(tài)屏障阻斷,極易導(dǎo)致火災(zāi)和病蟲害大面積發(fā)生,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)高。
  三是防止破壞生物多樣性。專家認(rèn)為,樹種結(jié)構(gòu)單一,缺乏多層次,生物多樣性大規(guī)模減少,常常造成森林生態(tài)系統(tǒng)失衡,自控和修復(fù)能力減弱!鞍焉峙嘤饋,遠(yuǎn)看青山在,近看無木材!秉S小春說,“森林必須上有喬木,中有小喬木,下有灌木,地上才有動(dòng)物在里面藏身!
  常綠闊葉林是我國南方亞熱帶的地帶性植被,對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)和保護(hù)生物多樣性具有特殊意義,卻長期被稱為低價(jià)的“雜木林”!傲值亟(jīng)營必須要保留本土樹種,特別要保留闊葉樹種。將林地其他樹種全部砍光,只留下經(jīng)濟(jì)效益較強(qiáng)的單一樹種,特別是竹林的經(jīng)營,極易出現(xiàn)大面積純林化現(xiàn)象,這肯定不利于生態(tài)保護(hù)!比A中師范大學(xué)中國農(nóng)村問題研究中心教授賀東航說。
  專家建議,防止“純林化”必須堅(jiān)持科學(xué)植樹造林:一是嚴(yán)格林地樹種選擇,盡量多種鄉(xiāng)土樹種,以鄉(xiāng)土樹種為主,外來樹種為輔,即使種植同一樹種,也要豐富品系,增加多樣性;二是講究科學(xué)種植,針、闊葉搭配,喬、灌、草混交,堅(jiān)持“適地適樹”;三是提高林木蓄積量,植樹造林不僅要提高森林覆蓋率,更要提高森林質(zhì)量,發(fā)揮林地綜合效益。

  鏈接二:私營“林主”:林地很搶手 不想錯(cuò)過機(jī)會(huì)

  “現(xiàn)在林地很搶手,流轉(zhuǎn)越來越難,尤其是一次性買斷更難,我不想錯(cuò)過機(jī)會(huì)。”已從投資林業(yè)嘗到甜頭的江西省遂川縣五斗江鄉(xiāng)村民李鈞高對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
  48歲的李鈞高已做了10多年木材生意,林改后,他從其他村民手里流轉(zhuǎn)了1000多畝的林地經(jīng)營權(quán),生意越做越大,木材銷到了外省浙江、安徽等地。2012年9月,因?yàn)橄胍铝鬓D(zhuǎn)一塊350畝的林地,短時(shí)間里資金周轉(zhuǎn)不開!拔揖陀80畝林木做抵押,貸了8萬塊錢,買下了這塊地!
  位于南方集體林區(qū)的江西遂川縣,2004年9月開始進(jìn)行林改試點(diǎn),由于全面落實(shí)了“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費(fèi)、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”政策,林業(yè)市場(chǎng)全面放開,極大地激發(fā)了廣大林農(nóng)及林業(yè)經(jīng)營者的投資熱情,近年來涌現(xiàn)了不少象李鈞高這樣的新私營“林主”。
  記者調(diào)查了解,不同于此前承包林地的經(jīng)營大戶,以工商業(yè)主和個(gè)體經(jīng)營戶為對(duì)象的新私營“林主”,其典型特征是除了林地經(jīng)營權(quán),還擁有林木林地產(chǎn)權(quán)(所有權(quán)或使用權(quán)),產(chǎn)權(quán)可以流轉(zhuǎn)和交易,是真正意義上的物權(quán),這大大超越農(nóng)村耕地家庭承包責(zé)任制改革,實(shí)現(xiàn)了我國農(nóng)村革命的一次突破。
  民營林場(chǎng)是近年來新私營“林主”資本入林的一種活躍的林業(yè)經(jīng)營組織。據(jù)遂川縣林業(yè)局副局長羅竟林介紹,近8年來,該縣每年林地流轉(zhuǎn)規(guī)模在兩三萬畝,共實(shí)現(xiàn)林權(quán)過戶18萬畝,交易金額4億多元,平均每天都有一起林權(quán)過戶,涌現(xiàn)了聯(lián)戶林場(chǎng)、民營林場(chǎng)、林業(yè)經(jīng)營合作社等一批新的民營性質(zhì)的林業(yè)經(jīng)營組織。
  浙江安吉客商方欣洪2003年來到遂川縣興辦毛竹加工廠,2004年遂川啟動(dòng)林改試點(diǎn)后,他迅速籌資162萬元,租賃毛竹林5300多畝,組建成立“長青毛竹開發(fā)林場(chǎng)”,至今林場(chǎng)規(guī)模已擴(kuò)大到1萬多畝。目前,該縣僅專門經(jīng)營毛竹的民營林場(chǎng)就達(dá)10余家。
  在東北林區(qū),民營林場(chǎng)發(fā)展也十分迅速。在吉林通化市,記者發(fā)現(xiàn),這里的“私有林場(chǎng)”主要是指私人擁有林木所有權(quán)和林地使用權(quán),以區(qū)別于此前承包林地經(jīng)營性質(zhì)的“私營林場(chǎng)”,以及封建社會(huì)私有制基礎(chǔ)上的“私人林場(chǎng)”。
  通化市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)辦肖祝光科長說:“私有林場(chǎng)能夠享受到國有林場(chǎng)同樣待遇,采伐指標(biāo)單列,在造林、采伐、管護(hù)等方面管理更加規(guī)范。有些造林大戶本身就是私有林場(chǎng),不再以砍伐為主,而是通過私有林場(chǎng),發(fā)展中草藥種植等林下經(jīng)濟(jì)!
  記者了解到,民營資本的進(jìn)入,盤活了林地資產(chǎn),使昔日的“窮山惡水”變成了金山銀山,林地迅速升值,林業(yè)蓬勃發(fā)展,不少地方出現(xiàn)了企業(yè)得利、農(nóng)民增收、地方發(fā)展的多贏局面。
  在湖北谷城縣五山鎮(zhèn)鄧家坪村,記者參觀了該村近年來依托林地發(fā)展起來的食用菌基地,現(xiàn)場(chǎng)有幾位村民正在篩選鮮菇!斑@是一批準(zhǔn)備銷往青島的鮮菇!贝逯鴱埥s說,“目前全村一年要發(fā)展200多萬袋這樣的食用菌,年產(chǎn)值1200多萬元,村民人均年收入由林改前的不到2000元,增長到現(xiàn)在的5700元,找到了一條既增加農(nóng)民收入,又保護(hù)生態(tài),適合山區(qū)發(fā)展致富的路子!
  由于父親長期患病,家庭負(fù)擔(dān)重,一組村民劉再春是村里有名的困難戶。他說,“以前,家庭年收入只有幾千元,林改后,分了140多畝山場(chǎng),通過做食用菌,現(xiàn)在家庭年收入達(dá)兩三萬元,不僅日子好過了,還蓋上了小洋樓!
  云南省通?h林地面積少,人均只有2畝多,2007年林改后,商品林地八成以上分山到戶。這里的林地大多種植云南松,林下盛產(chǎn)野生菌,收入不菲,相對(duì)于林木,村民更看重林下,不愿意砍樹。
  四街鎮(zhèn)四寨村二組村民普傳林說:“以前林地沒有分山到戶,林子不是自己的,不好管,林下菌也不好采;林改分給我20畝地后,我種了1000多棵云南松和旱冬瓜,樹長好了,野生菌就多了,光這一年可以收入四五千元!

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