綠色建筑對我國“十二五”乃至下一步節(jié)能減排有重要意義，近年來在國家政策的大力支持下，綠色建筑發(fā)展取得初步成果。但專家認(rèn)為，綠色建筑總體仍處起步階段，下一步推廣工作面臨標(biāo)準(zhǔn)不健全、社會認(rèn)識不足、技術(shù)不高、配套不完善等問題，亟待通過政策與市場手段釋放潛能。
綠色建筑節(jié)能減碳效果好
建筑業(yè)是所有產(chǎn)業(yè)中的耗能和污染大戶。專家表示，我國建筑規(guī)模正以每年20億平方米速度增加，到2020年建筑能耗將占社會能源消費(fèi)總量30%以上，成為最主要的能源消費(fèi)領(lǐng)域。
中國綠色建筑委員會主任委員王有為認(rèn)為，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求在全壽命周期內(nèi)最大限度節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、減少污染，甚至可以自身產(chǎn)生和利用可再生能源。目前全國有綠色建筑評價標(biāo)識的建筑總面積不足4000萬平方米，初步估算如采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施、大力發(fā)展低碳綠色建筑，“十二五”期間，新建建筑將形成4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力，空間巨大�！�
據(jù)介紹，當(dāng)前我國綠色建筑發(fā)展正呈現(xiàn)三個鮮明特征：
從國家到地方形成了鼓勵和引導(dǎo)的立體環(huán)境。2012年我國公布的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》提出“十二五”綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到15%。2012年5月，財政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，對星級綠色建筑給予財政補(bǔ)貼，星級越高補(bǔ)貼越多。此后，陜西、山西等省市均出臺了相關(guān)獎勵辦法。
從國家到地方的綠色建筑系列標(biāo)準(zhǔn)已露雛形。如上海市建設(shè)交通委2012年3月實(shí)施了適合本地地域氣候特色的綠色建筑技術(shù)體系，而截至2012年9月底，我國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)項目有400多項，包括了綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、辦公建筑、醫(yī)院、商場、校園、綠色施工及檢測標(biāo)準(zhǔn)等。各級施工企業(yè)紛紛成立了綠色建筑研究中心。美、德、澳等國與我國建立工程、科研、標(biāo)準(zhǔn)等國際合作關(guān)系。
綠色建筑發(fā)展正由單體建筑的綠色化，走向規(guī)�；占盎Ｍ跤袨檎f，建設(shè)部提出，到“十二五”末，四大直轄市和江、浙、魯?shù)仁〉难睾３鞘械姆康禺a(chǎn)項目中，50%要達(dá)到綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)。科技部也提出推進(jìn)綠色建筑發(fā)展規(guī)模，提升工程實(shí)施、運(yùn)營和管理能力，改變建筑的發(fā)展方式。預(yù)計到2015年全國新增綠色建筑面積10億平方米以上。
財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用大，如建筑用鋼占全社會鋼材消費(fèi)的50%，建筑用水泥占全社會水泥消費(fèi)的60%。發(fā)展綠色建筑將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有望撬動超過萬億元的綠色市場。
四問題困擾綠色建筑做大做強(qiáng)
日前，記者采訪多位專家認(rèn)為，我國發(fā)展綠色建筑雖然市場潛力巨大，應(yīng)用有限，基礎(chǔ)薄弱，建筑節(jié)能形勢仍嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)到2020年綠色建筑占新建筑比重超30%的目標(biāo)，還面臨四方面困難。
一是標(biāo)準(zhǔn)體系仍不健全。業(yè)內(nèi)人士指出，我國有關(guān)綠色建筑的法律法規(guī)缺乏強(qiáng)制各方利益主體必須參與的條文，在具體細(xì)節(jié)上也存在缺口。中國建材檢測認(rèn)證集團(tuán)副總工蔣荃說，建材跟建筑的壽命、碳排放直接相關(guān)，如節(jié)水的器具和裝飾材料就影響節(jié)能、節(jié)水，選不好建材，建筑的基礎(chǔ)就不可能打好。但我國2006年的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)只是計算建筑運(yùn)行的能耗，沒有提到建材碳排放選材的控制。我國建筑如按50年壽命計算，建材耗能約占50%，絕對不能忽略。
二是部分地區(qū)對綠色建筑內(nèi)涵認(rèn)識不足。綠色建筑并不需要把所有的高精尖技術(shù)與產(chǎn)品“一股腦”應(yīng)用在建筑里，但當(dāng)前不少開發(fā)企業(yè)把所有綠色節(jié)能新技術(shù)不加區(qū)分地堆積在一起，一些項目為綠色而綠色，過分依賴高新技術(shù)制造噱頭，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和建筑成本上升，在市場推廣上更加難以打開局面。一位房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者，綠色建筑比一般的建筑確實(shí)有一定的增量成本，但相對于售價是很少的，例如住宅類項目，做到綠色程度最高的三星級別，成本也就多了1%，兩星的則只增加0.7%。并不是高不可攀。
三是技術(shù)支撐能力不高。專家表示，建筑工業(yè)化在我國剛剛起步，資源能源綜合開發(fā)利用水平明顯偏低，綠色建筑許多核心技術(shù)國內(nèi)仍不掌握，如大部分熱泵壓縮機(jī)等關(guān)鍵部件還需要進(jìn)口；新能源建筑應(yīng)用仍停留在簡單直接運(yùn)用層面，太陽能房、太陽能供熱空調(diào)等深度利用非常有限。
四是配套環(huán)境不完善。如一些配套技術(shù)法規(guī)需要完善，目前國內(nèi)不少城市利用建筑屋頂發(fā)展太陽能光伏光電，但受制于機(jī)制和法規(guī)因素，無法并網(wǎng)自發(fā)自用。此外，綠色建筑領(lǐng)域一線人才匱乏。據(jù)企業(yè)反映，目前一線從事綠色建筑的工作人員不少都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗，憑著感覺去做，在檢測、標(biāo)準(zhǔn)體系方面的專業(yè)人才也不多。
政策和市場手段釋放發(fā)展?jié)撃?/STRONG>
綠色建筑在國外已趨于成熟，發(fā)展進(jìn)入快車道，而我國綠色建筑還亟待通過政策和市場手段，釋放發(fā)展?jié)撃堋Υ�，多位專家建議：
進(jìn)一步完善宏觀政策環(huán)境，調(diào)動市場積極性。精瑞(中國)不動產(chǎn)研究院院長張雪舟認(rèn)為，傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)模式，使綠色投資與收益并沒有很好的結(jié)合，開發(fā)商作為綠色建筑的實(shí)施者，必須由政府應(yīng)提供法律保障和完善的、差別化評價體系，并通過財政支持和稅收優(yōu)惠、獎勵、免稅、快速審批、特別規(guī)劃許可等扶持手段，調(diào)動其積極性。
提高綠色建筑門檻，完善其他相關(guān)配套機(jī)制。專家表示，目前我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求偏低，各地推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中，一半以上只相當(dāng)于德國上世紀(jì)90年代初的水平，能耗指標(biāo)則超過2倍。我國應(yīng)積極借鑒歐美相關(guān)國家的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，采取嚴(yán)格的建筑節(jié)能措施，大力發(fā)展高水平的低碳綠色建筑；同時在太陽能光伏等與綠色建筑息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快配套政策的制定和調(diào)整，形成有利于綠色建筑的外部環(huán)境。
引導(dǎo)地方政府和公眾加深對綠色建筑的認(rèn)識。目前，我國多個省份已出臺試點(diǎn)政策，部分國家級生態(tài)城合作項目也進(jìn)展順利，但綠色建筑公共理念的推廣仍十分艱巨。相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳力度，同時進(jìn)行綠色建筑的人才培訓(xùn)，擴(kuò)大社會認(rèn)知度。
推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)鼓勵和推廣使用高強(qiáng)鋼、高性能混凝土、防火與保溫性能優(yōu)良的建筑保溫材料等綠色建材，鼓勵和引導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色電器和綠色裝修建筑建材；同時，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，提高中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)的綜合能力。